Приложение к Постановлению от 18.06.2012 г № 7925-П Административный регламент

Административный регламент предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги по временному ограничению или прекращению движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах города Магнитогорска I. общие положения

1.Административный регламент предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги по временному ограничению или прекращению движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах города Магнитогорска (далее - регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
2.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по временному ограничению или прекращению движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах города Магнитогорска осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом "О безопасности дорожного движения";
2) Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
3) Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) Постановлением Правительства Челябинской области от 19 октября 2011 г. N 362-П "О порядке установления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющимся собственностью Челябинской области, а также по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, находящимся на территории Челябинской области";
6) Уставом города Магнитогорска.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
3.Муниципальная услуга по временному ограничению или прекращению движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах города Магнитогорска (далее - муниципальная услуга) предоставляется администрацией города Магнитогорска.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют органы администрации города Магнитогорска, муниципальные предприятия и учреждения, органы Министерства внутренних дел Российской Федерации:
1) управление инженерного обеспечения, транспорта и связи (далее - УИОТиС) - осуществляет проверку документов заявителя, подготавливает проект постановления администрации города о временном ограничении (Приложение N 1 к Административному регламенту - Форма постановления N 1) или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах города Магнитогорска (Приложение N 1 к Административному регламенту - Форма постановления N 2) (далее - проект постановления) либо подготавливает письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги (Приложение N 2 к Административному регламенту);
2) управление капитального строительства и благоустройства (далее - УКСиБ) - осуществляет проверку и подтверждение наименования подрядной организации и наличие муниципального контракта на производство дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Магнитогорска;
3) Отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по городу Магнитогорску Челябинской области (далее - ГИБДД) - осуществляет согласование схемы организации дорожного движения в районе временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах города Магнитогорска и контроль за исполнением выставленных дорожных знаков и безопасностью дорожного движения;
4) муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска" (далее - МФЦ) - обеспечивает взаимодействие заявителя с администрацией города Магнитогорска, а также со всеми органами власти и организациями по вопросам предоставления муниципальной услуги в соответствии с законом или заключенными соглашениями о взаимодействии, контролирует процедуру и сроки предоставления муниципальной услуги, контролирует и обеспечивает выдачу заявителям документов по результатам предоставления муниципальной услуги, отказывает в приеме документов при наличии оснований, установленных в пункте 10 настоящего регламента;
5) отдел делопроизводства (далее - ОДП) - оформляет постановления администрации города о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах города Магнитогорска на бланке администрации города утвержденного образца; присваивает реквизиты итоговому документу, либо письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
4.Описание заявителей.
Заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в МФЦ, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженном в письменной форме.
Заявителем является физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в сфере строительства и реконструкции автодорог, или выполняющее работы по прокладке, переносу, переустройству инженерных коммуникаций, в зонах землеотводов автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Магнитогорска, или являющееся организатором общественных мероприятий.
От имени физических лиц заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать:
1) лично заявители;
2) представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, иных законных основаниях.
От имени юридических лиц заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать лица:
1) действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
2) представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, иных законных основаниях.
Заявления принимаются от физических и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При непосредственном обращении заявителя в МФЦ заявитель предоставляет комплект документов, а также предъявляет документ, удостоверяющий личность. При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, специалист отдела приема, выдачи документов и информирования (далее - отдел приема) МФЦ проверяет срок действия документа, наличие записи об органе, выдавшем документ, дату выдачи, подписи должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, сведениям, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя.
Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления услуги до момента подписания итогового документа. Срок возврата документов при отзыве заявления не должен превышать 5 дней с момента получения от заявителя в письменной форме заявления об отзыве заявления и возврате документов (приложение N 3 к Административному регламенту).
5.Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление администрации города о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования в границах города Магнитогорска (далее - итоговый документ) или письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю итогового документа.
7.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
8.Сроки предоставления муниципальной услуги.

N п/п	Наименование административной процедуры	Срок выполнения
1.	Прием и регистрация в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги	0,5 рабочего дня
2.	Рассмотрение в МФЦ заявления и документов, представленных для получения муниципальной услуги на комплектность и соответствие формальным требованиям; письменный мотивированный отказ в приеме документов	0,5 рабочего дня (в случае отказа 2,5 рабочего дня)
3.	Рассмотрение предоставленных документов, анализ схемы организации движения, сопоставление имеющейся информации о наличии временных ограничений и (или) прекращении движения транспорта на участках автодорог в запрашиваемый период, прогноз перераспределения транспортного потока в районе временного ограничения и (или) прекращения движения, рассмотрение возможности применения бестраншейных способов прокладки инженерных сетей в районах автодорог. Подготовка проекта постановления администрации города в соответствии с типовой формой.	16 рабочих дней (в случае отказа 12 рабочих дней)
4.	Согласование в управлении капитального строительства и благоустройства администрации города
5.	Регистрация итогового документа в МФЦ и выдача заявителю	1 рабочий день

9.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Для подготовки проекта постановления администрации города о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах города Магнитогорска заявитель должен предоставить специалисту отдела приема МАУ МФЦ оригиналы следующих документов:
1) Заявление установленного образца на предоставление муниципальной услуги о закрытии движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах города Магнитогорска.
2) Схему организации дорожного движения в районе временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах города Магнитогорска, согласованную с ГИБДД.
3) Документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя, в случае, если от имени заявителя действует его представитель.
10.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление подано ненадлежащим лицом;
2) заявление содержит подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, тексты написаны неразборчиво;
3) фамилии, имена, отчества, адреса написаны не полностью;
4) заявление исполнено карандашом;
5) заявление имеет серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
6) представлен неполный пакет документов;
7) представленные заявителем копии документов являются нечитаемыми.
11.Перечень оснований для мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) возможность прокладки коммуникаций бестраншейным способом горизонтального бурения;
2) невозможность организации временного ограничения или прекращения движения транспортных средств в силу обстоятельств, неизвестных при приеме документов (отсутствие возможности перераспределения транспортного потока, проведение массовых мероприятий в период, указанных в заявлении сроков закрытия движения, другие форс-мажорные обстоятельства);
3) отсутствие муниципального контракта на производство дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Магнитогорска;
4) отсутствие Схемы организации дорожного движения в районе временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах города Магнитогорска, а также согласования с ГИБДД.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, как правило, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. Помещение оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг", а также информацию о режиме работы МФЦ.
Вход в помещение МФЦ и выход из него оборудуются соответствующими указателями, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
На территории, прилегающей к месторасположению МФЦ, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, при наличии технической возможности.
В помещении оборудуются сектора для информирования, ожидания и приема граждан.
13.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
1) непосредственно в помещениях МФЦ на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом МФЦ;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;
4) по письменному обращению граждан и юридических лиц в МФЦ;
5) в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении;
6) путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.);
7) путем изготовления и размещения баннеров;
8) путем размещения стендов, объявлений в помещениях органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, в том числе в местах массового скопления людей (например, в почтовых отделениях, отделениях кредитных и банковских организаций).
Основными требованиями к информированию заявителей о предоставлении муниципальной услуги являются:
1) достоверность предоставляемой информации об административных процедурах;
2) четкость в изложении информации об административных процедурах;
3) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
4) удобство и доступность получения информации об административных процедурах;
5) оперативность предоставления информации об административных процедурах.
14.На информационных стендах в помещении МФЦ и Интернет-сайте МФЦ осуществляется информирование о порядке предоставления муниципальных услуг, включая информацию:
1) о перечне муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, органах и организациях, участвующих в предоставлении таких услуг;
2) о сроках предоставления муниципальных услуг;
3) о перечнях документов, необходимых для получения муниципальных услуг и требования, предъявляемые к этим документам;
4) извлечения из нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальных услуг;
5) текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
6) блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
7) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
8) режим работы, адрес, график работы специалистов МФЦ;
9) основания для отказа в рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги;
10) порядок получения консультаций, информирования о ходе оказания муниципальной услуги;
11) о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений должностных лиц органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;
12) о порядке обжалования действий (бездействия), а также принимаемых решений работников МФЦ в ходе выполнения отдельных административных процедур (действий);
13) другая информация, необходимая для получения муниципальной услуги.
15.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист МФЦ должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста МФЦ ответить на вопрос немедленно, заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
16.Заявитель может выбрать два варианта информирования при устном личном обращении:
1) в режиме общей очереди в дни приема специалистов МФЦ;
2) по предварительной записи.
Время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не должно превышать 15 минут; время ожидания в очереди для подачи документов не должно превышать 45 минут; время ожидания в очереди для получения документов не должно превышать 15 минут. Прием заявителей ведется либо с помощью электронной системы управления очередью или, в случае отсутствия подобной системы, в порядке живой очереди.
Предварительная запись осуществляется как при личном обращении заявителя, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей для получения консультаций, которая ведется на бумажном или электронном носителе. Заявителю сообщается время и номер окна МФЦ, в которое ему следует обратиться.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист МФЦ назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.
17.Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
1) режим работы МФЦ;
2) полный почтовый адрес МФЦ для предоставления комплекта документов по почте;
3) способы заполнения заявления;
4) перечень услуг, которые предоставляются в МФЦ;
5) перечень категорий заявителей, имеющих право на получение услуг, предоставляемых в МФЦ;
6) основания отказа в предоставлении услуг, предоставляемых в МФЦ;
7) порядок обжалования решений, действия (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников при предоставлении услуг, предоставляемых в МФЦ;
8) требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
9) последовательности административных процедур при предоставлении услуги;
10) сроки предоставления муниципальной услуги.
18.Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами отдела нормативно-правового обеспечения и контрольно-организационной работы (далее - отдел контроля) МФЦ, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации обращения в МФЦ.
Специалист отдела контроля МФЦ осуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной для восприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
В ответе на письменное обращение заявителя специалист отдела контроля МФЦ указывает свою должность, фамилию, имя и отчество, а также номер телефона для справок.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
19.Прием и регистрация в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по следующим адресам:
1) МФЦ N 1 - г. Магнитогорск, пр. К. Маркса, 79;
2) МФЦ N 2 - г. Магнитогорск, ул. Суворова, 123;
3) МФЦ N 3 - г. Магнитогорск, пр. Сиреневый, 16/1;
4) МФЦ N 4 - г. Магнитогорск, ул. Маяковского, 19/3;
5) МФЦ N 5 - г. Магнитогорск, ул. Комсомольская, 38.
Специалист отдела приема МФЦ:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий полномочия представителя; документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности; проверяет доверенность на соответствие требованиям законодательства;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
- копии документов, поданные заявителем непосредственно в отдел приема МФЦ, соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием даты заверения, должности, фамилии и инициалов. Подлинность копий документов удостоверяется также подписью заявителя;
- отсутствуют основания, перечисленные в пункте 10 настоящего регламента.
При наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящего регламента, специалист отдела приема МФЦ принимает заявление и прилагаемые к нему документы. В этом случае заявитель, обратившийся непосредственно в отдел приема МФЦ, предупреждается о возможном отказе в приеме документов, о чем заявителем составляется расписка, которая приобщается к делу заявителя;
3) регистрирует поступившее заявление:
- проставляет регистрационный штамп с указанием регистрационного номера и даты поступления, должности, фамилии и инициалов;
4) в электронной карточке документа:
- фиксирует факт принятия/передачи заявления в отдел контроля МФЦ;
- предоставляет доступ для работы с бумажным оригиналом в электронной карточке документа специалистам отдела контроля МФЦ, специалистам органов администрации города, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- прикрепляет сканированные подлинники (копии) документов (заявление, расписку в получении документов, расписку о неполном пакете документов либо несоответствии представленных документов требованиям законодательства, документ, удостоверяющий личность лица, обратившегося с заявлением, доверенность (если с заявлением обратилось доверенное лицо)) к электронной карточке документа;
5) формирует и выдает заявителю расписку в получении документов, содержащую:
- перечень приложенных документов с указанием их наименования, реквизитов;
- количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий), а также количество листов в каждом экземпляре документа;
- регистрационный номер и дату принятия заявления;
- срок окончания предоставления муниципальной услуги;
6) распечатывает информацию о принятых заявлениях из электронного журнала (реестр) в двух экземплярах, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время составления реестра, удостоверяет своей подписью (один экземпляр реестра с заявлениями передается курьеру, второй - с отметкой о принятии заявлений курьером - остается у специалиста отдела приема МФЦ).
Общий максимальный срок приема документов от одного заявителя не должен превышать 20 минут;
7) передает заявления через курьера МФЦ в отдел контроля МФЦ в день регистрации.
Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является также получение комплекта документов (оригиналов, нотариально удостоверенных копий, копий документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом или копии документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица) по следующему почтовому адресу: 455044, Российская Федерация, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Карла Маркса, дом 79, МАУ "МФЦ".
20.Проверка документов на соответствие формальным требованиям, комплектности, формирование дела для передачи в орган администрации города, участвующий в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление дела заявителя, сформированного специалистом отдела приема МФЦ, в отдел контроля МФЦ.
Специалист отдела контроля МФЦ:
1) принимает от курьера заявления, осуществляет сверку поступивших и указанных в реестре заявлений, указывает должность, фамилию и инициалы, дату и время принятия заявлений, удостоверяет реестр принятых заявлений своей подписью;
2) осуществляет проверку заявления и приложенных документов на комплектность, а также на соответствие требованиям, установленным в пункте 10 настоящего регламента.
В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушения требований, указанных в пункте 10 настоящего регламента, специалист отдела контроля МФЦ изготавливает письменный мотивированный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (Приложение N 4 к административному регламенту). Письменный мотивированный отказ в приеме документов оформляется на бланке администрации города и подписывается руководителем МФЦ. Письменный мотивированный отказ в приеме документов с приложенными документами направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении. Общий срок направления заявителю письменного мотивированного отказа в приеме документов не должен превышать 3 рабочих дней со дня подачи заявителем заявления и приложенных к нему документов.
Письменный мотивированный отказ в приеме документов должен содержать причины отказа в приеме документов, ссылку на соответствующий пункт административного регламента или нормативный правовой акт, предлагаемые действия заявителю для устранения причин отказа;
3) фиксирует в электронной карточке документа факт принятия/передачи дела заявителя в орган администрации города, участвующий в предоставлении муниципальной услуги;
4) проверяет в электронной карточке документа:
- наличие и правильность предоставления специалистом отдела приема МФЦ доступа для работы с бумажным оригиналом специалистам органов администрации города, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- наличие сканированных документов, указанных в подпункте 4 пункта 20 настоящего регламента.
В случае отсутствия в электронной карточке документа доступа для работы с бумажным оригиналом специалистам органов администрации города, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, или сканированных подлинников (копий) документов специалист отдела контроля МФЦ устраняет выявленные недостатки;
5) оформляет контрольный лист, фиксирующий установленный настоящим регламентом порядок и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, а также срок окончания предоставления муниципальной услуги;
6) формирует дело заявителя: в соответствии с распиской в получении документов прошивает и нумерует все листы, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов (контрольный лист подшивается первым листом). Оригиналы документов подшиваются к делу заявителя отдельным файлом;
7) распечатывает информацию о передаваемых в орган администрации города, осуществляющий подготовку итоговых документов, заявлениях из электронного журнала (реестр) в двух экземплярах, указывает должность, фамилию, инициалы, дату и время составления реестра, удостоверяет своей подписью.
Один экземпляр реестра с делами заявителей передает через курьера МФЦ в орган администрации города, ответственный за подготовку итоговых документов.
Второй - с отметкой о принятии дел специалистом органа администрации города, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, возвращается через курьера МФЦ специалисту отдела контроля МФЦ;
8) передает дело заявителя в орган администрации города, участвующий в предоставлении муниципальной услуги не позднее дня, следующего за днем регистрации заявления, через курьера МФЦ.
21.Рассмотрение заявления и документов, предоставленных для получения муниципальной услуги по временному ограничению или прекращению движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах города Магнитогорска.
1) Специалист отдела нормативно-правового обеспечения и контрольно-организационной работы МФЦ передает дело и контрольный лист через курьера МФЦ секретарю руководителя УИОТиС.
2) Секретарь руководителя УИОТиС фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время принятия и передачи дела, а также свою фамилию, имя, отчество, после чего передает заявление начальнику УИОТиС - 1 рабочий день.
3) Начальник УИОТиС рассматривает заявление на предмет определения возможности временного ограничения или прекращения движения транспортных средств с точки зрения пропускной способности автодорог общего пользования местного значения города и обеспечения безопасности дорожного движения и передает заявление с соответствующей резолюцией исполнителю - 2 рабочих дня.
4) Исполнитель:
проверяет предоставленные документы, анализирует схему организации дорожного движения в районе временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах города Магнитогорска, сопоставляет имеющуюся информацию о наличии временных ограничений и (или) прекращении движения транспорта на участках автодорог в запрашиваемый период, прогнозирует перераспределение транспортного потока в районе временного ограничения и (или) прекращения движения, рассматривает возможность и целесообразность применения бестраншейных способов прокладки инженерных сетей в районах автодорог для сохранения дорожного покрытия, уточняет расстановку дорожных знаков и схему организации движения и подготавливает проект постановления в соответствии с типовой формой - 4 рабочих дня;
- передает секретарю УИОТиС дело для направления на согласование в УКСиБ. Секретарь УИОТиС фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время и дату передачи дела, свою фамилию, имя, отчество, после чего передает дело секретарю УКСиБ.
5) Секретарь УКСиБ фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время и дату принятия дела, свою фамилию, имя, отчество и передает исполнителю УКСиБ.
Исполнитель УКСиБ проверяет наличие указанного в заявлении объекта строительства в перечне объектов, включенных в городские и (или) ведомственные целевые программы, проверяет наличие муниципального контракта на выполнение строительно-монтажных (или ремонтных) работ и соответствие сроков строительства в запрашиваемом месте временного ограничения или прекращения движения транспорта. При подтверждении указанных фактов исполнитель УКСиБ передает дело и проект постановления на подпись начальнику УКСиБ.
В случае отсутствия объекта строительства в перечне объектов, включенных в городские и (или) ведомственные целевые программы, и отсутствия муниципального контракта на выполнение строительно-монтажных (или ремонтных) работ в запрашиваемом месте временного ограничения или прекращения движения транспорта, несовпадении сроков выполнения работ, исполнитель УКСиБ подготавливает в письменном виде на бланке УКСиБ замечания и (или) мотивированный отказ в согласовании проекта постановления и передает дело на подпись начальнику УКСиБ.
Секретарь УКСиБ фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время и дату передачи дела, свою фамилию, имя, отчество, после чего передает дело секретарю УИОТиС.
Согласование УКСиБ проекта постановления "О временном ограничении или закрытии движения транспорта" по автомобильным дорогам общего пользования местного города Магнитогорска значения осуществляется в течение 3 рабочих дней.
6) Секретарь начальника УИОТиС фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время и дату передачи дела, свою фамилию, имя отчество, проверяет наличие согласования начальника УКСиБ, после чего передает проект постановления секретарю заместителя главы города по городскому хозяйству.
В случае отсутствия согласования начальника УКСиБ и наличии письменного отказа УКСиБ, секретарь начальника УИОТиС передает дело исполнителю УИОТиС - 1 рабочий день.
7) Секретарь заместителя главы города по городскому хозяйству фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время и дату передачи дела, свою фамилию, имя, отчество, после чего передает проект постановления заместителю главы города по городскому хозяйству.
8) Подписание проекта постановления осуществляется заместителем главы города по городскому хозяйству в течение 3 рабочих дней.
9) Секретарь заместителя главы города по городскому хозяйству фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время и дату передачи дела, свою фамилию, имя, отчество, после чего передает проекта постановления в ОДП.
10) Специалист ОДП фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время и дату передачи дела, свою фамилию, имя, отчество. Оформление проекта постановления на бланке утвержденного образца, подписание главой города и присвоение реквизитов осуществляется в течение 3 рабочих дней.
Специалист ОДП фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время и дату и передает дело и постановление секретарю УИОТиС.
11) Секретарь УИОТиС фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время и дату передачи дела, свою фамилию, имя, отчество, после чего через курьера МФЦ передает постановление в МФЦ для регистрации и вручения заявителю в течение 3 рабочих дней.
12) В случае если заявление и (или) представленные документы не отвечают требованиям настоящего регламента услуг, исполнитель УИОТиС в соответствии с пунктом 11 настоящего регламента подготавливает письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги за подписью главы города или уполномоченного главой города лица и передает через курьера в МФЦ - 7 дней. С письменным мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги заявителю возвращаются документы, приложенные к заявлению.
13) УИОТиС ведет реестр заявлений о предоставлении администрацией города муниципальной услуги по временному ограничению или прекращению движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах города Магнитогорска, в котором указываются:
1) реквизиты постановления администрации города или реквизиты письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
2) сведения о заявителе:
- наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
3) место и район улично-дорожной сети, подлежащие временному ограничению или закрытию движения транспорта;
4) сроки временного ограничения или закрытия движения транспорта.
22.Поступление итоговых документов из органа администрации города, осуществлявшего подготовку итоговых документов, в МФЦ и выдача заявителю.
Специалист отдела контроля МФЦ:
1) принимает от курьера МФЦ итоговые документы, о чем делается отметка в электронной карточке документа и акте приема-передачи (реестре поступивших из администрации города итоговых документов). Специалист отдела контроля обеспечивает сохранность реестра;
2) вносит в электронную карточку документа реквизиты итоговых документов, дату поступления из органа администрации города, осуществлявшего их подготовку, снимает дело с контроля. В случае поступления некомплектных итоговых документов специалист отдела контроля выясняет причины нарушений и принимает меры для доукомплектования итоговых документов;
3) распечатывает информацию о передаваемых в отдел приема итоговых документах из электронного журнала (реестр) в двух экземплярах, указывает должность, фамилию, инициалы, дату и время составления реестра, удостоверяет своей подписью.
Один экземпляр реестра с итоговыми документами передает через курьера МФЦ в отдел приема МФЦ.
Второй - с отметкой о принятии итоговых документов специалистом отдела приема МФЦ, возвращается через курьера МФЦ специалисту отдела контроля МФЦ не позднее следующего дня, следующего за днем направления документов в отдел приема. Специалист отдела контроля обеспечивает сохранность реестров;
4) передает итоговые документы через курьера МФЦ в отдел приема МФЦ не позднее дня, следующего за днем поступления документов из органа администрации города, осуществлявшего подготовку итоговых документов.
Специалист отдела приема МФЦ:
1) принимает от курьера МФЦ итоговые документы, осуществляет сверку поступивших и указанных в реестре дел, указывает свою должность, фамилию, инициалы, дату и время принятия итоговых документов в электронной карточке документа и в реестре, возвращает реестр курьеру;
2) сканирует итоговые документы в электронной карточке документа;
3) своевременно в течение 1-го дня информирует заявителя по телефону, указанному в заявлении, о необходимости получения итогового документа;
4) в день явки при предъявлении заявителем (его представителем) документа, удостоверяющего личность; документа, подтверждающего полномочия представителя; документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности, фиксирует в журнале выдачи итоговых документов наименование, реквизиты документов, количество экземпляров, данные о получателе, предлагает заявителю расписаться в журнале выдачи итоговых документов, после чего выдает заявителю экземпляр постановления администрации города или письменный мотивированный отказ, оформленный на бланке администрации города.
В случае, когда заявитель не получил итоговый документ по истечении 30 дней со дня поступления итоговых документов в МФЦ, специалист отдела приема передает документы по реестру в отдел контроля МФЦ.
По истечении 90 рабочих дней со дня поступления итоговых документов в МФЦ, в случае неполучения их заявителем, специалист отдела контроля МФЦ возвращает итоговые документы с сопроводительным письмом за подписью руководителя МФЦ в УИОТиС.
23.Срок подготовки документов по результатам выполнения услуги составляет - не более 18 рабочих дней (в случае отказа - 12 рабочих дней).
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
24.Текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем МФЦ.
Ежедневно, специалист отдела контроля МФЦ осуществляет проверку исполнения сроков выдачи итогового документа. В случае пропуска срока, установленного настоящим Регламентом, но не более чем на один день, специалист отдела контроля МФЦ отправляет запрос на имя руководителя УИОТиС с целью выяснения причин пропуска установленного срока. В случае непринятия мер по устранению выявленного нарушения установленного срока, руководителем МФЦ составляется служебная записка на имя заместителя главы города по городскому хозяйству.
Ежемесячно, до 5 числа месяца, руководители отделов МФЦ представляют руководителю МФЦ информацию о количестве обращений, поступивших за предшествующий месяц, количестве выданных документов, а также не выданных в установленный срок документов с указанием причин задержки и принятых мерах по их устранению.
Ответственность за организацию работы МФЦ возлагается на руководителя МФЦ.
Также текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем УИОТиС.
Основными задачами системы контроля являются:
обеспечение своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги;
своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предоставления муниципальной услуги;
выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению муниципальной услуги;
предупреждение неисполнения или ненадлежащего предоставления муниципальной услуги, а также принятие мер по данным фактам.
Периодичность осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента устанавливается руководителем УИОТиС.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
25.Заинтересованные лица (далее - заявители) могут обжаловать отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также отказ в предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
26.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
27.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
28.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
29.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
30.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
31.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заявитель вправе обжаловать в суд, арбитражный суд решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Начальник управления
инженерного обеспечения,
транспорта и связи
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
В.И.ИВАНОВ