Приложение к Постановлению от 09.06.2012 г № 2916
1.Предметом регулирования Административного регламента "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Миасского городского округа" (далее по тексту - Регламент) является регулирование отношений, возникающих между Администрацией Миасского городского округа (далее по тексту - Администрация МГО) и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничных рынков. Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является отдел по торговле и услугам Управления экономики Администрации МГО (далее по тексту - Отдел).
2.Заявителем на предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Миасского городского округа" (далее по тексту - муниципальная услуга) является юридическое лицо, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка на территории Миасского городского округа, отвечающие условиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее по тексту - заявитель).
3.Информирование по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие данные:
1) Место нахождения и график работы Отдела:
Место нахождения: ул. Романенко, 77, г. Миасс, Челябинская область, 456300;
График работы:
- понедельник - четверг: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин., перерыв - с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 45 мин.;
- пятница: с 8 ч. 00 мин. до 15 ч. 45 мин., перерыв - с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 45 мин.;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
2) Способ получения информации о месте нахождения и графиках работы Отдела:
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается непосредственно в помещении Отдела, с использованием информационных стендов, а также предоставляется по телефону, почте, посредством ее размещения на официальном Интернет-сайте Администрации МГО, публикации в средствах массовой информации.
3) Номера телефонов специалистов Отдела, предоставляющих муниципальную услугу:
Тел./факс 8 (3513) 55-17-81 - начальник Отдела;
56-35-58 - заместитель начальника Отдела;
55-41-63 - главный специалист Отдела.
4) Адреса официальных сайтов в сети Интернет Отдела:
Адрес электронной почты: E-mail: utumiass@yandex.ru.
Сайт Администрации МГО: www.gorod.miass.ru.
5) Для получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления данной услуги используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону.
Индивидуальное консультирование лично. Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица должностным лицом (работником) Отдела не может превышать 10 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо (работник Отдела), осуществляющие индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного консультирования.
Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте). При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме либо по электронной почте - на электронный адрес заинтересованного лица в случае обращения в форме электронного документа, срок предоставления консультации не должен превышать 30 календарных дней. Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
Индивидуальное консультирование по телефону. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности должностного лица (работника Отдела), осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону. Время разговора не должно превышать 10 минут. В том случае, если должностное лицо (работник Отдела), осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, он обязан проинформировать заинтересованное лицо о том к кому из должностных лиц (работников Отдела) можно обратиться, которые располагают необходимыми сведениями.
Работники Отдела, предоставляющие муниципальную услугу, при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:
- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) работник Отдела, осуществляющий консультирование, дает ответ самостоятельно. Если работник Отдела, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо (работника Отдела) или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- работник Отдела, осуществляющий консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки работник Отдела, осуществляющий консультирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование Отдела. В конце консультирования работник, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя;
- должностное лицо (работник Отдела) не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги.
6) Информационные стенды оборудуются при входе в Отдел. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
- график работы Отдела и работника Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
На официальном Интернет-сайте Администрации МГО размещается следующая информация:
- наименование и почтовый адрес Отдела;
- номер телефона работника отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- график работы работника Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями;
- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации МГО в сети Интернет и на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Миасского городского округа".
5.Органом местного самоуправления Миасского городского округа (далее по тексту - МГО), ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Администрация МГО в лице структурного его подразделения - отдел по торговле и услугам Управления экономики (далее по тексту - Отдел). На основании статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Отдел не праве требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением Собрания депутатов МГО.
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Миасского городского округа.
7.Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня подачи в Отдел и регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и не должен превышать 30 календарных дней.
8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
2) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
3) Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
5) Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации";
6) Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
7) Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц";
8) Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)";
9) Закон Челябинской области от 26.04.2007 N 136-ЗО "Об организации розничных рынков на территории Челябинской области";
10) Постановление Губернатора Челябинской области от 03.04.2007 N 106 "Об утверждении Плана организации розничных рынков на территории Челябинской области";
11) Постановление Губернатора Челябинской области от 03.04.2007 N 107 "Об утверждении Положения о реестре розничных рынков, расположенных на территории Челябинской области";
12) Постановление Правительства Челябинской области от 12.04.2007 N 88-п "Об утверждении формы разрешения на право организации розничного рынка, формы уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка и формы уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка";
13) Постановление Администрации МГО от 08.12.2010 N 3636 "О возложении полномочий по выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории Миасского городского округа";
14) Устав Миасского городского округа;
15) Положение об отделе по торговле и услугам Администрации Миасского городского округа, утвержденное главой Администрации МГО 11.11.2010.
9.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо подать заявление на получение разрешения на право организации розничного рынка на территории Миасского городского округа в Отдел.
В заявлении необходимо указать:
- полное и (если имеется) сокращенное наименование (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка (универсальный, специализированный), который предполагается организовать.
10.Для предоставления разрешения также необходимы следующие документы:
1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица (по межведомственному взаимодействию);
3) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок.
Документы, указанные в пп. 1 п. 10 , предоставляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные пп. 2 , 3 п. 10 , запрашиваются специалистом Отдела, проводящим проверку, в ИФНС по г. Миассу и Регистрационной палате, в распоряжении которых находятся данные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
11.Отдел не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Челябинской области, Собрания депутатов МГО и муниципальными правовыми актами Администрации МГО находятся в распоряжении органов местного самоуправления МГО, предоставляющих муниципальную услугу, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
12.Основанием для отказа в приеме заявления является непредоставление заявителем необходимых документов.
13.Отдел отказывает в предоставлении муниципальной услуги, если:
- отсутствие права собственности или договора аренды на объект или объекты недвижимости, на территории МГО на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с планом , утвержденным Постановлением Губернатора Челябинской области от 3 апреля 2007 г. N 106 "Об утверждении Плана организации розничных рынков на территории Челябинской области";
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка (универсальный, специализированный), который предполагается организовать, указанному плану;
- подача заявления о выдаче разрешения осуществлена с нарушением установленных требований, установленных в п. 9 , 10 настоящего Регламента, и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
14.При предоставлении муниципальной услуги оказание иных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении муниципальной услуги, не осуществляется.
15.За предоставление муниципальной услуги плата не взимается.
16.Рассмотрение вопроса установления платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не представляется возможным в соответствии с пунктом 14 настоящего Регламента.
17.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом (работником) Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги - 30 минут.
18.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
Помещение (кабинет) для приема заявителей оснащается телефоном, факсом, ксероксом, сканером и принтером.
Для ожидания приема заявителям (их представителям) отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также имеющие туалет. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).
Рабочие места должностных лиц (работников) Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой. Работнику Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается доступ к сети Интернет и выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений (кабинетов), размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации, оборудованию мест ожидания, парковочным местам, местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов, местам ожидания заявителей и их приема не предъявляются.
19.Отдел посредством соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги, а также порядка предоставления муниципальной услуги, установленных Регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления данной услуги.
Показатели
доступности и качества муниципальной услуги
| Наименование показателей доступности и качества | Нормативное значение показателя (%) | Фактическое значение показателя в отчетном году (%) |
| 1. Доступность | ||
| Количество правильно заполненных заявителем документов, сданных им с первого раза | 100 | |
| Количество случаев предоставления услуги в установленный срок с момента сдачи документов заявителем | 100 | |
| 2. Качество | ||
| Количество обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных заявителей | не более 0,5 % | |
| Количество обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок | 100 |
Возможность получения муниципальной услуги в МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Миасского городского округа" отсутствует.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
20.При предоставлении муниципальной услуги Отдел осуществляет следующие административные процедуры:
1) прием заявления с соответствующими документами;
2) рассмотрение заявления;
3) принятие решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка или отказе;
4) выдача Уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (далее - Уведомление о выдаче) и разрешения на право организации розничного рынка (далее - Разрешение) или выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка (далее - Уведомление об отказе);
5) переоформление, приостановление, возобновление и аннулирование разрешения.
21.Прием заявления с соответствующими документами осуществляет работник Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, с отметкой о получении. Общий максимальный срок приема заявления не может превышать 30 минут.
Основанием для начала предоставления услуги является личное обращение заявителя с документами, необходимыми для получения Разрешения, или поступление этих документов по почте в Отдел.
В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с п. 10 настоящего Регламента, специалист Отдела проводит проверку правильности заполнения заявления в соответствии с требованиями пункта 9 настоящего Регламента, и наличия, прилагаемых к нему документов, регистрирует их в журнале регистрации учета входящей документации. Общий максимальный срок приема заявления не может превышать 30 минут.
После чего специалист отдела передает зарегистрированное заявление на рассмотрение начальнику отдела.
22.Рассмотрение заявления
Начальник Отдела отписывает заявление специалисту Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Специалист Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги, проверяет соответствие содержания заявления установленным требованиям (п. 9 настоящего Регламента). При рассмотрении заявления и приложенных к нему документов специалист Отдела проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных документах, и доводит до начальника заключение по проверке, в устной форме.
Если заявление и приложенные к нему документы соответствуют требованиям п. 9 и п. 10 настоящего Регламента, то осуществляется следующая административная процедура "Принятие решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка".
Если заявление и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям п. 9 и п. 10 настоящего Регламента, то осуществляется следующая административная процедура "Принятие решения об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка", то Заключение об отказе передается лично заявителю либо по почте или по адресу электронной почты.
Общий максимальный срок рассмотрения заявления не может превышать пятнадцати календарных дней со дня поступления заявления.
Решение о предоставлении Разрешения принимается на основании плана , утвержденного Постановлением Губернатора Челябинской области от 3 апреля 2007 г. N 106 "Об утверждении Плана организации розничных рынков на территории Челябинской области".
О принятом решении специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обязан уведомить заявителя в письменной форме в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.
23.Принятие решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
В случае принятия положительного решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления Администрации МГО и направляет его на согласование последовательно в структурные подразделения Администрации МГО, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.
24.Принятие решения об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка
В случае несоответствия представленных сведений требованиям, установленным настоящим регламентом, специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает обоснованное заключение об отказе, в котором приводится обоснование причин такого отказа, в течение одного дня.
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка, специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления Администрации МГО и направляет его на согласование последовательно в структурные подразделения Администрации МГО, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.
25.Выдача Уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка и разрешения на право организации розничного рынка
В срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания Постановления Администрации МГО о выдаче Разрешения на право организации розничного рынка на территории МГО заявителю выдается Уведомление о выдаче Разрешения с приложением оформленного Разрешения, которые специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит в течение одного рабочего дня и передает на подпись начальнику Отдела.
Уведомление о выдаче Разрешения с приложением оформленного Разрешения передается лично заявителю, с регистрацией в журнале регистрации о выдаче разрешений на организацию розничного рынка на территории МГО пронумерованном и прошнурованном, под роспись заявителя.
26.Выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка
В срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания Постановления Администрации МГО об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории МГО заявителю выдается Уведомление об отказе в выдаче Разрешения, которое специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит в течение одного рабочего дня и передает на подпись начальнику Отдела.
Уведомление об отказе в выдаче Разрешения передается лично заявителю.
27.Формы указанных разрешений и уведомлений утверждены Постановлением Правительства Челябинской области от 12.04.2007 N 88-п "Об утверждении формы разрешения на право организации розничного рынка, формы уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка и формы уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка".
Дубликат и копии разрешения предоставляются заявителю, получившему разрешение, бесплатно, в течение 3 рабочих дней по письменному заявлению.
Заявитель, получивший разрешение на право организации розничного рынка, признается управляющей рынком компанией, на основании п. 4 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
28.Переоформление, приостановление, возобновление и аннулирование разрешения
Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица управляющей рынком компании путем преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
Действие разрешения приостанавливается в случае административного приостановления деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При вынесении судом решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании Администрация МГО в течение дня, следующего за днем вступления указанного решения в законную силу, приостанавливает действие такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.
При устранении управляющей рынком компании нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности, управляющая рынком компания обязана уведомить об этом Администрацию МГО в письменной форме.
Действие разрешения возобновляется со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.
В случае если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулировано решением суда на основании рассмотрения заявления Администрации МГО.
29.Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует дело о предоставлении конкретному юридическому лицу права на организацию розничного рынка. В дело собираются и подшиваются: заявление и прилагаемые к нему следующие документы:
- Постановление Администрации МГО;
- уведомление о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения), переоформлении, возобновлении, продлении срока его действия, копия разрешения;
- и другие документы, приложение к заявлению.
Дело подлежит хранению в Отделе 5 лет.
IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
30.Контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а именно заместителем Главы Администрации МГО, курирующим данное направление работы, начальником Управления экономики Администрации МГО, начальником Отдела.
Контроль осуществляется путем назначения вышеуказанными должностными лицами, ответственного за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений Регламента. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений сотрудниками Отдела по исполнению настоящего Регламента осуществляется начальником Отдела.
31.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в формах:
- проведения проверок;
- рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) работников Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
32.Проверки полноты качества предоставления муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие), начальника Отдела и специалистов Отдела.
33.Контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Отдела путем проведения:
1) плановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, по поручениям Главы Администрации МГО, курирующего данное направление работы, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.
34.Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании Распоряжения Главы Администрации МГО.
Плановые проверки проводятся не реже чем один раз в три года.
В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами проверяется:
1) знание ответственными лицами требований настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
2) соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
3) правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
4) устранение нарушений и недостатков выявленных в ходе предыдущих проверок.
При плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
35.Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) работников отделов Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
36.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента, виновные работники Отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления данной услуги.
37.Персональная ответственность должностных лиц, работников Отдела закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Челябинской области, нормативных правовых актов Собрания депутатов МГО, Администрации МГО.
38.Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комитета при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления данной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, работников отдела
39.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностного лица, работника Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также принимаемых им решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
40.Контроль за деятельностью Отдела осуществляет Глава Администрации МГО, заместитель Главы Администрации, курирующий данное правление работы, начальник Управления экономики Администрации МГО.
41.Заявители в досудебном порядке могут обжаловать действия или бездействие должностного лица, работника Отдела, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги:
- работников Отдела, предоставляющих муниципальную услугу, - начальнику Отдела;
- начальника Отдела, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации, Челябинской области, нормативных правовых актов Собрания депутатов МГО, Администрации МГО мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Отдела, - начальнику Управления экономики Администрации МГО, заместителю Главы Администрации МГО, курирующему данное направление работы, и одновременно Главе Администрации МГО.
42.Заявители имеют право обратиться с обращением (жалобой) в устной или в письменной форме, в том числе в форме электронного документа:
- письменно по адресу, указанному в пункте 3 настоящего Регламента;
- по номеру телефона, указанному в пункте 3 настоящего Регламента;
- на официальный сайт в сети Интернет, указанный в пункте 3 настоящего Регламента.
43.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления МГО, в который направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть обращения (жалобы), ставит личную подпись и дату.
44.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
45.Письменное обращение (жалоба), поступившее в Отдел или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).
46.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения письменного обращения (жалобы) документов и материалов, заместитель Главы Администрации МГО, курирующий данное направление работы, начальник Управления экономики Администрации МГО или уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).
47.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
48.В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
49.Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
50.Отдел при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица (работника), а также членов его семьи, вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
51.В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
52.В случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель Главы Администрации МГО, начальник Управления экономики, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Отдел или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
53.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
54.В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Отдел или Администрацию, либо соответствующему должностному лицу.
55.Должностные лица несут ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента по каждому действию или административной процедуре при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
56.Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в части ненадлежащего оказания ими муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, в судебном порядке.