Соглашение от 01.03.2005 г № Б/Н

Соглашение между Координационным Советом председателей профсоюзных комитетов предприятий и организаций Вытегорского муниципального района, Вытегорским районным отделением областной общественной организации «Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области» и Администрацией Вытегорского муниципального района по вопросам регулирования социально-трудовых отношений в районе на 2005 год

1.Общие положения
1.1.Координационный Совет председателей профсоюзных комитетов предприятий и организаций района (далее - профсоюзы), Вытегорское районное отделение областной общественной организации "Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области" (далее - работодатели) и администрация Вытегорского муниципального района (далее - администрация), именуемые в дальнейшем сторонами, исходя из необходимости стабилизации и подъема экономики района, обеспечения социальной защиты и гарантий работников и населения района, на основании Закона Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" и Закона Вологодской области "О социальном партнерстве в Вологодской области" заключили настоящее Соглашение, устанавливающее общие принципы проведения согласованной социально-экономической политики в районе.
1.2.Соглашение является правовым актом, координирующим совместные действия, направленные на обеспечение жизнедеятельности района, гарантий социальной защищенности населения, проживающего на территории района, правового регулирования трудовых отношений, развития производства и практического внедрения принципов социального партнерства. Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся при заключении отраслевых и иных соглашений, а также при заключении коллективных договоров.
1.3.Стороны признают необходимым заключение районных отраслевых соглашений, коллективных договоров в организациях всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие. При этом настоящее Соглашение рассматривается как основа для переговоров в отраслях и в организациях.
1.4.Согласованные сторонами позиции обеспечиваются в пределах средств, предусмотренных в бюджете района, планах хозяйственной деятельности организаций и сметах профсоюзных организаций.
1.5.В развитие Соглашения и для обеспечения его реализации стороны на основе взаимных консультаций в рамках районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений принимают необходимые решения, формируют предложения в адрес сторон данного Соглашения.
1.6.Стороны признают необходимость использования принципиально новых подходов к регулированию экономики, основанных на принципах социального партнерства, повышения жизненного уровня населения.
1.7.Стороны координируют совместные действия для успешной и эффективной реализации законодательства в сфере экономики, в сфере развития рынка труда и занятости населения, в области оплаты труда и социальной защиты населения, в области охраны труда.
Исходя из необходимости стабилизации и подъема экономики, обеспечения социальной и правовой защиты жителей района, стороны принимают на себя следующие обязательства:
2.В сфере экономики
Обязательства профсоюзов:
2.1.Проводят активную работу по подготовке и заключению коллективных договоров на предприятиях и в организациях, отраслевых и территориальных соглашений на уровне района. Организуют контроль за их выполнением.
2.2.Через коллективные договоры, соглашения, конкурсы профессионального мастерства способствуют повышению деловой активности работников, стабилизации и развитию производства, созданию благоприятного климата в трудовых коллективах.
2.3.Оказывают бесплатные консультации по вопросам социально-трудовых отношений.
2.4.Отстаивают и защищают социально-экономические интересы коллективов.
Обязательства работодателей:
2.5.Обеспечивают реализацию принимаемых программ поддержки и развития отраслей и предприятий района. Инвестируют собственные и заемные средства для совершенствования производственного процесса внедрения новых технологий, приобретения современного оборудования, подготовки и переподготовки кадров.
2.6.Принимают меры по сохранению и наращиванию объемов производства продукции к уровню 2004 года, повышению ее качества в целях обеспечения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей.
2.7.Принимают меры по заключению коллективных договоров в соответствии с ФЗ "О коллективных договорах и соглашениях" и организации на предприятиях комиссий по трудовым спорам.
2.8.Обеспечивают своевременную уплату налогов в бюджеты всех уровней.
2.9.Разрабатывают и вносят предложения в органы государственной исполнительной власти и органы местного самоуправления по стимулированию производства и поддержке местных товаропроизводителей, подготовке и переподготовке рабочих кадров и специалистов.
Обязательства администрации:
2.10.Разрабатывает районные программы развития отраслей, принимает эффективные меры по совершенствованию механизма финансирования ЖКХ, лесного комплекса и реализации федеральных, областных и районных программ, обеспечивает контроль за целенаправленным использованием выделяемых средств. Привлекает дополнительные источники финансирования.
2.11.Осуществляет меры по решению вопросов бюджетной, инновационной, инвестиционной и кредитно-денежной политики органов местного самоуправления.
2.12.В рамках межрегиональных и внешних связей оказывает содействие местным товаропроизводителям в развитии экономического сотрудничества. Подготавливает совместно с работодателями предложения по созданию условий для развития конкурентоспособности местных товаропроизводителей и при необходимости вносит их в вышестоящие органы.
2.13.В рамках действующего законодательства стимулирует работу отраслей и предприятий, внедряющих новые технологии, повышающих объемы конкурентоспособной продукции, сохраняющих и создающих новые рабочие места, активно содействующих организации и проведению общественных работ, обеспечивающих квоту, установленную для трудоустройства инвалидов, содержащих социальную инфраструктуру, выполняющих обязательства перед районным бюджетом.
2.14.Способствует развитию сельского хозяйства путем финансирования утвержденных представительным собранием Вытегорского района программ.
2.15.Способствует развитию среднего и малого предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельских подворий, предприятий района.
2.16.Разрабатывает и осуществляет программу инвестирования строительства, более широкого привлечения собственных средств предприятий, банков и физических лиц. Обеспечивает более рациональное использование имеющихся в районе мощностей строительных предприятий.
2.17.Обеспечивает реализацию комплекса мер по поддержке и стабилизации деятельности организаций торгового и бытового обслуживания населения, пассажирских автоперевозок, почты и связи.
3.В сфере рынка труда и занятости населения
Стороны договорились скоординированными действиями удерживать уровень официально регистрируемой безработицы не выше 4.7%. В случае угрозы массового высвобождения работников стороны на основе взаимных консультаций принимают экстренные меры, направленные на содействие занятости и поддержку высвобождаемых работников.
Обязательства профсоюзов:
3.1.Защищают интересы наемных работников по вопросам соблюдения трудового законодательства, используя свое право вносить на рассмотрение органов местного самоуправления любые предложения, связанные с вопросами оплаты труда и занятости населения.
3.2.Участвуют в разработке и реализации на предприятии мероприятий по сохранению рабочих мест и предотвращению массового высвобождения работников.
3.3.Информируют профсоюзный актив и работников по вопросам законодательства о банкротстве предприятий.
3.4.Вносят на рассмотрение трехсторонней комиссии вопросы по защите работников предприятий-должников при банкротстве.
3.5.Добиваются при заключении коллективных договоров и соглашений мер льготного материального и бытового обеспечения работающих и членов их семей.
3.6.Представляют права, интересы членов профсоюза в судебных, государственных и других организациях.
Обязательства работодателей:
3.7.Принимают меры по сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест, предотвращению массовых увольнений, переобучению и переквалификации высвобождающихся работников.
3.8.Предусматривают работникам, высвобождаемым из организаций в связи с банкротством, во вновь создаваемых организациях на базе их имущества не менее 75% рабочих мест.
3.9.Обеспечивают соблюдение квот рабочих мест для инвалидов и других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
3.10.Своевременно заполняют и направляют в службу занятости анкету работодателя по перспективам развития предприятия и подготовке кадров.
3.11.Информируют:
- службу занятости и отраслевые профсоюзы о ликвидации, полном или частичном приостановлении производства, ведущем за собой высвобождение работников, не менее чем за три месяца в письменной форме;
- службу занятости о наличии вакантных рабочих мест (должностей) ежемесячно.
3.12.Способствуют трудоустройству выпускников высших, средних профессиональных учебных заведений.
Обязательства администрации:
3.13.Ежегодно разрабатывает и реализует районную Программу занятости населения.
3.14.Осуществляет постоянный контроль за жизнедеятельностью предприятий, организаций в случае критической ситуации на рынке труда.
3.15.Оказывает финансовую поддержку из средств районного бюджета местным администрациям и предприятиям для обеспечения активной политики занятости населения.
3.16.Информирует население через средства массовой информации о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства, профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан через центр занятости.
3.17.В целях предотвращения негативных последствий процедур банкротства предприятий и организаций осуществляет сотрудничество с арбитражными управляющими.
3.18.Оказывает практическую помощь предприятиям и организациям, создающим новые рабочие места.
4.В сфере оплаты труда и социальной защиты населения
Стороны договорились проводить согласованную политику в области оплаты труда работников исходя из следующих принципов:
- повышения реальной заработной платы в зависимости от количества и качества труда;
- обеспечения адресной социальной защиты малоимущих граждан;
- соблюдения законодательства, регулирующего вопросы оплаты труда;
- предоставления дополнительных по сравнению с законодательными нормами льгот и компенсаций работникам.
Обязательства профсоюзов:
4.1.Участвуют на равноправной основе с другими социальными партнерами в управлении государственными фондами, формируемыми за счет страховых взносов.
4.2.Участвуют в работе районных комиссий при рассмотрении вопросов социально-экономической защиты трудящихся и их семей, в том числе от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.3.Участвуют находящимися в распоряжении профсоюзных комитетов предприятий и организаций средствами в улучшении культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы среди работников, в удешевлении стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря.
4.4.Совместно с отделением Пенсионного фонда РФ по Вытегорскому району проводят работу по реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".
4.5.Участвуют в решении вопросов негосударственного пенсионного обеспечения в организациях.
4.6.Осуществляют контроль за целевым использованием средств, направленных на санаторно-курортное лечение, отдых трудящихся и членов их семей, законодательства по выплате пособий по государственному социальному страхованию на предприятиях и в организациях.
Обязательства работодателей:
4.7.Разрабатывают совместно с профсоюзами программы поэтапного увеличения заработной платы, обеспечивающие повышение жизненного уровня и оживление потребительского спроса в зависимости от ситуации в экономике области, района, предприятия.
Устанавливают по согласованию с профсоюзами минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда при работе в нормальных условиях в размерах, указанных в отраслевых тарифных соглашениях с 1 января 2005 года.
4.8.Не допускают задолженности по выдаче заработной платы.
Совместно с профсоюзами и администрацией района разрабатывают графики погашения долгов по заработной плате по бюджетным организациям и коммунальному хозяйству.
4.9.Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях финансовые средства в размере не менее 0.15% фонда оплаты труда на проведение социально-культурной и иной работы. Осуществляют своевременную и полную выплату работающим гражданам пособия по социальному страхованию, проводят мероприятия по укреплению здоровья работников и их детей.
4.10.Осуществляют полную и своевременную выплату работникам пособий по социальному страхованию, проводят другие мероприятия по укреплению здоровья работников и их детей.
4.11.Обеспечивают выполнение Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".
4.12.Принимают меры по сохранению и хозяйственному содержанию объектов социально-культурной сферы, находящихся на балансе организаций.
4.13.Принимают решения по вопросам распределения жилплощади по согласованию с профсоюзными организациями.
Обязательства администрации:
4.14.Не допускает задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы и коммунального хозяйства.
4.15.Включает в бюджет района на 2005 год расходы на финансирование:
- образования в сумме 137665 тыс. руб.;
- здравоохранения и физической культуры - 30470 тыс. руб.;
- культуры - 23142 тыс. руб.
4.16.При формировании районного бюджета на 2005 год предусматривает статьи расходной части на:
- выплату ежемесячной компенсации на приобретение методической литературы и периодических изданий педагогическим работникам учреждений образования, учебных заведений здравоохранения и культуры;
- командировочные расходы для повышения квалификации, аттестации специалистов и руководителей бюджетной сферы (в пределах средств, предусмотренных на содержание учреждений и организаций);
- проведение периодических профилактических медицинских осмотров работающих в учреждениях социальной сферы (в пределах средств, предусмотренных на содержание учреждений и организаций);
- охрану труда в учреждениях и организациях образования, здравоохранения и культуры (в пределах средств, предусмотренных на содержание учреждений и организаций);
- организацию подписки на периодические издания и комплектование книжного фонда библиотек по отрасли "Культура";
- оздоровление детей работников районных учреждений образования, здравоохранения и культуры, а также других организаций социальной сферы;
- на оказание финансовой помощи в подготовке детских оздоровительных лагерей к летней кампании с целью более полного охвата детей работников бюджетной сферы;
- страховые платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения района.
4.17.Обеспечивает открытость информации по исполнению бюджета района путем публикации материалов в районной газете "Красное знамя".
4.18.Координирует и контролирует работу учреждений социальной защиты населения по вопросам предоставления льгот, целевого расходования средств государственной социальной помощи.
Организует работу по поставке дров населению.
4.19.Сохраняет все виды бесплатной медицинской помощи в соответствии с объектами, предусмотренными Программой государственных гарантий обеспечения населения области бесплатной медицинской помощью.
4.20.Оказывает содействие по совершенствованию механизма финансирования расходов на осуществление хозяйственной деятельности жилищно-коммунального хозяйства, а также объектов социальной сферы и жилищного фонда, передаваемых в ведение органов местного самоуправления.
4.21.Принимает меры по погашению задолженности бюджета и бюджетных организаций за потребленные коммунальные услуги.
5.В сфере охраны труда
Стороны договорились совместными усилиями обеспечить реализацию Закона РФ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".
Обязательства профсоюзов:
5.1.Осуществляют проверку состояния условий охраны труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями и другими нормативными актами.
5.2.Предоставляют бесплатно консультации и оказывают помощь членам профсоюзов по вопросам охраны труда.
5.3.Участвуют в проведении общероссийских дней защиты от экологической опасности и чрезвычайных ситуаций.
5.4.Принимают участие в работе по введению обязательного социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве. Осуществляют контроль за выплатами по возмещению вреда от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работающим на предприятиях и в организациях.
5.5.Проводят обучение профсоюзного актива по охране труда.
5.6.Осуществляют работу по формированию личных дел потерпевших по возмещению вреда для назначения выплат в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
5.7.Создают совместно с работодателями комиссии по охране труда и организуют их работу.
Обязательства работодателей:
5.8.Обеспечивают выполнение разделов охраны труда коллективных договоров и соглашений.
5.9.Обеспечивают обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом.
5.10.Предусматривают в коллективных договорах или иных нормативных документах:
- мероприятия по охране труда и обеспечению защиты жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с финансированием затрат не менее 0.1% от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) или не менее 0.7% эксплуатационных расходов;
- дополнительные (по сравнению с законодательством) льготы и компенсации работникам, занятым трудом во вредных и опасных условиях, с учетом реальных финансово-экономических возможностей.
5.11.Создают службы по охране труда в организациях с численностью более 100 работников или вводят должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
В организациях с меньшей численностью заключают договоры со своими специалистами или сторонними организациями о выполнении работ по охране труда.
5.12.Обеспечивают условия для осуществления государственного и общественного контроля законодательства о труде и охране труда.
5.13.Обеспечивают проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.97 N 12.
5.14.Способствуют совместно с профсоюзами созданию и работе комиссий по охране труда.
5.15.Обеспечивают своевременное прохождение медосмотров работниками согласно действующему законодательству.
5.16.Разрабатывают и реализуют программы, нацеленные на укрепление здоровья и профилактику заболеваний на рабочем месте.
Обязательства администрации:
5.17.Проводит на территории района государственную политику по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
5.18.Проводит работу по реализации Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
5.19.Совместно с работодателями организует и проводит в форме районных семинаров с привлечением областных учебных центров обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий всех форм собственности, а также работодателей - физических лиц, в том числе по вопросам защиты и действий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
5.20.Предусматривает средства на финансирование первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда в учреждениях бюджетной сферы.
6.Совместные обязательства профсоюзов, работодателей, администрации района в сфере развития социального партнерства
Стороны договорились:
6.1.Содействовать заключению коллективных договоров и соглашений на всех уровнях.
6.2.Принимать решения и нормативные акты по вопросам, включенным в настоящее Соглашение, после обязательных консультаций в рамках трехсторонней комиссии.
6.3.Обеспечивать возможность сторонам принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов, представляющих взаимный интерес.
6.4.Способствовать предотвращению коллективных трудовых споров и участвовать в их разрешении в соответствии с действующим законодательством.
6.5.Согласовывать с районным отделением "Союза промышленников и предпринимателей Вологодской области" и представителями профсоюзных организаций проекты постановлений, затрагивающие интересы организаций, работников и профсоюзов.
Направлять районному отделению "Союза промышленников и предпринимателей Вологодской области" и отраслевым профсоюзам принятые постановления и другие документы по вопросам труда и социально-экономического развития района.
6.6.Признать необходимым:
- соблюдать права и гарантии профсоюзной организации, не препятствовать созданию и функционированию профсоюзов на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности;
- обеспечивать права профсоюзов и их объединений по сбору членских взносов в безналичной форме и по своевременному перечислению на текущие счета профсоюзов денежных средств с расчетных счетов предприятий и организаций одновременно с выдачей банками средств на зарплату;
- продолжать проведение районных семинаров-совещаний по вопросам социального партнерства, социальной защищенности и трудовых прав работников;
- направить настоящее Соглашение представительному собранию Вытегорского района для учета при принятии бюджета района.
6.7.Подготовить и провести районный праздник Труда.
7.Действие Соглашения.
Контроль за его выполнением
7.1.Стороны признают настоящее Соглашение районным правовым актом социального партнерства и обязуются соблюдать достигнутые данным Соглашением договоренности.
7.2.Каждая из сторон в двухмесячный срок после подписания Соглашения разрабатывает и представляет в районную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений план мероприятий по его реализации.
7.3.В период действия Соглашения изменения и дополнения в него вносятся по взаимному согласию сторон.
7.4.Итоги выполнения Соглашения рассматриваются на заседании районной трехсторонней комиссии два раза в год, публикуются в газете "Красное знамя", передаются по радио.
7.5.В развитие Соглашения могут быть разработаны предложения, конкретизирующие его положения и являющиеся неотъемлемой частью районного Соглашения после принятия их трехсторонней комиссией.
7.6.Соглашение открыто для подписания другими заинтересованными работодателями и представителями работников.
7.7.Контроль за выполнением настоящего Соглашения осуществляется районной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
7.7.Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до заключения нового.
Текст Соглашения публикуется в газете "Красное знамя".
Текст Соглашения подписали:
От администрации района:
Глава Вытегорского
муниципального района
И.М.КЛИМОВ
От профсоюзов:
председатель координационного Совета
председателей профсоюзных комитетов
предприятий и организаций района
В.МАРАТАЕВА
От работодателей:
председатель районного отделения
"Союза промышленников и предпринимателей
Вологодской области"
А.ГОРБУНОВ