Приложение к Постановлению от 18.05.2012 г № 3713
I.Общие положения
1.Настоящий порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела в 2012 - 2014 годах (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и правила предоставления средств районного бюджета начинающим предпринимателям на создание собственного дела, а также критерии конкурсного отбора начинающих предпринимателей, имеющих право на получение бюджетных средств, и порядок возврата бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.К начинающим предпринимателям относятся малые предприятия, осуществляющие деятельность менее одного года со дня государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) до дня подачи заявления на участие в конкурсном отборе.
3.Средства районного бюджета (гранты) предоставляются начинающим предпринимателям на создание собственного дела в форме единовременно, безвозмездно и безвозвратно выплачиваемых субсидий (далее именуются - субсидии).
Субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного дела предоставляются по результатам конкурсного отбора начинающих предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг на условиях долевого финансирования расходов на реализацию проекта по созданию собственного дела.
Субсидии предоставляются единовременно из расчета семидесяти процентов расходов на реализацию проекта по созданию собственного дела, за исключением расходов на оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. При этом размер субсидии, предоставляемой одному начинающему предпринимателю в текущем финансовом году, не может превышать 100 тысяч рублей.
4.Субсидии начинающим предпринимателям предоставляются в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в районном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годы на реализацию районной Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Сосновском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы.
II.Организатор и участники конкурсного отбора
5.Организатором конкурсного отбора является отдел по социально-экономическому развитию Администрации Сосновского муниципального района (далее - отдел по социально-экономическому развитию).
6.Функции конкурсной комиссии выполняет Общественный координационный совет по малому предпринимательству, созданный постановлением Главы Сосновского муниципального района от 16.01.2006 N 4 "Об общественном координационном совете по малому предпринимательству".
7.Участники конкурсного отбора - малые предприятия:
зарегистрированные на территории Сосновского муниципального района;
осуществляющие предпринимательскую деятельность менее одного года со дня государственной регистрации до дня подачи заявления на участие в конкурсном отборе, не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
III.Основные функции организатора конкурсного отбора и конкурсной комиссии
8.Отдел по социально-экономическому развитию выполняет следующие функции:
публикует информационное сообщение о проведении конкурсного отбора;
осуществляет прием, регистрацию и хранение представленных заявлений на участие в конкурсном отборе;
проверяет полученные от участников документы на соответствие требованиям настоящего Порядка;
организует проведение заседаний конкурсной комиссии по конкурсному отбору начинающих предпринимателей для предоставления субсидий на создание собственного дела (далее именуется - конкурсная комиссия) и документально оформляет итоги конкурсного отбора.
9.Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
определяет победителей конкурсного отбора;
принимает решение о проведении дополнительного конкурсного отбора начинающих предпринимателей.
IV.Объявление о проведении конкурсного отбора
10.Отдел по социально-экономическому развитию размещает информационное сообщение о проведении конкурсного отбора в газете "Сосновская Нива" и на официальном сайте Администрации Сосновского муниципального района в сети Интернет в следующие сроки:
1) в течение пяти дней со дня утверждения настоящего Порядка - о проведении первоначального конкурсного отбора начинающих предпринимателей;
2) в течение пяти дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о проведении дополнительного конкурсного отбора начинающих предпринимателей.
11.Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:
название и предмет конкурсного отбора;
наименование, адрес, номера контактных телефонов организатора конкурсного отбора;
срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;
критерии определения победителей конкурсного отбора;
место, дата и время рассмотрения конкурсной комиссией заявок и подведения итогов конкурсного отбора.
V.Порядок приема конкурсных материалов
12.Для участия в конкурсном отборе начинающий предприниматель представляет в отдел по социально-экономическому развитию следующие документы:
заявление об участии в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1;
проект по созданию собственного дела по форме согласно приложению 2;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее месяца до даты подачи заявления об участии в конкурсном отборе;
заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих право на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;
заверенные начинающим предпринимателем копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления об участии в конкурсном отборе (иной предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации, если начинающий предприниматель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс);
копию формы Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий год с отметкой налогового органа о принятии формы;
справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию проекта по созданию собственного дела (договоров, счетов, платежных поручений и других);
заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих статус участника конкурсного отбора: справки из территориального органа службы занятости населения (для зарегистрированных безработных), военного билета (для уволенных в запас военнослужащих), трудовой книжки (для уволенных в результате сокращения) и других.
13.Отдел по социально-экономическому развитию регистрирует заявления начинающих предпринимателей об участии в конкурсном отборе по мере их поступления в журнале учета заявлений.
14.Отдел по социально-экономическому развитию осуществляет прием документов на участие в конкурсном отборе в следующие сроки:
до 15 октября 2012 года - при проведении первоначального конкурсного отбора начинающих предпринимателей;
в течение двадцати дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении дополнительного конкурсного отбора начинающих предпринимателей в газете "Сосновская Нива" и на официальном сайте Администрации Сосновского района в сети Интернет.
15.Документы, поступившие по истечении срока приема, установленного настоящим Порядком, или представленные не в полном объеме, отделом по социально-экономическому развитию не рассматриваются.
16.Отдел по социально-экономическому развитию в течение десяти дней со дня окончания приема документов на участие в конкурсном отборе проверяет представленные документы на предмет соответствия их требованиям настоящего Порядка.
Отдел по социально-экономическому развитию в случае соответствия представленных участниками конкурсного отбора документов требованиям настоящего Порядка представляет их на рассмотрение конкурсной комиссии.
VI.Порядок подведения итогов конкурсного отбора
17.Конкурсная комиссия определяет победителей конкурсного отбора, руководствуясь следующими критериями:
1) экономическая эффективность - отношение объема реализации товаров (работ, услуг) начинающего предпринимателя в текущем финансовом году к размеру предоставляемой субсидии;
2) социальная эффективность:
отношение среднемесячной заработной платы работников начинающего предпринимателя к величине прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Челябинской области;
создание новых рабочих мест в текущем финансовом году;
3) бюджетная эффективность - отношение объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в текущем финансовом году к размеру предоставляемой субсидии;
4) значимость вида экономической деятельности для Сосновского муниципального района;
5) цель использования запрашиваемой субсидии;
6) наличие календарного плана, обоснованной сметы расходов на реализацию проекта по созданию собственного дела, срок окупаемости проекта;
7) опыт работы и профильное образование руководителя;
8) доля финансирования проекта за счет средств районного бюджета (соотношение запрашиваемой суммы субсидии к сумме собственных средств, вложенных в реализацию проекта);
9) качество предпринимательского проекта:
качество описания преимуществ товаров (работ, услуг) в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);
качество проработки маркетинговой и финансовой стратегии развития проекта начинающего предпринимателя;
стадия реализации проекта.
18.Конкурсные материалы участников оцениваются по 5-балльной шкале по каждому критерию и суммируются по всем критериям.
19.Победители конкурсного отбора определяются среди участников, набравших в общей сумме не менее 30 баллов.
VII.Порядок оформления результатов конкурсного отбора
20.Решение конкурсной комиссии об определении победителей конкурсного отбора принимается большинством голосов и оформляется протоколом.
В протоколе конкурсной комиссии в отношении начинающего предпринимателя - победителя конкурсного отбора должны содержаться следующие сведения:
полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
наименование проекта по созданию собственного дела;
цель использования и размер предоставляемой субсидии;
ожидаемые результаты хозяйственной деятельности начинающего предпринимателя на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.
21.Отдел по социально-экономическому развитию информирует участников конкурсного отбора о принятых конкурсной комиссией решениях в течение пяти дней со дня их принятия.
22.Начинающий предприниматель, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении субсидии, заключает с Администрацией Сосновского муниципального района договор о предоставлении субсидии (далее именуется - договор).
23.Отдел по социально-экономическому развитию для перечисления субсидии представляет в финансовый отдел Администрации Сосновского муниципального района (далее именуется - финансовый отдел) копии протокола конкурсной комиссии и договора, заключенного с начинающим предпринимателем.
24.Финансовый отдел на основании представленных документов не позднее пяти рабочих дней с даты их получения перечисляет денежные средства на расчетный счет начинающего предпринимателя.
25.Отдел по социально-экономическому развитию осуществляет контроль за целевым использованием субсидий и мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности начинающих предпринимателей с учетом предоставленных субсидий за текущий финансовый год.
26.В случае недостижения начинающим предпринимателем ожидаемых результатов хозяйственной деятельности, указанных в протоколе конкурсной комиссии, и нецелевого использования субсидии, отдел социально-экономического развития готовит предложения для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии вопроса о возврате начинающим предпринимателем выделенной субсидии в районный бюджет. Решение конкурсной комиссии о возврате субсидии оформляется протоколом, копия которого направляется начинающему Предпринимателю.
27.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, начинающие предприниматели перечисляют денежные средства на единый счет районного бюджета в течение 10 календарных дней со дня получения от отдела по социально-экономическому развитию требования о возврате субсидии.
28.Учет предоставляемых субсидий начинающим предпринимателям осуществляет отдел по социально-экономическому развитию.
Первый заместитель
Главы Сосновского
муниципального района
Челябинской области
В.Р.ВАЛЬТЕР