Приложение к Постановлению от 18.02.2005 г № 51 Положение
Положение об администрации губернатора челябинской области
I.Общие положения
1.Администрация Губернатора Челябинской области (далее именуется администрация) является государственным органом Челябинской области.
2.Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, постановлениями, распоряжениями и поручениями Губернатора Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Челябинской области, а также настоящим Положением.
3.Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Законодательным собранием Челябинской области, Правительством Челябинской области, управлением делами Губернатора Челябинской области, органами государственной власти Челябинской области (субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления Челябинской области (субъектов Российской Федерации), органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными подразделениями, средствами массовой информации, партийными, профессиональными и общественными объединениями, предприятиями (организациями, учреждениями) всех форм собственности и гражданами по вопросам, находящимся в компетенции администрации.
4.Администрация является юридическим лицом, имеет печати с изображением полного герба Челябинской области, отличительного геральдического знака высшего должностного лица Челябинской области - Губернатора Челябинской области и наименованиями "Администрация Губернатора Челябинской области", иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
5.Администрация приобретает права юридического лица с момента ее государственной регистрации.
6.Администрация имеет свой баланс, финансовые средства в пределах утвержденной сметы расходов, предусмотренной в областном бюджете, обособленное имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления, нематериальные активы, лицевой счет в управлении областного казначейства Министерства финансов Челябинской области, бизнес-счет по корпоративной пластиковой карте, валютный и иные счета в банковских (кредитных) учреждениях, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
7.Полное наименование государственного органа Челябинской области - администрация Губернатора Челябинской области.
8.Юридический адрес администрации: 454089, Российская Федерация, город Челябинск, улица Цвиллинга, дом N 27.
II.Основные задачи администрации
9.Основными задачами администрации являются:
1) обеспечение реализации Губернатором Челябинской области полномочий высшего должностного лица Челябинской области;
2) содействие Губернатору Челябинской области в реализации им полномочий руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Челябинской области - Правительства Челябинской области по вопросам, входящим в компетенцию администрации;
3) обеспечение деятельности Губернатора Челябинской области по реализации им полномочий члена Государственного Совета Российской Федерации;
4) обеспечение реализации Губернатором Челябинской области иных возложенных на него действующим законодательством полномочий;
5) содействие Губернатору Челябинской области в определении основных направлений государственной политики Челябинской области;
6) осуществление контроля за исполнением решений Губернатора Челябинской области по вопросам, входящим в компетенцию администрации.
7) обеспечение реализации Губернатором Челябинской области полномочий в области государственной информационной политики.
III.Функции администрации
10.В соответствии с возложенными задачами администрация Губернатора Челябинской области осуществляет следующие функции:
1) участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Челябинской области и иных актов по вопросам, входящим в компетенцию администрации;
2) участвует в перспективном и оперативном планировании мероприятий с участием Губернатора Челябинской области;
3) осуществляет подготовку протоколов Губернатора Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области и с государственной протокольной практикой Российской Федерации;
4) осуществляет протокольно-организационное обеспечение мероприятий с участием Губернатора Челябинской области;
5) осуществляет финансовое, материальное, организационное, документационное, информационное и прогнозно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Челябинской области в пределах своей компетенции;
6) обеспечивает бесперебойную оперативную связь Губернатора Челябинской области;
7) обеспечивает личную безопасность, сохранение жизни, здоровья и достоинства Губернатора Челябинской области, должностных лиц и граждан, определенных Губернатором Челябинской области в соответствии с действующим законодательством;
8) участвует в обеспечении деятельности комиссии по помилованию при Губернаторе Челябинской области, комиссии по правам человека при Губернаторе Челябинской области и иных совещательных и консультативных органов при Губернаторе Челябинской области в пределах своей компетенции;
9) участвует в обеспечении реализации полномочий Губернатора Челябинской области в качестве председателя Совета безопасности Челябинской области в пределах своей компетенции;
10) осуществляет подготовку предложений Губернатору Челябинской области по вопросам борьбы с терроризмом и предупреждения, выявления и пресечения террористических акций на территории Челябинской области;
11) оказывает содействие государственным органам иностранных государств, федеральным органам государственной власти, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления субъектов Российской Федерации, организациям средств массовой информации и иным организациям, общественным объединениям по вопросам осуществления ими протокольных мероприятий в Челябинской области в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;
12) оказывает содействие органам государственной власти Челябинской области, иным государственным органам Челябинской области, органам местного самоуправления Челябинской области, организациям средств массовой информации и иным организациям, общественным объединениям по вопросам осуществления ими протокольных мероприятий в Челябинской области, субъектах Российской Федерации и иностранных государствах в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;
13) осуществляет подготовку представлений к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий, а также осуществляет мероприятия, непосредственно связанные с награждением государственными наградами и присвоением почетных званий;
14) выступает учредителем областных государственных учреждений, утверждает их уставы, вносит в них изменения и дополнения, а также обращается в Правительство Челябинской области с предложениями о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений в пределах своей компетенции;
15) осуществляет издательскую деятельность в пределах своей компетенции;
16) обеспечивает формирование и обслуживание музейного и библиотечного фондов Губернатора Челябинской области;
17) осуществляет учет обращений должностных лиц (делегаций) к Губернатору Челябинской области и подготовку ответов на обращения;
18) организует проведение мероприятий с участием Губернатора Челябинской области в пределах компетенции;
19) определяет состав абонентов специальной связи "ПМ", автономной телефонной станции N 4 и других видов связи специального назначения;
20) обеспечивает реализацию Губернатором Челябинской области полномочий в области государственной информационной политики и формированию регионального информационного пространства;
21) обеспечивает создание и функционирование официального сайта Губернатора Челябинской области;
22) предоставляет организациям средств массовой информации информацию о деятельности Губернатора Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области в соответствии с действующим законодательством;
23) обеспечивает представление Губернатору Челябинской области оперативной информации в пределах своей компетенции;
24) организует информационное обеспечение мероприятий Губернатора Челябинской области в Российской Федерации и иностранных государствах;
25) обеспечивает выступления Губернатора Челябинской области и членов Правительства Челябинской области в средствах массовой информации;
26) обеспечивает распространение сообщений пресс-службы Губернатора Челябинской области для средств массовой информации;
27) обеспечивает организацию и проведение брифингов по вопросам деятельности Губернатора Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области;
28) осуществляет подготовку для Губернатора Челябинской области обзоров публикаций и сообщений в средствах массовой информации, а также справок и аналитических материалов;
29) обеспечивает взаимодействие Губернатора Челябинской области со средствами массовой информации, в том числе организацию пресс-конференций, интервью, других встреч Губернатора Челябинской области с представителями средств массовой информации, приглашение представителей средств массовой информации для освещения мероприятий с участием Губернатора Челябинской области;
30) обеспечивает взаимодействие с российскими и иностранными организациями средств массовой информации, а также с журналистами в целях объективного и в полном объеме освещения деятельности Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области;
31) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайны, в пределах своей компетенции;
32) осуществляет иные функции, установленные нормативными правовыми актами Челябинской области.
(п. 10 в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 12.05.2006 N 131)
IV.Права и обязанности администрации
11.Администрация при реализации возложенных на нее функций имеет право:
1) запрашивать и получать необходимую информацию, а также взаимодействовать с Законодательным собранием Челябинской области, Правительством Челябинской области, управлением делами Губернатора Челябинской области, органами государственной власти Челябинской области (субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления Челябинской области (субъектов Российской Федерации), органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными подразделениями, средствами массовой информации, партийными, профессиональными и общественными объединениями, предприятиями (организациями, учреждениями) всех форм собственности и гражданами по вопросам входящим в компетенцию администрации;
2) представлять Губернатора Челябинской области и Правительство Челябинской области в органах государственной власти Челябинской области (субъектов Российской Федерации), органах местного самоуправления Челябинской области (субъектов Российской Федерации), органах государственной власти Российской Федерации и их территориальных подразделениях, средствах массовой информации, партийных, профессиональных и общественных объединениях, предприятиях (организациях, учреждениях) всех форм собственности и среди граждан по вопросам входящим в компетенцию администрации;
3) создавать координационные совещательные органы, в том числе, межведомственные по вопросам входящим в компетенцию администрации;
4) издавать распоряжения, приказы, правила, положения, инструкции и иные акты ненормативного характера по вопросам входящим в компетенцию администрации;
5) самостоятельно заключать договоры (контракты) с юридическими и физическими лицами;
6) организовывать проведение научно-исследовательских работ, в том числе, с привлечением на договорной основе юридических и физических лиц;
7) осуществлять функции государственного заказчика областных целевых, научно-технических, инновационных программ и проектов.
12.Администрация обладает иными правами, которыми наделяет ее Губернатор Челябинской области и Правительство Челябинской области.
13.Администрация при реализации возложенных на нее функций обязана:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;
2) качественно и оперативно выполнять поручения Губернатора Челябинской области и заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего сферу деятельности администрации;
3) эффективно выполнять функции, установленные настоящим положением для реализации компетенции администрации;
4) осуществлять контроль за деятельностью подведомственных ей учреждений и организаций;
5) принимать меры для создания надлежащих условий труда своих сотрудников и обеспечивать правовое сопровождение их деятельности;
6) в соответствии с действующим законодательством осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
7) соблюдать государственную, служебную и коммерческую тайну, а также препятствовать ее разглашению;
8) качественно и оперативно выполнять свои обязанности и правила служебной этики;
9) представлять в органы государственной власти полные и достоверные финансовые, бухгалтерские, статистические и другие виды отчетности, а также качественно и оперативно отвечать на запросы в соответствии с действующим законодательством.
14.На администрацию могут быть возложены иные обязанности Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области.
V.Организация деятельности администрации
15.Администрацию возглавляет заместитель Губернатора Челябинской области - руководитель администрации Губернатора Челябинской области (далее именуется руководитель администрации). Руководитель администрации назначается Губернатором Челябинской области.
16.В период отсутствия руководителя администрации ее сотрудники выполняют возложенные на них функции самостоятельно.
17.Руководитель администрации вносит на рассмотрение Губернатору Челябинской области предложения по изменению настоящего Положения.
18.Руководитель администрации вносит на рассмотрение Губернатору Челябинской области предложения по изменению структуры администрации.
19.Руководитель администрации вносит на рассмотрение Губернатору Челябинской области предложения по изменению штатной численности администрации.
20.Положения о структурных подразделениях администрации разрабатывают их руководители, и утверждает руководитель администрации.
21.Должностные инструкции сотрудников администрации разрабатывает начальник отдела кадровой политики администрации и утверждает руководитель администрации.
22.В пределах, утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности администрации, руководитель администрации самостоятельно составляет и утверждает штатное расписание администрации. Руководитель администрации самостоятельно вносит изменения в штатное расписание администрации за исключением численности первых заместителей и заместителей.
23.Руководитель администрации имеет двух первых заместителей и двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области по представлению руководителя администрации.
24.Ответственность за ведение бухгалтерского учета в администрации возлагается на начальника финансового управления администрации - главного бухгалтера администрации, назначаемого на должность и освобождаемого от занимаемой должности руководителем администрации.
25.Сотрудники аппарата администрации являются государственными гражданскими служащими.
26.Руководитель администрации:
1) на основе принципов законности, единоначалия, гласности и личной ответственности за принимаемые решения руководит деятельностью администрации;
2) организует работу администрации и обеспечивает выполнение возложенных на нее задач;
3) организует исполнение поручений Губернатора Челябинской области в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки;
4) устанавливает правила внутреннего трудового распорядка и иные акты, обеспечивающие деятельность администрации и ее сотрудников;
5) распределяет обязанности и ответственность между первыми заместителями и заместителями;
6) назначает на должности и освобождает от занимаемых должностей сотрудников администрации;
7) принимает решения о поощрениях и взысканиях сотрудников администрации, включая первых заместителей и заместителей;
8) в соответствии с действующим законодательством вносит предложения по представлению особо отличившихся сотрудников администрации и подведомственных ей учреждений и организаций к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Челябинской области;
9) представляет администрацию и действует от ее имени без доверенности;
10) выдает генеральные доверенности (доверенности) сотрудникам администрации на представление ими интересов администрации;
11) имеет право первой подписи финансовых документов администрации и может делегировать это право одному из сотрудников администрации;
12) распоряжается бюджетными средствами в пределах сметы администрации и может поручить одному из сотрудников администрации распоряжаться бюджетными средствами в пределах сметы администрации;
13) самостоятельно корректирует распределение бюджетных ассигнований по статьям расходов внутри сметы администрации, за исключением защищенных статей;
14) в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы;
15) делегирует сотруднику (сотрудникам) администрации свои полномочия по подписанию документов, касающихся деятельности администрации;
16) Утратил силу
17) имеет свою печать с изображением отличительного геральдического знака высшего должностного лица Челябинской области - Губернатора Челябинской области и наименованиями "Руководитель администрации Губернатора Челябинской области", иные печати, штампы и бланки с наименованием своей должности;
18) осуществляет другие полномочия, возложенные на него Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области.
VI.Имущество и финансы администрации
27.Смету расходов администрации на очередной финансовый год составляет руководитель администрации и утверждает Губернатор Челябинской области.
28.Администрация самостоятельно корректирует распределение бюджетных ассигнований по статьям расходов внутри сметы администрации, за исключением защищенных статей.
29.Администрация самостоятельно планирует свою финансово-хозяйственную деятельность и разрабатывает перспективы ее развития.
30.Администрация осуществляет свою деятельность, ведет бухгалтерский учет и осуществляет расходование средств в пределах утвержденной сметы расходов, предусмотренной в областном бюджете.
31.Имущественные и неимущественные права передаются администрации в оперативное управление, аренду, субаренду, лизинг и иные формы, в соответствии с действующим законодательством.
32.Администрация осуществляет учет финансовых средств, товарно-материальных ценностей, нематериальных активов и обеспечивает их сохранность и рациональное использование.
33.Заработная плата сотрудников администрации выплачивается в пределах утвержденной сметы. Выплата премий сотрудникам администрации осуществляется согласно Положения о материальном поощрении сотрудников администрации Губернатора Челябинской области, утверждаемого руководителем администрации. Выплата надбавок сотрудникам администрации осуществляется согласно нормативных актов в соответствии с действующим законодательством.
VII.Ответственность руководителя и сотрудников администрации
34.Руководитель администрации несет персональную ответственность за:
1) выполнение возложенных на администрацию полномочий;
2) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей;
3) совершение должностного проступка;
4) принятие (осуществление) решения, противоречащего действующему законодательству.
35.Первые заместители и заместители несут персональную ответственность за:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;
2) совершение должностного проступка;
3) принятие (осуществление) решения, противоречащего действующему законодательству.
36.Руководители структурных подразделений администрации несут персональную ответственность за:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;
2) совершение должностного проступка.
37.Сотрудники администрации несут персональную ответственность за:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
VIII.Прекращение деятельности администрации
38.Администрация прекращает свою деятельность (ликвидируется или реорганизуется) в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель Губернатора
Челябинской области
К.Н.БОЧКАРЕВ