Постановление от 28.03.2012 г № 126-П
Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области" Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
2.Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (Тупикин В.А.) при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
4.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л.
Председатель
Правительства
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
Административный регламент
предоставления государственной услуги
по выдаче разрешений на перевозку крупногабаритного
и (или) тяжеловесного груза по автомобильным дорогам
регионального или межмуниципального значения, участкам
таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам
местного значения, расположенным на территориях
двух и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов)
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) (далее именуется - Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность выполнения административных процедур Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области с физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.
2.Целью разработки настоящего Административного регламента является повышение качества предоставления государственной услуги, в том числе:
упорядочение и устранение избыточных административных процедур;
сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги;
сокращение срока предоставления государственной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления государственной услуги.
3.Основанием для разработки настоящего Административного регламента являются:
1) Федеральный закон от 27 июня 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области".
4.Настоящий Административный регламент размещается на официальном сайте Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области: http://www.minstroy74.ru, в государственных информационных системах: http://www.gosuslugi.ru, http://www.pgu.pravmin74.ru, в информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Челябинской области".
5.Заявителями на получение государственной услуги являются заинтересованные в получении разрешения на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), физические или юридические лица, предполагающие осуществлять (осуществляющие) деятельность по перевозке (или деятельность в области оказания услуг по перевозке) крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, имеющие сертифицированный подвижной состав (далее именуются - заявители).
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
6.Наименование государственной услуги - выдача разрешения на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) (далее именуется - государственная услуга).
7.Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство).
Место нахождения Министерства и его почтовый адрес: 454048, город Челябинск, улица Елькина, дом 77.
Справочный телефон/факс отдела по развитию и организации дорожной деятельности Министерства: 8 (351) 237-35-47.
Адрес официального сайта Министерства: http://www.minstroy74.ru.
Адрес электронной почты Министерства: http://www.ministerstvo-ords@mail.ru.
При предоставлении государственной услуги, в целях согласования маршрута следования транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее именуется - маршрут), Министерство взаимодействует с органами управления автомобильными дорогами, балансодержателями искусственных сооружений и коммуникаций, отделениями железных дорог (мосты, путепроводы, железнодорожные переезды, подземные трубопроводы и кабели, воздушные линии электроснабжения и связи и другое), службами, уполномоченными органами государственной власти Челябинской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области управлять улично-дорожной сетью городов и других населенных пунктов (далее именуются - заинтересованные органы и организации).
8.Результатом предоставления государственной услуги является выдача Министерством заявителю разрешения на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) (далее именуется - Разрешение).
9.Сроки предоставления государственной услуги:
10 календарных дней для грузов категории 1 (транспортное средство, масса которого с грузом или без и (или) осевая масса на каждую ось, а также габариты по высоте, ширине и длине превышают значения, установленные в разделе 1 приложения 1 к Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27 мая 1996 г., но не относится к категории 2);
30 календарных дней для грузов категории 2 (транспортное средство, весовые параметры которого с грузом или без груза соответствуют величинам, приведенным в разделе 2 приложения 1 к Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27 мая 1996 г.);
2 календарных дня в случае необходимости экстренного пропуска крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, направляемых по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, крупных аварий и так далее.
10.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
3) постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения";
4) постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации";
5) Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденная Министерством транспорта Российской Федерации 27 мая 1996 г. (далее именуется - Инструкция);
6) постановление Правительства Челябинской области от 26.01.2011 г. N 13-П "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющимся собственностью Челябинской области";
7) постановление Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 г. N 408 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области".
11.Размер государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, составляет 1000 рублей. Образец заполнения расчетных документов на оплату государственной пошлины предусмотрен приложением 3 к Административному регламенту.
12.При перевозке тяжеловесного груза заявитель компенсирует ущерб, наносимый автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющимся собственностью Челябинской области (далее именуются - областные автодороги). Размер вреда (ущерб) определяется в результате расчета согласно постановлению Правительства Челябинской области от 26.01.2011 г. N 13-П "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющимся собственностью Челябинской области".
13.Перечень документов, необходимых для получения Разрешения:
1) заявление согласно форме, установленной Инструкцией;
2) при перевозке тяжеловесных грузов категории 2 к заявлению прилагается схема автопоезда с изображением на ней всех участвующих в перевозке транспортных средств, количества осей и колес на них, взаимного расположения колес и осей, распределения нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси, общей массы автотранспортного средства с грузом (согласно форме, утвержденной Инструкцией);
3) документ, подтверждающий полномочия заявителя.
14.Заявление заполняется заявителем от руки либо с применением технических средств.
Сведения, приведенные в заявлении, заверяются подписью руководителя или заместителя руководителя и печатью организации или подписью физического лица, осуществляющих перевозку.
Заявление заполняется на каждую единицу транспортного средства отдельно.
15.Министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
16.Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
17.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отказ заявителя от измененного маршрута или от разработки специального проекта в случае отсутствия возможности перевозки крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по заявленному маршруту;
2) неоплата заявителем компенсации ущерба, наносимого транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, при движении таких транспортных средств по областным автодорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющимся собственностью Челябинской области.
18.Срок предоставления государственной услуги приостанавливается в случаях, если в заявлении содержатся ошибки или информация представлена не в полном объеме, до устранения заявителем вышеуказанных ошибок и представления недостающей информации на срок не более 5 календарных дней.
19.После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе обратиться повторно для получения государственной услуги.
20.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут.
21.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 1 календарный день со дня представления заявления в Министерство.
22.Прием заявителей осуществляется по адресу: 454048, город Челябинск, улица Елькина, дом 77, кабинет 212.
23.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Места предоставления государственной услуги должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и обеспечиваться охраной правопорядка.
В фойе Министерства размещается информационный стенд, оборудуются места ожидания, столы для заполнения документов и место для хранения верхней одежды.
На информационном стенде размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образцы документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
номер кабинета, где осуществляется прием заявителей;
фамилия, имя, отчество и должность специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги;
адрес официального сайта Министерства.
Помещение, в котором осуществляется прием граждан, предусматривает:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
наличие письменных принадлежностей;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Министерства и регулирующим предоставление государственной услуги.
24.График приема заявителей:
| понедельник | - неприемный день |
| вторник | - 9-00 - 17-00 (перерыв 12-00 - 12-45) |
| среда | - 9-00 - 17-00 (перерыв 12-00 - 12-45) |
| четверг | - неприемный день |
| пятница | - 9-00 - 15-45 (перерыв 12-00 - 12-45) |
25.Сведения о месте нахождения, справочных телефонных номерах и графике работы Министерства размещаются на официальном интернет-сайте Министерства: http://www.minstroy74.ru; в государственных информационных системах: http//www.gosuslugi.ru, http://www.pgu.pravmin74.ru.
26.Информирование заявителей о процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте, посредством письменных обращений по электронной почте.
27.При консультировании по телефону должностное лицо Министерства должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование отдела, в который обратился собеседник, а затем - в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
28.При консультировании посредством индивидуального устного информирования должностное лицо Министерства дает собеседнику полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы.
29.При консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения за консультацией.
30.При консультировании по электронной почте заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
31.Показателями доступности государственной услуги являются:
наличие полной информации о предоставлении государственной услуги, размещенной на информационных стендах в здании Министерства;
возможность получения устной консультации о предоставлении государственной услуги у специалистов;
возможность ознакомления с административным регламентом на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных Административным регламентом;
количество жалоб получателей государственной услуги при предоставлении государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
32.Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) прием и регистрация документов заявителя;
2) экспертиза документов, представленных заявителем для получения государственной услуги, согласование маршрута, расчет размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющимся собственностью Челябинской области (далее именуются - областные автодороги);
3) оформление и выдача заявителю Разрешения или извещения об отказе в выдаче Разрешения.
Описание последовательности действий по исполнению государственной услуги отражено в блок-схеме (приложение 1 к Административному регламенту).
33.Прием и регистрация документов заявителя
Юридическим фактом для начала административной процедуры является представление заявителем в Министерство документов, предусмотренных пунктом 13 Административного регламента.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, при поступлении документов заявителя почтой;
должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, при поступлении документов заявителя по электронной почте Министерства и личном обращении заявителя.
При поступлении документов заявителя почтой должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
регистрирует поступившие документы в соответствии с порядком, установленным Министерством;
направляет зарегистрированные документы должностному лицу Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
При поступлении документов заявителя по электронной почте и при личном обращении заявителя должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
регистрирует поступившие документы в электронном журнале регистрации входящих документов;
подтверждает факт получения документов ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера (при поступлении документов по электронной почте).
Результатом административной процедуры является поступление документов заявителя должностному лицу Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок выполнения административной процедуры составляет 1 календарный день со дня представления документов в Министерство.
34.Экспертиза документов, представленных заявителем для получения государственной услуги, согласование маршрута, расчет размера вреда, причиняемого областным автодорогам.
Юридическим фактом для начала данной административной процедуры является поступление документов заявителя должностному лицу Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление услуги, в день регистрации заявления:
проверяет соответствие представленных документов требованиям настоящего Административного регламента;
оценивает соответствие технических характеристик тягача и прицепа транспортного средства возможности осуществления данного вида перевозки, а также достаточность представленных данных для принятия решения о выдаче Разрешения;
определяет необходимость составления специального проекта или проведения обследования маршрута.
В случае если в представленном заявлении содержатся ошибки или информация представлена не в полном объеме, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, запрашивает у заявителя недостающую информацию и исправленное заявление. При этом срок рассмотрения документов продлевается на 5 календарных дней.
В случае если заявитель в установленный срок не устранил указанные недостатки, в адрес заявителя направляется мотивированный отказ в выдаче Разрешения в течение 3 календарных дней со дня истечения срока, предоставленного для устранения заявителем выявленных недостатков.
В случае если при рассмотрении заявления установлено, что Министерство не уполномочено принимать решение о выдаче Разрешения на осуществление заявителем требуемого вида перевозки, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 5 календарных дней переадресовывает заявление для рассмотрения уполномоченному на это органу и направляет соответствующее уведомление заявителю.
В случае перевозки тяжеловесного груза должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 календарных дней со дня регистрации заявления заявителя выполняет расчет компенсации ущерба, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по областным автодорогам и выдает заявителю извещение для оплаты компенсации ущерба, наносимого транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, областным автодорогам (приложение 2 к настоящему Административному регламенту). Извещение, подписанное должностным лицом Министерства, с правом подписи, предоставленным приказом Министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, вручается заявителю лично или направляется почтой, посредством факсимильной связи, электронной почтой или через интернет-сервис "TKTG.RU".
В течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:
определяет заинтересованные органы и организации, по дорогам которых проходит маршрут;
направляет в адрес заинтересованных органов и организаций заявление о согласовании маршрута. Направление указанного заявления осуществляется: почтой, посредством факсимильной связи, электронной почтой, через интернет-сервис "TKTG.RU".
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, согласовывает маршрут для грузов категории 1 в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления при наличии документов, подтверждающих оплату компенсации ущерба, категории 2 в течение 22 календарных дней со дня регистрации заявления при наличии документов, подтверждающих оплату компенсации ущерба.
В случае отказа заинтересованных органов и организаций в согласовании маршрута должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, уведомляет об этом заявителя в течение 3 календарных дней со дня получения извещения об отказе в согласовании маршрута от заинтересованных органов и организаций.
В течение 2 календарных дней со дня получения согласования маршрута с заинтересованными органами и организациями должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, оценивает грузоподъемность и габариты инженерных сооружений на предлагаемом маршруте, чтобы обеспечить безопасность перевозки и сохранность автомобильной дороги и инженерных сооружений, оценивает необходимость принятия иных мер по обеспечению безопасности движения на маршруте на основании данных о состоянии дорог и искусственных сооружений.
В случае отсутствия возможности перевозки крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по заявленному маршруту, а также при необходимости обследования маршрута или разработки специального проекта на провоз крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, уведомляет об этом заявителя и предлагает заявителю измененный маршрут или разработку специального проекта, предусматривающего проведение специальных мероприятий по усилению инженерных сооружений и обеспечению мер безопасности перевозок.
В случае несогласия заявителя с измененным маршрутом, предложенным Министерством, или с разработкой специального проекта заявителю направляется мотивированный отказ в выдаче Разрешения.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента, должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, принимает решение об оформлении Разрешения.
Результатом административной процедуры является принятие должностным лицом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, решения об оформлении Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения.
Срок выполнения административной процедуры составляет:
7 календарных дней для грузов категории 1 (транспортное средство, масса которого с грузом или без и (или) осевая масса на каждую ось, а также габариты по высоте, ширине и длине превышают значения, установленные в разделе 1 приложения 1 к Инструкции, но не относится к категории 2);
27 календарных дней для грузов категории 2 (транспортное средство, весовые параметры которого с грузом или без груза соответствуют величинам, приведенным в разделе 2 приложения 1 к Инструкции).
Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
35.Оформление и выдача заявителю Разрешения или извещения об отказе в выдаче Разрешения
Юридическим фактом для начала данной административной процедуры является принятие решения об оформлении Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения должностным лицом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:
при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента, оформляет Разрешение по форме, утвержденной Инструкцией, в одном экземпляре с указанием порядкового номера и даты оформления;
при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента, оформляет извещение об отказе в выдаче Разрешения в 2 экземплярах с указанием регистрационного номера и даты оформления, подписанное должностным лицом, с правом подписи, предоставленным приказом Министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, запрашивает в отделе по развитию и организации дорожной деятельности Министерства информацию о поступлении от заявителя на счет Министерства государственной пошлины. При поступлении государственной пошлины на счет Министерства должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 1 календарного дня со дня оформления Разрешения вручает его заявителю.
Извещение об отказе в выдаче Разрешения вручается заявителю в течение 1 календарного дня со дня его оформления. Извещение об отказе в выдаче Разрешения должно содержать основания, по которым запрашиваемое Разрешение не может быть предоставлено, и дату принятия решения о таком отказе. Извещение об отказе в выдаче Разрешения выдается лично или направляется почтой, посредством факсимильной связи, электронной почтой или через интернет-сервис "TKTG.RU".
По требованию заявителя ему возвращаются все представленные им документы.
36.В день выдачи Разрешения должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, заносит сведения, предусмотренные приложением 8 к Инструкции, в журнал регистрации заявлений и выдачи разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
37.Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных Министерством документах осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.
При оформлении Разрешения в случае необходимости экстренного пропуска крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, направляемых по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, крупных аварий и так далее, исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных Министерством документах осуществляется Министерством в течение 1 рабочего дня со дня обращения заявителя.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
38.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги и принятием решений должностными лицами, осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по оказанию государственной услуги, и руководителем структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - контролирующие должностные лица).
39.Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
40.Текущий контроль осуществляется путем проведения контролирующим должностным лицом проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих предоставление государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля - ежеквартально.
41.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
42.При выявлении нарушений административных процедур при предоставлении государственной услуги контролирующими должностными лицами принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
43.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
44.Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Министерства.
45.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
46.Плановые проверки проводятся в ходе комплексных и тематических проверок деятельности Министерства.
По результатам проверок составляется справка о выявленных нарушениях, рекомендациях и сроках их устранения.
47.Внеплановые проверки проводятся по заявлениям граждан, общественных объединений и органов государственной власти Челябинской области.
В случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц по результатам проведения проверок принимаются меры к восстановлению нарушенных прав.
48.Должностные лица Министерства несут ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством и положениями должностных инструкций.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Челябинской области
49.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Министерства, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Министерством, должностными лицами Министерства при получении данным заявителем государственной услуги.
49-1.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
в Министерстве по адресу: 454048, город Челябинск, улица Елькина, дом 77, телефон: 8 (351) 237-35-47;
на информационном стенде, расположенном в фойе Министерства (главный корпус, 1 этаж);
на официальном сайте Министерства: www.minstroy74.ru.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. N 459-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области".
50.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Министерства (далее именуются - государственные служащие) при выполнении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
51.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Министерство жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме или в форме электронного документа.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя:
по адресу: 454048, город Челябинск, улица Елькина, дом 77;
по телефону/факсу: 8 (351) 237-82-54;
по электронной почте: http://www.ministerstvo-ords@mail.ru.
Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом Министерства. Запись осуществляется в отделе по развитию и организации дорожной деятельности Министерства при личном обращении или по телефону: 8 (351) 237-35-47.
52.В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, государственных служащих, ответственных за делопроизводство и предоставление государственной услуги, Министру строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, первому заместителю Министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, заместителю Министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
Жалоба на решения, принятые Министром строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, подается в Правительство Челябинской области.
53.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении Министерства, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
54.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
55.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
56.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 55 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
56-1.Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
57.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-03-28 Приложение к Постановлению от 28 марта 2012 года № 126-П