Приложение к Постановлению от 29.02.2012 г № 291 Порядок
Порядок выплаты единовременного социального пособия семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и иным категориям семей, состоящим в едином банке данных муниципальной целевой программы «Крепкая семья», за счет средств бюджета Саткинского муниципального района
1.Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления муниципальной услуги по выплате единовременного социального пособия семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и иным категориям семей, состоящим в едином банке данных муниципальной целевой программы "Крепкая семья", проживающим на территории Саткинского муниципального района, за счет средств бюджета Саткинского муниципального района, выделяемых на реализацию муниципальной целевой программы "Крепкая семья".
2.Основные понятия:
2.1.Социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.2.Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства, пожара, болезни, кражи, стихийного бедствия, чрезвычайной ситуации, которую он не может преодолеть самостоятельно.
3.Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
- Федеральным Законом от 10.12 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации;
- Федеральным Законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
- Федеральным Законом от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
- Федеральным Законом от 24.10.1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";
- Федеральным Законом от 05.04.2003года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
- Законом Челябинской области от 30.11.2004 года N 320-ЗО "О социальном обслуживании населения в Челябинской области";
- Законом Челябинской области от 28.04.2005 года N 378-ЗО "Об установлении величины прожиточного минимума в Челябинской области";
- Постановлением Губернатора Челябинской области от 01.11.2011 года N 387 "О нормативах чистого дохода от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции для оценки уровня жизни населения на 2012 год";
- Постановлением Губернатора Челябинской области от 08.06.2005 года N 276 "Об утверждении Порядка выплаты единовременного социального пособия малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета" (с изменениями от 17.02.2011г., 10.06.2011г., 07.12.2011г.);
- Постановлением Правительства Челябинской области от 17.03.2005 года N 29-П "О реализации Закона Челябинской области о социальном обслуживании населения Челябинской области";
- Административным регламентом Министерства социальных отношений Челябинской области по предоставлению государственной услуги: "Выплата единовременного социального пособия", принятого решением административной комиссии от 20.11.2007 года N 01/25.
4.Выплата единовременного социального пособия за счет средств муниципального бюджета Саткинского муниципального района, является одним из видов социальной помощи, предоставляемой семьям, находящимся в трудной жизненной, и иным категориям семей, состоящим в едином банке данных муниципальной целевой программы "Крепкая семья".
5.Организацию выплаты единовременного социального пособия осуществляет Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Саткинского муниципального района Челябинской области (далее по тексту - МБУ "Комплексный Центр") за счет средств бюджета Саткинского муниципального района.
6.Основаниями для предоставления муниципальной услуги по выплате единовременного социального пособия являются:
- Письменное заявление заявителя (от себя лично или от имени семьи), оформленное от руки или машинным способом, в том числе направленное с использованием информационно-телекоммуникационных технологий с указанием фамилии, имя, отчества заявителя, адреса по месту регистрации и по месту фактического проживания, причины обращения за получением единовременного социального пособия, способа выплаты единовременного социального пособия.
Заявление заполняется в единственном экземпляре - подлиннике, подписывается обратившимся за получением государственной услуги.
- Документ, удостоверяющий личность заявителя;
- Свидетельства о рождении детей (не достигших возраста 14 лет);
- Паспорта или иные документы, удостоверяющие личность, выданные в установленном порядке, на всех членов семьи, достигших возраста 14 лет;
- Документы, дающие право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или Челябинской области;
- Справка органа местного самоуправления (выписка из домовой книги) или жилищно-эксплуатационного предприятия о составе семьи (справка о регистрации граждан по адресу места жительства), с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений.
7.В случае решения вопроса предоставления муниципальной услуги по выплате единовременного социального пособия по причине малообеспеченности заявителю необходимо предоставить в районную межведомственную службу сопровождения семей и детей программы "Крепкая семья" (далее Служба сопровождения):
- Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при расчете среднедушевого дохода гражданина (семьи), за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении государственной услуги:
- справки о доходах с места основной работы и со всех иных мест работы, в том числе работы по совместительству;
- справки, договоры возмездного оказания услуг, другие документы или их копии (с оригиналом, если копия нотариально не заверена) о размерах других доходов;
- документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа;
- справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
- справка о наличии и составе подсобного или другого хозяйства, от которого получены доходы.
- Документы, подтверждающие отсутствие у получателя единовременного социального пособия доходов:
- копия трудовой книжки (1 стр. и последняя запись);
- документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным - для граждан, имеющих статус безработных;
- справка об отсутствии стипендии для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения;
- документ, подтверждающий принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся: несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования; лица, содержащиеся под стражей, на период предварительного следствия и судебного разбирательства; лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения); лица, находящиеся в розыске, на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим; матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения ими трехлетнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
- справку из налоговой инспекции о том, что заявитель (члены его семьи) не является индивидуальным предпринимателем;
- документы, подтверждающие отсутствие доходов по объективным обстоятельствам согласно действующему законодательству Российской Федерации;
- документы, подтверждающие нуждаемость в оказании медицинских услуг, приеме медикаментов, медицинской реабилитации и т.п.;
- документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации, которая объективно нарушила жизнедеятельность заявителя и которую он не может преодолеть самостоятельно.
Все вышеперечисленные документы должны быть представлены в подлиннике или копиях, заверенных в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
8.Предоставленные сведения о материальном положении подтверждаются посредством дополнительного комиссионного обследования и оформлением акта обследования материально-бытовых условий жизни заявителя, семьи (далее именуется -Акт) составленного комиссией в количестве не менее 3-х человек. В состав комиссии включаются специалисты МБУ "Комплексный центр", специалисты Службы сопровождения.
В Акте указываются паспортные данные заявителя, состав семьи, род занятий членов семьи, адрес по месту регистрации и по месту фактического проживания, сведения о доходах членов семьи, среднедушевой доход гражданина (семьи), рассчитанный в соответствии с действующим законодательством, сведения о родственниках, проживающих отдельно от заявителя, жилищные и материально - бытовые условия гражданина (семьи), социальная характеристика гражданина (семьи), виды социальной помощи, оказанные в текущем году (вид социальной помощи, ее размер, дата выплаты и кем оказана), а также заключение о необходимости выплаты единовременного социального пособия, о размере единовременного социального пособия, или об отказе в выплате единовременного социального пособия.
Акт заверяется подписью директора, руководителя Службы сопровождения и печатью МБУ "Комплексный центр". Форма Акта утверждается Приказом Министерства социальных отношений Челябинской области.
В Акте описывается трудная жизненная ситуация, в подтверждение которой прикладываются следующие документы:
- заключение клинико-экспертной комиссии Министерства здравоохранения Челябинской области;
- справка лечебно - профилактического учреждения, справка о пожаре, справка о краже, справка с Центра занятости населения (для трудоспособных граждан), документы о чрезвычайной ситуации, стихийном бедствии, выданные уполномоченным органом.
Если документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию, не были предоставлены заявителем самостоятельно, то они запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
9.Выплата единовременного социального пособия в связи с трудной жизненной ситуацией производится независимо от доходов заявителя (членов его семьи). Предоставление документов, подтверждающих доходы не требуется.
10.Единовременное социальное пособие за счет средств бюджета Саткинского муниципального района может выплачиваться одной и той же семье один раз в год, в случае острой необходимости, два раза в год по ходатайству Службы сопровождения и не может превышать 50 000 рублей.
11.Решение о выделении единовременного социального пособия за счет средств бюджета Саткинского муниципального района в пределах от 500 до 5000 рублей включительно, принимается Комиссией по рассмотрению заявлений семей на оказание социальной помощи Управления социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района (далее по тексту - Комиссия УСЗН)
12.Заседания Комиссии УСЗН оформляются протоколами, которые подписываются председателем и членами комиссии. По каждому заявлению принимается решение, в котором указываются данные заявителя, причина обращения, размер выделенного единовременного социального пособия, а в случае отказа указывается его причина. Решения об оказании единовременного социального пособия либо отказе в выделении единовременного социального пособия подписываются Директором МБУ "Комплексный центр".
13.Решение об отказе в выделении единовременного социального пособия может быть обжаловано заявителем в вышестоящем органе социальной защиты населения и (или) в суде.
14.Решение о выделении единовременного социального пособия из средств бюджета Саткинского муниципального района в размере, превышающем 5000 рублей, оформляется распоряжением Главы Саткинского муниципального района по ходатайству Комиссии УСЗН.
15.Обращения семей о выплате единовременного социального пособия рассматриваются в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
16.Выплата единовременного социального пособия может производиться по выбору заявителя одним из следующих способов:
- через кассу МБУ "Комплексный центр" по расходному ордеру на основании документа, удостоверяющего личность заявителя;
- через кредитные отделения путем перечисления единовременного социального пособия на лицевой счет заявителя;
- через отделения федеральной почтовой связи Челябинский области.
17.Оплата за услуги отделений федеральной почтовой связи Челябинской области по доставке единовременного социального пособия производится за счет средств бюджета Саткинского муниципального района, предусмотренных на выплату единовременного социального пособия.
18.Если в заявлении не указан способ выплаты единовременного социального пособия, то выплата производится через кассу МБУ "Комплексный центр".
19.МБУ "Комплексный центр" несет ответственность за нецелевое использование средств бюджета Саткинского муниципального района, выделяемых на выплату единовременного социального пособия.
20.Средства бюджета Саткинского муниципального района, выделяемые на выплату единовременного социального пособия, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
| Директор МБУ "Комплексный центр" | Ж.В. Дербышева |