Закон от 22.02.2012 г № 279-ЗО
Об оказании бесплатной юридической помощи в Челябинской области
N 814
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с оказанием бесплатной квалифицированной юридической помощи в Челябинской области (далее - бесплатная юридическая помощь) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
Статья 2.Право на получение бесплатной юридической помощи
Граждане Российской Федерации (далее - граждане) имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом, другими федеральными законами и настоящим Законом.
Статья 3.Полномочия Губернатора Челябинской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
К полномочиям Губернатора Челябинской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:
1) реализация в Челябинской области государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
2) определение органа исполнительной власти Челябинской области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган исполнительной власти области), и его компетенции.
Статья 4.Полномочия Правительства Челябинской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
К полномочиям Правительства Челябинской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:
1) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи;
2) определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
3) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи.
4) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в пределах полномочий, установленных Федеральным законом.
Статья 5.Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:
1) привлечение адвокатов к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи;
2) заключение с адвокатской палатой Челябинской области соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;
3) принятие решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
4) утверждение ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, представленных адвокатской палатой Челябинской области;
5) организация взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Челябинской области;
6) информационное обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи.
Статья 5-1.Полномочия органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им учреждений в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
Органы исполнительной власти Челябинской области и подведомственные им учреждения входят в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Челябинской области и оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
Статья 6.Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами
1.Оказание бесплатной юридической помощи осуществляется адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется адвокатской палатой Челябинской области.
2.Адвокатская палата Челябинской области ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган исполнительной власти области список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Челябинской области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность. Ежегодно не позднее 31 декабря уполномоченный орган исполнительной власти области опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средстве массовой информации, осуществляющем официальное опубликование законов Челябинской области, и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Уполномоченный орган исполнительной власти области ежегодно не позднее 1 декабря заключает с адвокатской палатой Челябинской области соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4.Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 18 Федерального закона.
5.Адвокатская палата Челябинской области ежегодно не позднее 15 января, следующего за отчетным годом, направляет в уполномоченный орган исполнительной власти области ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
Статья 7.Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
Законом Челябинской области от 23.10.2014 N 34-ЗО в статью 7 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие со 2 августа 2014 года.
Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют категории граждан, указанные в пунктах 1 - 8-1 части 1 статьи 20 Федерального закона, а также инвалиды III группы, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, многодетные родители, граждане, имеющие звание "Ветеран труда Челябинской области", лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы.
Статья 8.Случаи оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
1.Бесплатная юридическая помощь оказывается адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона, по вопросам, указанным в статье 21 Федерального закона.
2.В экстренных случаях право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
Решение об оказании бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, принимается уполномоченным органом исполнительной власти области на основании заявления гражданина и документов, подтверждающих наличие трудной жизненной ситуации.
Статья 9.Перечень документов, необходимых для получения гражданами бесплатной юридической помощи
1.Для получения бесплатной юридической помощи гражданами представляются следующие документы:
1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи (приложение) с указанием вида необходимой бесплатной юридической помощи и основания ее предоставления;
2) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий его личность;
3) документы, обосновывающие требования граждан об оказании бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона.
2.Для получения бесплатной юридической помощи помимо документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, дополнительно представляются:
1) малоимущими гражданами - справка, подтверждающая, что среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина ниже величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области;
2) инвалидами I, II и III группы, детьми-инвалидами - справка, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности;
3) ветеранами Великой Отечественной войны, Героями Российской Федерации, Героями Советского Союза, Героями Социалистического Труда, Героями Труда Российской Федерации, гражданами, имеющими звание "Ветеран труда Челябинской области", гражданами, подвергшимися воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, - удостоверение, подтверждающее их принадлежность к указанным категориям;
4) детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их представителями - справка, выданная органом опеки и попечительства по месту жительства, подтверждающая указанный статус;
5) лицами пожилого возраста, инвалидами (детьми-инвалидами), проживающими в стационарных учреждениях социального обслуживания, - справка, выданная администрацией учреждения, о нахождении гражданина в данном учреждении с указанием статуса гражданина;
6) несовершеннолетними, содержащимися в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетними, отбывающими наказание в местах лишения свободы, а также их представителями - справка, выданная администрацией учреждения, о нахождении несовершеннолетнего в данном учреждении;
7) лицами, страдающими психическими расстройствами, их представителями - справка, выданная медицинской организацией, о нахождении гражданина на учете в данном учреждении;
8) гражданами, признанными судом недееспособными, их представителями - решение суда о признании гражданина недееспособным.
9) многодетными родителями - свидетельства о рождении детей; в случае, если сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, - справка органа записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении ребенка сведений об отце; акт органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком (детьми);
10) лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы, - справка, выданная администрацией исправительного учреждения, о нахождении лица в исправительном учреждении.
11) лицами, желающими принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, - заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем), выданное органом опеки и попечительства по месту жительства;
12) усыновителями - свидетельство об усыновлении (удочерении).
Действие пункта 13 части 2 статьи 9, введенного Законом Челябинской области от 23.10.2014 N 34-ЗО, распространяется на правоотношения, возникшие со 2 августа 2014 года.
13) гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации (супругом (супругой), состоявшим (состоявшей) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации; детьми погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; родителями погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; лицами, находившимися на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшими от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иными лицами, признанными иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; гражданами, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации; гражданами, лишившимися жилого помещения либо утратившими полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации) - справка о признании гражданина пострадавшим от чрезвычайной ситуации, выданная уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти Челябинской области или органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области.
3.Документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по просьбе гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, другим лицом, если гражданин не имеет возможности лично обратиться за получением бесплатной юридической помощи. В этом случае представитель гражданина помимо указанных в настоящей статье документов представляет документ, удостоверяющий личность, доверенность или документ, подтверждающий права законного представителя.
4.Для получения бесплатной юридической помощи гражданами представляются подлинники документов и их копии, которые заверяются адвокатским образованием.
Статья 10.Финансирование расходов на оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
1.Финансирование расходов, связанных с оплатой труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, с компенсацией их расходов на оказание такой помощи, является расходным обязательством Челябинской области и осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.Размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются Правительством Челябинской области.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
06.03.2012
г. Челябинск
N 279-ЗО от 22 февраля 2012 года
Приложения
2012-02-22 Приложение к Закону от 22 февраля 2012 года № 279-ЗО