Приложение к Решению от 15.02.2012 г № 350 Положение
Положение о создании условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Сосновского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2006г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Федеральным законом от 07.07.2003г. № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Законом Челябинской области от 27.03.2008г. № 249-ЗО "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства", Уставом Сосновского муниципального района Челябинской области и регулирует отношения, связанные с созданием условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширением рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Сосновского муниципального района.
1.2.Основные понятия, используемые в Положении:
1.2.1.Сельскохозяйственное производство - совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.
1.2.2.Рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия - сфера обращения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
1.2.3.Сельскохозяйственные товаропроизводители - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.
1.3.Полномочия по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия возлагаются на органы местного самоуправления сельских поселений Сосновского муниципального района и Управление сельского хозяйства, являющееся структурным подразделением администрации Сосновского муниципального района, координирующим деятельность сельхозтоваропроизводителей всех организационно-правовых форм собственности и взаимодействующим с администрацией Сосновского муниципального района (далее - администрация района), которая осуществляет регулирование правоотношений в области сельского хозяйства.
Мероприятия по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляются непосредственно и во взаимодействии с органами местного самоуправления района, специально уполномоченными органами в области сельского хозяйства, руководителями сельскохозяйственных предприятий, главами крестьянских (фермерских) хозяйств, предпринимателями без образования юридического лица, личными подсобными хозяйствами граждан под общим руководством и контролем главы Сосновского муниципального района.
1.4.В своей деятельности по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия органы местного самоуправления Сосновского муниципального района руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Челябинской области и главы Сосновского муниципального района, а также иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
2.Полномочия Собрания депутатов Сосновского муниципального района по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
2.1.Собрание депутатов Сосновского муниципального района:
2.1.1.принимает нормативные правовые акты, планы и целевые программы по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.Основные задачи администрации Сосновского муниципального района по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
3.1.К основным задачам администрации Сосновского муниципального района относятся:
3.1.1.проведение единой политики в области развития сельскохозяйственного производства в сельских поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, направленной на широкое применение прогрессивных, ресурсосберегающих и экологоориентированных технологий, обеспечивающих высокий уровень сельскохозяйственного производства;
3.1.2.определение основных направлений рационального землепользования;
3.1.3.комплексная оценка и прогнозирование состояния и развития сельскохозяйственного производства на территории района;
3.1.4.координация деятельности органов местного самоуправления, сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, предпринимателей без образования юридического лица, личных подсобных хозяйств граждан по вопросам развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
3.1.5.регулирование в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными органами власти вопросов сельскохозяйственного производства;
3.1.6.управление и контроль в области создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
4.Права администрации Сосновского муниципального района по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
4.1.В соответствии с определенными настоящим Положением задачами и функциями администрация района имеет право:
4.1.1.представлять Сосновский муниципальный район в его отношениях с органами исполнительной власти Российской Федерации, исполнительной власти Челябинской области, а также в отношениях с органами местного самоуправления, сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами;
4.1.2.запрашивать от ведомств, сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, предпринимателей без образования юридического лица, личных подсобных хозяйств, граждан информацию по вопросам сельскохозяйственного производства;
4.1.3.заслушивать отчеты глав сельских поселений, руководителя управления сельского хозяйства и продовольствия администрации района по вопросам выполнения программ, планов и мероприятий по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
4.1.4.пользоваться иными правами, необходимыми для создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
5.Основные функции Сосновского муниципального района по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
5.1.В соответствии с основными задачами администрации района по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в Сосновском муниципальном районе осуществляются следующие функции:
5.1.1.разработка муниципальных программ развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
5.1.2.мониторинг состояния сельскохозяйственного производства в районе;
5.1.3.содействие формированию рыночных отношений на основе развития производственного и потребительского кооперирования, агропромышленной интеграции, осуществление реструктуризации предприятий АПК района в интересах сельхозтоваропроизводителей;
5.1.4.содействие модернизации технологической сферы производства продукции с освоением нового поколения высокоэффективных ресурсосберегающих технологий и использованием опыта лучших хозяйств;
5.1.5.разработка основных прогнозных показателей развития агропромышленного комплекса района по всем категориям хозяйств;
5.1.6.обеспечение совершенствования контрактной системы взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей всех организационно-правовых форм с торгово-заготовительными организациями и перерабатывающими организациями при закупках, поставках сельскохозяйственной продукции;
5.1.7.осуществление контроля за соблюдением организациями, осуществляющими закупки и поставки сельскохозяйственной продукции для муниципальных нужд;
5.1.8.качеством сельскохозяйственной продукции в соответствии со стандартами, техническими условиями и другой нормативно-технической документацией;
5.1.9.координация заготовительной деятельности всех предприятий, организаций и учреждений, ведущих закупки сельскохозяйственной продукции и сырья, оказание им организационно-методической помощи по закупкам и качеству продукции;
5.1.10.разработка мероприятий по развитию личных подсобных хозяйств и оказание им всесторонней помощи;
5.1.11.привлечение сельхозтоваропроизводителей района к участию в конкурсах на поставки продукции растениеводства и животноводства для муниципальных нужд;
5.1.12.привлечение сельхозтоваропроизводителей района к участию в конкурсах на получение финансовой поддержки на развитие производства за счет средств областного бюджета;
5.1.13.оказание помощи хозяйствам района в подготовке договоров на выплату субсидий из областного и федерального бюджетов;
5.1.14.проведение совместно с органами занятости населения политики занятости сельского населения путем сохранения и создания новых рабочих мест, подготовки и переподготовки кадров из числа сельских безработных;
5.1.15.взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Челябинской области, сельскохозяйственными организациями всех форм собственности, гражданами в вопросах капитального строительства и социального обустройства села;
5.1.16.привлечение сельхозтоваропроизводителей района к участию в реализации национального проекта по сельскому хозяйству;
5.1.17.предоставление в аренду земельных участков для организации новых крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных предприятий, расширения производства действующих предприятий.
6.Орган по исполнению функций Сосновского муниципального района
6.1.Органом, осуществляющим исполнение функций Сосновского муниципального района по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства, расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия является Управление сельского хозяйства и продовольствия Сосновского муниципального района - отраслевой орган администрации Сосновского муниципального района.
6.2.При осуществлении своих функций Управление сельского хозяйства и продовольствия Сосновского муниципального района осуществляет взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Челябинской области.
7.Финансирование
7.1.Финансовое обеспечение деятельности по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в сельских поселениях Сосновского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия является расходным обязательством Сосновского муниципального района и осуществляется за счет средств бюджета Сосновского муниципального района.
8.Заключительные положения
8.1.Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.