Приложение к Решению от 31.01.2012 г № 7 Форма
Форма отчета о работе контрольно-счетной палаты города Магнитогорска за год
| N п/п | Наименование показателя | Код строки | Значение показателя |
| 1. Сведения о проведенных контрольных мероприятиях | |||
| 1 | Всего проведено контрольных мероприятий (единиц), в том числе: | 1 | |
| экспертно-аналитические мероприятия | 2 | ||
| аудит эффективности | 3 | ||
| 2 | Количество встречных контрольных мероприятий (единиц) | 4 | |
| 2. Сведения о выявленных финансовых нарушениях и резервах пополнения бюджетов | |||
| 3 | Нецелевое использование средств (тыс. рублей), в том числе: | 5 | |
| областного бюджета | 6 | ||
| бюджета города | 7 | ||
| 4 | Неэффективное использование средств (тыс. рублей), в том числе: | 8 | |
| областного бюджета | 9 | ||
| бюджета города | 10 | ||
| 5 | Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе (тыс. рублей), в том числе: | 11 | |
| областного бюджета | 12 | ||
| бюджета города | 14 | ||
| 6 | Резервы пополнения бюджетов (тыс. рублей), в том числе: | 15 | |
| областного бюджета | 16 | ||
| бюджета города | 17 | ||
| 3. Сведения о мерах, принятых по результатам контрольных мероприятий | |||
| 7 | Количество рассмотренных материалов контрольных мероприятий на заседаниях Коллегии Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска (единиц) | 18 | |
| 8 | Количество направленных предписаний (единиц) | 19 | |
| исполнено в отчетном году | 20 | ||
| 9 | Количество направленных представлений (единиц) | 21 | |
| исполнено в отчетном году | 22 | ||
| 10 | Количество материалов контрольных мероприятий, переданных в правоохранительные органы (единиц) | 23 | |
| количество возбужденных уголовных дел | 24 | ||
| на сумму выявленных финансовых нарушений (тыс. рублей) | 25 | ||
| 11 | Количество протоколов о совершении административных правонарушений, направленных Контрольно-счетной палатой города Магнитогорска на рассмотрение административным комиссиям (единиц) | 26 | |
| на сумму выявленных финансовых нарушений (тыс. рублей) | 27 | ||
| 12 | Количество административных дел, по результатам рассмотрения которых наложен административный штраф (единиц) | 28 | |
| 13 | Число лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности (человек), в том числе: | 29 | |
| освобождено от занимаемой должности | 30 | ||
| наложено иных дисциплинарных взысканий | 31 | ||
| 14 | Число лиц, привлеченных к материальной ответственности (человек) | 32 | |
| 15 | Количество отчетов, направленных в органы местного самоуправления по результатам контрольных мероприятий (единиц) | 33 | |
| 4. Сведения о восстановлении финансового ущерба, выявленного по результатам контрольных мероприятий | |||
| 16 | Всего восстановлено средств (тыс. рублей), в том числе: | 34 | |
| областного бюджета | 35 | ||
| бюджета города | 36 | ||
| 5. Сведения об информировании общественности | |||
| 17 | Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска в средствах массовой информации (количество опубликований) | 37 |
Примечание: к отчету прилагается пояснительная записка, характеризующая результаты работы Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска, с приведением конкретных примеров нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств и других нарушений законодательства.
УКАЗАНИЯ
по заполнению формы отчета о работе Контрольно-счетной
палаты города Магнитогорска за год
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Отчет о работе Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска за год (далее - отчет) является основным информационным документом, раскрывающим содержание проведенных за год контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, направленных на решение стоящих перед Контрольно-счетной палатой города Магнитогорска (далее - Контрольно-счетная палата) задач.
2.Отчет составляется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, и представляется в Магнитогорское городское Собрание депутатов и Главе города до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.
3.Отчет представляется в сброшюрованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом. Страницы отчета нумеруются.
2.ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМЫ ОТЧЕТА
4.В главе 1 указываются сведения о проведенных Контрольно-счетной палатой контрольных мероприятиях.
В строках 1 - 3 указывается общее количество проведенных контрольных мероприятий, включая экспертно-аналитические.
В строке 4 указывается количество встречных контрольных мероприятий.
5.В главе 2 указываются суммы финансовых нарушений и размер дополнительных источников пополнения бюджетов, выявленных в результате контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой в отчетном периоде.
В строках 5 - 7 указывается сумма нецелевого использования бюджетных средств, выявленного за отчетный период.
В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации под нецелевым использованием бюджетных средств понимается направление и использование их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.
Если при выделении средств из областного бюджета, бюджета города формулируются две (промежуточная и конечная) или несколько целей, то для признания использования бюджетных средств целевым необходимо достижение каждой из них. Если одна или несколько из поставленных целей не достигнуты, то использование средств, выделенных из областного бюджета, бюджета города, следует признать нецелевым.
В строках 8 - 10 указывается сумма неэффективного использования бюджетных средств.
Под неэффективным использованием бюджетных средств понимаются неспособность участников бюджетного процесса надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства, если эта неспособность приобретает стойкий характер; отсутствие системы управления финансовыми ресурсами и сохранности денежных средств; ориентация деятельности проверяемого субъекта на краткосрочные результаты в ущерб среднесрочным и долгосрочным; непринятие мер ответственности к руководителям организаций за последствия принимаемых ими решений, а также результат финансово-хозяйственной деятельности организаций.
Действие или бездействие должностного лица или организации по расходованию бюджетных средств может быть оценено как неэффективное только в том случае, когда проверяющим подтверждена возможность осуществления его с достижением лучшего результата или с наименьшими затратами в тех условиях, которые имели место быть на момент его совершения.
В строках 11 - 14 указывается сумма бюджетных средств, полученных на возвратной основе, невозвращенных либо несвоевременно возвращенных по истечении установленного нормативными документами или договорами срока для их возврата.
В строках 15 - 17 указывается объем дополнительных источников поступления средств в бюджеты, включая суммы, недополученные в результате предоставления льгот по налогам и сборам, недопоступившие доходы от распоряжения имуществом и использования имущества (занижение стоимости имущества при его продаже, неполучение и недополучение платы за аренду, субаренду) и другое.
6.В главе 3 указываются сведения о мерах, принятых Контрольно-счетной палатой по результатам контрольных мероприятий.
В строке 18 указывается количество рассмотренных на заседаниях Коллегии Контрольно-счетной палаты материалов контрольных мероприятий.
В строках 19 - 22 указывается количество направленных Контрольно-счетной палатой предписаний и представлений, а также количество исполненных предписаний и представлений.
В строках 23 - 25 указываются количество материалов контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой, переданных на рассмотрение в правоохранительные органы; количество возбужденных по материалам Контрольно-счетной палаты уголовных дел, по данным, представленным правоохранительными органами; сумма выявленных финансовых нарушений, по которым возбуждены уголовные дела.
В строках 26 - 27 указывается количество протоколов о совершении административных правонарушений, направленных Контрольно-счетной палатой в соответствии со статьями 21, 22, 24 Закона Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области" на рассмотрение административными комиссиями, и сумма выявленных финансовых нарушений, по которым составлены протоколы.
В строке 28 указывается количество административных дел, по результатам рассмотрения которых наложен административный штраф.
В строках 29 - 32 указывается число лиц, привлеченных к дисциплинарной и материальной ответственности по итогам контрольных мероприятий.
В строке 33 указывается количество отчетов, направленных в органы местного самоуправления по результатам контрольных мероприятий.
7.В строках 34 - 36 главы 4 указывается общая сумма денежных средств, восстановленных в областной бюджет и бюджет города.
8.В строке 37 главы 5 указывается количество информационных материалов о деятельности Контрольно-счетной палаты, опубликованных в средствах массовой информации и сети "Интернет".
3.ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ
9.К отчету прилагается пояснительная записка, которая включает в себя информацию о выявленных и отраженных в документах фактах нарушений и недостатков в использовании бюджетных средств.
10.Пояснительная записка составляется в соответствии со следующей примерной структурой:
1) общие положения;
2) контрольная и экспертно-аналитическая деятельность;
3) организационные мероприятия;
4) межведомственное взаимодействие;
5) предложения по совершенствованию проверочной деятельности, внесению изменений в муниципальные правовые акты города.
11.В разделе "Общие положения" отражаются общие данные, характеризующие направления работы, указывается количество проверенных объектов (организации, муниципальные образования), объем выделенных бюджетных средств.
12.В разделе "Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность" отражается количество запланированных и фактически проверенных объектов с указанием их процентного соотношения, их качественный состав, а также причины невыполнения плана по проверке отдельных объектов, указываются контрольные мероприятия, проведенные по поручениям, объем проверенных бюджетных средств.
По отчетным данным проводится анализ расходования бюджетных средств с приведением конкретных примеров нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств и других нарушений законодательства Российской Федерации и Челябинской области в разрезе организаций, муниципальных образований.
По итогам проведенных контрольных мероприятий в пояснительной записке отражаются практические результаты деятельности Контрольно-счетной палаты, отразившиеся в рассмотрении материалов на Коллегии Контрольно-счетной палаты, направлении предписаний, представлений и контроле за их исполнением, в принятии других мер.
13.В разделе "Организационные мероприятия" указываются укомплектованность личного состава, текучесть кадров за год, организационно-штатные изменения и предложения председателя Контрольно-счетной палаты по изменению структуры, штатной численности Контрольно-счетной палаты, сокращению текучести кадров.
14.В разделе "Межведомственное взаимодействие" отражаются положительные и отрицательные факторы взаимодействия Контрольно-счетной палаты с государственными финансовыми контрольными органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами на территории города.
15.В разделе "Предложения по совершенствованию проверочной деятельности, внесению изменений в муниципальные правовые акты города Магнитогорска" отражаются предложения Контрольно-счетной палаты в части, касающейся расходов, покрываемых за счет средств бюджета города, совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.