Приложение к Приказу от 29.12.2011 г № 1019 Административный регламент
Административный регламент министерства социального развития новосибирской области — регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, предоставления государственной услуги по ознакомлению гражданина, выразившего желание принять ребенка на воспитание в свою семью, с находящимися в региональном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (далее — административный регламент) I. общие положения основные понятия, используемые в административном регламенте
1.В Административном регламенте используются следующие основные понятия:
государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - государственный банк данных о детях), - совокупность государственных информационных ресурсов, сформированных на уровне субъектов Российской Федерации (региональный банк данных о детях) и на федеральном уровне (федеральный банк данных о детях), а также информационные технологии, реализующие процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и предоставления гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации;
региональный банк данных о детях - часть государственного банка данных о детях, содержащая документированную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории одного из субъектов Российской Федерации и не устроенных органами опеки и попечительства на воспитание в семьи по месту фактического нахождения таких детей, а также документированную информацию о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи и обратившихся за соответствующей информацией к региональному оператору государственного банка данных о детях;
федеральный банк данных о детях - часть государственного банка данных о детях, включающая в себя совокупность региональных банков данных о детях, а также документированную информацию о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи и обратившихся за соответствующей информацией к федеральному оператору государственного банка данных о детях;
региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, - министерство социального развития Новосибирской области, на которое возложено исполнение государственной функции по формированию регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, осуществлению учета этих детей и организации их устройства на воспитание в семьи граждан;
граждане, желающие принять детей на воспитание в свои семьи, - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи, а также граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.
Описание заявителей и лиц, имеющих право выступать
от их имени при предоставлении государственной услуги
2.Заявителями и лицами, имеющими право выступать от их имени (далее - заявители), при предоставлении государственной услуги являются:
1) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, желающие усыновить (удочерить), взять под опеку или попечительство, в приемную семью ребенка (детей) (далее - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации);
2) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей (далее - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства);
3) сотрудники представительств органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации (далее - сотрудники представительств иностранных организаций).
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
3.Место нахождения министерства социального развития Новосибирской области (далее - министерство): 630007, г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, д. 6. Телефон 8-383-223-23-88.
График работы министерства:
понедельник - с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48;
вторник - с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48;
среда - с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48;
четверг - с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48;
пятница - с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48.
Часы приема заявителей специалистами управления опеки и попечительства над несовершеннолетними (по предварительной записи по телефону 8-383-223-16-97):
понедельник, вторник, четверг, пятница с 10.00 - 16.00, обед с 13.00 до 13.48.
Сведения о месте нахождения и контактных телефонах министерства, управления опеки и попечительства над несовершеннолетними (далее - управление) размещаются на официальном интернет-сайте министерства - www.msr.nso.ru и на информационных стендах управления. Адреса электронной почты (e-mail): министерства - uszn@obladm.nso.ru; управления - soa@edu.nso.ru; aes@edu.nso.ru.
Информация, размещаемая на официальном интернет-сайте министерства и на информационных стендах управления, обновляется по мере изменения действующего законодательства.
Место нахождения Министерства образования и науки Российской Федерации: 125993, ул. Тверская, д. 11, г. Москва, ГСП-3. Официальный сайт: http://mon.gov.ru/. Справочная служба: 8-(495) 629-70-62; 8-(495) 629-78-58. Прием специалистами иностранных граждан и лиц без гражданства, а также сотрудников иностранных организаций, имеющих российское гражданство, осуществляется по адресу: Москва, Брюсов переулок, д. 11.
График работы:
понедельник - 9.00 - 18.00; обед - 12.00 - 12.45;
вторник - 9.00 - 18.00; обед - 12.00 - 12.45;
среда - 9.00 - 18.00; обед - 12.00 - 12.45;
четверг - 9.00 - 18.00; обед - 12.00 - 12.45;
пятница - 9.00 - 16.45. обед - 12.00 - 12.45.
4.Сведения о графике (режиме) работы министерства, управления сообщаются по телефону, а также размещаются:
на официальном интернет-сайте министерства - www.msr.nso.ru;
при входе в министерство;
на информационных стендах управления.
5.Информация о правилах предоставления государственной услуги, порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги размещается:
на информационных стендах управления;
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на интернет-сайте министерства), в средствах массовой информации, путем распространения информационных материалов (брошюр, буклетов);
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) - www.gosuslugi.ru, на региональном портале государственных и муниципальных услуг Новосибирской области (далее - РПГУ) - http://54.gosuslugi.ru.
6.Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме или в форме электронного документа (на ЕПГУ, РПГУ). При обращении заявителя лично, содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя.
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист управления, ответственный за формирование регионального банка данных о детях (далее - специалист), дает, с согласия заявителя, устный ответ, о чем делает запись в карточку личного приема заявителя, в случае, если заявитель обратился лично. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в министерстве. Ответ подписывается министром социального развития Новосибирской области (далее - министр), содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу, министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
7.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по вопросам, касающимся порядка предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок, а также информацию о предоставлении государственной услуги.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут с момента обращения гражданина.
В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он переадресует (переводит) данный телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщает обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить запрашиваемую информацию.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
8.Наименование государственной услуги: ознакомление гражданина, выразившего желание принять ребенка на воспитание в свою семью, с находящимися в региональном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (далее - государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
9.Государственная услуга предоставляется министерством. Структурным подразделением министерства, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление.
Органы и (или) организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
органы опеки и попечительства;
Министерство образования и науки Российской Федерации.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Новосибирской области.
Результат предоставления государственной услуги
10.Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю для ознакомления анкеты ребенка и фотографии детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующих его пожеланиям.
Срок предоставления государственной услуги
11.Срок предоставления государственной услуги устанавливается с даты приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, до дня предоставления гражданину информации о детях, оставшихся без попечения родителей, или дня информирования гражданина о продолжении поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в Анкете гражданина, и составляет 10 дней.
Сроки выполнения конкретных административных процедур указаны в соответствующих подразделах Административного регламента.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
12.Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (заключена в Гааге 05.10.1961, вступила в силу для России 31.05.1992) ("Бюллетень международных договоров", 1993, N 6);
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступила в силу для СССР 15.09.1990) ("Сборник международных договоров СССР", 1993, выпуск XLVI);
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237; 31.12.2008, N 267);
Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" ("Российская газета", 20.04.2001, N 78; 25.07.2008, N 158; 15.07.2011, N 153; 22.07.2011, N 159; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.12.2011);
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 10.04.2000, N 15, ст. 1590; 14.03.2005, N 11, ст. 950; 17.04.2006, N 16, ст. 1748; 10.09.2012, N 37, ст. 5002; "Российская газета", 13.04.2002, N 67; 04.05.2012, N 99; 18.05.2012, N 112);
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" ("Российская газета", 13.04.2002, N 67);
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контролю за ее осуществлением" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 46, ст. 4801; 06.08.2007, N 32, ст. 4154; 15.12.2008, N 50, ст. 5958; 27.04.2009, N 17, ст. 2098; 03.10.2011, N 40, ст. 5561);
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25.05.2009, N 21, ст. 2572; 02.08.2010, N 31, ст. 4257; 10.09.2012, N 37, ст. 5002; "Российская газета", 04.05.2012, N 99; 18.05.2012, N 112);
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.06.2010 N 480н "О Порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей" ("Российская газета", 01.09.2010, N 195);
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (далее - приказ N 347) ("Российская газета", 20.02.2009, N 30);
Закон Новосибирской области от 15.12.2007 N 175-ОЗ "Об опеке и попечительстве в Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 21.12.2007, N 249; 09.12.2009, N 232; "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", 17.10.2008, N 56; "Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области", 10.12.2010, N 66);
Закон Новосибирской области от 15.12.2007 N 176-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Советская Сибирь", 21.12.2007, N 249; 17.03.2009, N 46; 09.12.2009, N 232; "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", 17.10.2008, N 56; "Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области", 15.07.2011, N 34; 11.05.2012, N 22);
постановление Губернатора Новосибирской области от 13.07.2010 N 203 "О министерстве социального развития Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 23.07.2010, N 141; 16.11.2010, N 221; 01.03.2011, N 35; 19.04.2011, N 68; 11.05.2011, N 82; 11.10.2011, N 190; 15.11.2011, N 215; 06.04.2012, N 61; Официальный сайт Правительства Новосибирской области http://www.nso.ru, 17.10.2012);
постановление Губернатора Новосибирской области от 31.03.2011 N 68 "О передаче функций в сфере опеки и попечительства в отношении детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Советская Сибирь", 19.04.2011, N 68).
Документы, необходимые для предоставления государственной
услуги, подлежащие представлению заявителем
13.Для получения государственной услуги:
13.1.Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, предъявляет специалисту паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, и лично представляет:
а) заявление гражданина о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в региональном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (далее - Заявление), по форме, утвержденной приказом N 347, приведенной в приложении N 1 к Административному регламенту;
б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (далее - Анкета гражданина), с заполненным первым разделом по форме, утвержденной приказом N 347, приведенной в приложении N 2 к Административному регламенту;
в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем по форме, утвержденной приказом N 347, приведенной в приложении N 3 к Административному регламенту.
13.2.Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляет специалисту документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, лично представляет:
а) Заявление по форме, утвержденной приказом N 347, приведенной в приложении N 1 к Административному регламенту;
б) Анкету гражданина с заполненным первым разделом по форме, утвержденной приказом N 347, приведенной в приложении N 2 к Административному регламенту;
в) обязательство поставить на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка;
г) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка;
д) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;
е) заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье с приложением информации об изображенных на них людях и объектах;
ж) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя, составленные по форме, утвержденной приказом N 347, приведенной в приложении N 4 к Административному регламенту;
з) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного ребенка;
и) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах "е" - "з" настоящего пункта.
13.3.Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам), предъявляет специалисту документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и лично представляет:
а) Заявление по форме, утвержденной приказом N 347, приведенной в приложении N 1 к Административному регламенту;
б) Анкету гражданина с заполненным первым разделом по форме, утвержденной приказом N 347, приведенной в приложении N 2 к Административному регламенту;
в) обязательство поставить на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка;
г) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка;
д) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;
е) заключение о возможности быть усыновителем и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства;
ж) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления, выданные компетентным органом этого государства.
13.4.Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, лицо без гражданства или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, предъявляет специалисту документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и лично представляет:
а) заключение компетентного органа государства, в котором гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет постоянное место жительства, об условиях его жизни и возможности быть усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье с приложением информации об изображенных на них людях и объектах;
б) обязательство компетентного органа государства, в котором гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет постоянное место жительства, осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя, составленные по форме, утвержденной приказом N 347, приведенной в приложении N 4 к Административному регламенту;
в) обязательство компетентного органа государства, в котором гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет постоянное место жительства, проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного ребенка;
г) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта.
13.5.Сотрудник представительства иностранной организации имеет право предоставлять документы, перечисленные в подпунктах 13.2 - 13.4 Административного регламента, и дополнительно предъявляет:
а) копию разрешения Министерства образования и науки Российской Федерации на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, заверенную в установленном порядке;
б) удостоверение сотрудника представительства;
в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотрудника представительства;
г) письмо руководителя представительства о намерении осуществлять деятельность по усыновлению детей на территории Новосибирской области и наделении сотрудника указанного представительства полномочиями по осуществлению деятельности по усыновлению детей на территории Новосибирской области.
Абзац утратил силу
Документы, необходимые для предоставления государственной
услуги, которые заявитель вправе представить по собственной
инициативе, так как они подлежат представлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
14.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют.
Указание на запрет требовать от заявителя
14.1.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
15.Заявителю отказывается в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в следующих случаях:
1) гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, не предъявлен специалисту паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность;
2) гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства не предъявлен специалисту документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
3) сотрудником представительства иностранной организации не предъявлен специалисту хотя бы один из следующих документов:
копия разрешения Министерства образования и науки Российской Федерации на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, заверенная в установленном порядке;
удостоверение сотрудника представительства;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотрудника представительства;
письмо руководителя представительства о намерении осуществлять деятельность по усыновлению детей на территории Новосибирской области и наделении сотрудника указанного представительства полномочиями по осуществлению деятельности по усыновлению детей на территории Новосибирской области.
Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
16.Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:
отсутствие у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не соответствуют требованиям, установленным абзацами 4 - 11 пункта 30 Административного регламента.
17.Оказание услуги по ранее принятым документам заявителя приостанавливается в следующих случаях:
1) гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился для ознакомления с новыми анкетами ребенка;
2) истек год с даты составления документов, указанных в подпунктах "а" - "г" пунктов 13.2, 13.3 Административного регламента;
3) истек год со дня выдачи документов, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 13.2, пунктах "а" - "г" пункта 13.4 Административного регламента (или иной срок, если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 13.2, пунктах "а" - "г" пункта 13.4 Административного регламента)
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
18.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении государственной услуги
19.Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
и документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, и при получении результата предоставления
государственной услуги
20.Время ожидания заявителя в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 30 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
21.Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, регистрируются в управлении в день их представления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
22.Требования к помещениям управления, предоставляющего государственную услугу.
В управлении обеспечивается:
осуществление приема заявителей в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), которые включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей;
соответствие помещений управления санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;
оборудование присутственных мест доступными местами общего пользования (туалетами) и системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами;
беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников.
Присутственные места оборудуются:
стендами с информацией для заявителей об услугах, предоставляемых управлением;
вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;
средствами оказания первой медицинской помощи.
23.Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места для ожидания в очереди оборудуются стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином, специально приспособленном помещении.
Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
24.Требования к местам для приема заявителей.
В управлении выделяются помещения для приема заявителей.
При нахождении двух специалистов, ведущих прием в одном помещении, рабочее место каждого специалиста отделяется перегородками.
Кабинеты для приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с печатающим устройством.
Специалисты обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей, обратившихся по разным вопросам, одним специалистом не допускается.
25.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе бланками заявлений и письменными принадлежностями.
Мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги в министерстве не предусмотрено.
Показатели доступности и качества государственной услуги
26.Показателем доступности государственной услуги является обеспечение следующих условий:
пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания министерства;
беспрепятственный доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски);
оборудование соответствующими информационными указателями пути следования от остановок общественного транспорта до министерства;
оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов, на территории, прилегающей к месторасположению министерства;
размещение информации об услуге на ЕПГУ, РПГУ;
абзац утратил силу
27.Показателями качества государственной услуги являются своевременность и полнота предоставления государственной услуги.
Количество взаимодействий заявителя со специалистами определяется заявителем.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах организации предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
27.1.На базе многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) предоставление данной услуги не предусмотрено.
В электронной форме государственная услуга не предоставляется.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения (блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 5 к Административному регламенту)
Установление личности заявителя
28.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя лично за предоставлением государственной услуги.
Установление личности заявителя осуществляется специалистом, который проверяет:
у гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, - паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность;
у гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства - документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
у сотрудника представительства иностранной организации:
а) копию разрешения Министерства образования и науки Российской Федерации на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, заверенную в установленном порядке;
б) удостоверение сотрудника представительства;
в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотрудника представительства;
г) письмо руководителя представительства о намерении осуществлять деятельность по усыновлению детей на территории Новосибирской области и наделении сотрудника указанного представительства полномочиями по осуществлению деятельности по усыновлению детей на территории Новосибирской области.
Если перечисленные выше документы предъявлены заявителем, результатом выполнения административной процедуры является установление личности заявителя и начало процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Если перечисленные выше документы не предъявлены заявителем, результатом выполнения административной процедуры является мотивированный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Суммарная длительность административной процедуры установления личности заявителя составляет не более 10 минут.
Прием документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
29.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем лично документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 13 Административного регламента.
При принятии документов у заявителя специалист, ответственный за прием документов заявителя:
1) проверяет правильность оформления Заявления и Анкеты гражданина Российской Федерации. При отсутствии у гражданина Российской Федерации Заявления или Анкеты гражданина с заполненным первым разделом или неправильном заполнении указанных документов оказывает заявителю помощь при их заполнении;
2) заполняет расписку о приеме документов заявителя (далее - расписка) в двух экземплярах по форме согласно приложению N 6 к Административному регламенту. Один экземпляр расписки передает заявителю. Второй экземпляр расписки приобщает к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, и формирует личное дело гражданина;
3) вносит соответствующую запись в журнал учета входящей документации в день приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Результатом выполнения административной процедуры является прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и внесение соответствующей записи в журнал учета входящей документации.
Суммарная длительность административной процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет не более 15 минут.
Предоставление гражданам информации о детях,
оставшихся без попечения родителей
30.Основанием для начала административной процедуры является прием специалистом Заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и внесение записи в журнал учета входящей документации в день приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В 10-дневный срок со дня регистрации Заявления и документов заявителя специалист:
1) рассматривает их по существу - проверяет наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и соответствие представленных документов следующим требованиям:
документы, в установленных законодательством случаях, удостоверены уполномоченными на то органами, должностными лицами, скреплены печатями;
в документах заполнены все необходимые реквизиты, нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
документы, выданные за пределами Российской Федерации, представлены на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверены в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства либо заверены в установленном порядке на территории Российской Федерации;
сведения о гражданине личного характера, указанные в Анкете гражданина, соответствуют его паспортным данным или данным документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;
в Анкете гражданина указаны реквизиты заключения государственного органа о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем (заключения об условиях жизни и возможности быть усыновителем - для иностранных граждан);
в Анкете гражданина Российской Федерации указана выбранная им форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в свою семью;
в случае подачи Заявления о желании принять на воспитание в свою семью нескольких детей информация заполнена отдельно на каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей;
документы, указанные в подпунктах "а" - "г" пунктов 13.2, 13.3 Административного регламента представлены к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах "е" - "и" пункта 13.2, пунктах "а" - "г" пункта 13.4 Административного регламента, - в течение года со дня их выдачи. Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 13.2, пунктах "а" - "г" пункта 13.4 Административного регламента, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства;
2) если заявителем представлены документы, необходимые для предоставления государственной услуги, и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, соответствуют требованиям, установленным абзацами 4 - 11 пункта 30 Административного регламента - заносит сведения о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей; заполняет второй раздел Анкеты гражданина, а также заносит сведения о гражданине Российской Федерации в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, оформленный согласно приложению N 7 к Административному регламенту (по форме, утвержденной приказом N 347), сведения о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем за пределами Российской Федерации, иностранном гражданине или лице без гражданства в журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, оформленный согласно приложению N 8 к Административному регламенту (по форме, утвержденной приказом N 347), готовит, подписывает у министра и направляет заявителю письмо о занесении сведений о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
если у заявителя отсутствуют документы, необходимые для предоставления государственной услуги, и (или) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным абзацами 4 - 11 пункта 30 Административного регламента, - готовит, подписывает у министра уведомление об отказе в занесении сведений о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях (по форме согласно приложению N 9 к Административному регламенту), и передает его заявителю вместе с документами, представленными заявителем;
3) если сведения о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью, занесены в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, специалист:
а) осуществляет поиск в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в Анкете гражданина;
б) при наличии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, соответствующем требованиям, указанным в Анкете гражданина:
- предлагает гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Российской Федерации, прибыть в министерство для ознакомления со сведениями о ребенке (детях);
- направляет гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему за пределами Российской Федерации, иностранному гражданину, лицу без гражданства производную информацию о ребенке по форме согласно приложению N 10 к Административному регламенту с предложением прибыть в министерство для ознакомления со сведениями о ребенке.
В случае если несколько граждан указали одинаковую информацию о детях, которых желали бы принять на воспитание в свои семьи, приоритет на получение соответствующей конфиденциальной информации о ребенке имеет гражданин, срок учета сведений о котором в региональном банке данных о детях установлен ранее, чем о других указанных гражданах;
в) по прибытии предоставляет для ознакомления:
гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Российской Федерации, - анкеты ребенка и фотографии детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующих его пожеланиям;
гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему за пределами Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства, - анкету ребенка и фотографию ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям;
г) при выборе гражданином ребенка, оставшегося без попечения родителей, выдает лично гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей (по форме согласно приложению N 12 к Административному регламенту), в трех экземплярах. Один экземпляр направления остается у гражданина, два других передаются гражданину для предоставления в орган опеки и попечительства и руководителю учреждения по месту фактического нахождения ребенка.
О выдаче направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, специалист информирует по телефону орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.
Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи.
Срок действия направления может быть продлен министерством при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).
Для продления срока действия направления гражданин подает письменное заявление в министерство в произвольной форме с обоснованием причин невозможности посетить ребенка в установленный срок.
Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать министерство о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении в письменной форме согласно приложению N 13 к Административному регламенту.
При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он имеет право получить направление на посещение другого выбранного им ребенка;
д) при отсутствии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в Анкете гражданина, информирует об этом гражданина.
Если в региональном банке данных о детях отсутствуют сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей, которого гражданин желал бы принять в свою семью, он вправе подать заявление в свободной форме с просьбой о поиске такого ребенка.
Результатом выполнения административной процедуры является предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, или информирование гражданина о продолжении поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в Анкете гражданина.
Суммарная длительность административной процедуры предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, составляет 10 дней со дня регистрации Заявления и документов заявителя.
Продолжение поиска ребенка, оставшегося без попечения
родителей, соответствующего требованиям,
указанным в Анкете гражданина
31.Основанием для начала административной процедуры является наступление одного из следующих обстоятельств:
отказ гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка;
отсутствие в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, которого гражданин желал бы принять в свою семью, и подача заявления с просьбой о поиске такого ребенка.
Специалист осуществляет поиск в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в Анкете гражданина, и не реже одного раза в месяц письменно уведомляет гражданина о поступлении (непоступлении) новых анкет ребенка, содержащих сведения, которые соответствуют пожеланиям гражданина.
Гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления о поступлении новых анкет ребенка, содержащих сведения, которые соответствуют пожеланиям гражданина, может ознакомиться с новыми анкетами ребенка. Указанный срок может быть продлен, если гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует министерство об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с новыми анкетами ребенка (болезнь, служебная командировка и др.).
Результатом выполнения административной процедуры является письменное уведомление гражданина о поступлении (непоступлении) новых анкет ребенка, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям.
Суммарная длительность административной процедуры продолжения поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в Анкете гражданина, законодательством не установлена.
32.Основанием для начала административной процедуры является наступление одного из следующих обстоятельств:
1) гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился для ознакомления с новыми анкетами ребенка;
2) истек год с даты составления документов, указанных в подпунктах "а" - "г" пунктов 13.2, 13.3 Административного регламента;
3) истек год со дня выдачи документов, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 13.2, пунктах "а" - "г" пункта 13.4 Административного регламента (или иной срок, если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 13.2, пунктах "а" - "г" пункта 13.4 Административного регламента).
Специалист:
- приостанавливает поиск в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в Анкете гражданина;
- в течение 1 месяца после наступления обстоятельств, перечисленных в подпунктах 1) - 3) настоящего пункта Административного регламента, готовит, подписывает у министра и направляет гражданину письмо о приостановлении поиска в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в Анкете гражданина, с указанием причин приостановления поиска.
Результатом выполнения административной процедуры является письменное уведомление гражданина о приостановлении поиска в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в Анкете гражданина.
Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги составляет 1 месяц.
Приостановленный поиск ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в Анкете гражданина, возобновляется специалистом в срок не более 10 дней со дня:
1) поступления от гражданина заявления в свободной форме с просьбой о продолжении поиска в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в Анкете гражданина;
2) предоставления гражданином документов, указанных в подпунктах "а" - "г" пунктов 13.2, 13.3 Административного регламента, с даты составления которых не истек год;
3) предоставления гражданином документов, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 13.2, пунктах "а" - "г" пункта 13.4 Административного регламента, со дня выдачи которых не истек год (или иной срок, если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 13.2, пунктах "а" - "г" пункта 13.4 Административного регламента).
33.Основанием для начала административной процедуры является наступление одного из следующих обстоятельств:
1) принятие гражданином ребенка на воспитание в свою семью;
2) поступление заявление в письменной форме гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях;
3) изменение обстоятельств, которые предоставляли гражданину возможность принять ребенка на воспитание в свою семью;
4) смерть гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью.
Специалист:
- прекращает поиск в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в Анкете гражданина;
- в течение 1 месяца после наступления обстоятельств, перечисленных в подпунктах 1) - 3) настоящего пункта Административного регламента, готовит, подписывает у министра и направляет гражданину письменную информацию о прекращении поиска в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в Анкете гражданина, с указанием причин прекращения поиска.
Результатом выполнения административной процедуры является письменное уведомление гражданина о прекращении поиска в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в Анкете гражданина.
Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги составляет 1 месяц.