Отчет от 01.12.2011 г № Б/Н
О работе Государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за ноябрь 2011 года
стр.
которыми имеется задолженность по
заработной плате, всего (чел.):
банкротства
задолженности по заработной плате
(млн. руб.), всего:
банкротства
проверок по вопросам соблюдения
законодательства об оплате труда (в
рамках комплексных, тематических и
целевых), всего:
банкротства
проведено совместно с:
надзора
в которых были выявлены случаи
задержки заработной платы, всего:
которых были выявлены допущенные
случаи задержки заработной платы,
всего:
банкротства
нарушений законодательства об оплате
труда, всего:
банкротства
нарушений, всего:
банкротства
нарушений (стр. 20):
установленные сроки
устранения которых не закончился
результатам проведенных проверок
была выплачена задержанная
заработная плата, всего:
банкротства
требованиям госинспекторов труда
выплат задержанной заработной платы
(млн. руб.), всего:
банкротства
нарушения законодательства об оплате
труда на должностных лиц
организаций, всего:
банкротства
нарушения законодательства об оплате
труда на юридических лиц и лиц,
осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования
юридического лица
нарушения законодательства об оплате
труда (тыс. руб.), всего:
(тыс. руб.)
(тыс. руб.)
юридических лиц (тыс. руб.)
дисциплинарной ответственности
работников организаций по требованию
по оплате труда в органы прокуратуры
материалов для привлечения к
уголовной ответственности
работодателей и должностных лиц,
всего:
ст. 145-1 Уголовного кодекса РФ
привлечения к административной
ответственности лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере
оплаты труда (подпункт 16 части 2
статьи 28.3 КоАП РФ), всего:
частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ
административных наказаний на лиц,
виновных в допущенных
правонарушениях в сфере оплаты
труда, на основании протоколов,
оформленных должностными лицами
госинспекции труда, всего:
частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ
информации в вышестоящие органы о
привлечении к ответственности
должностных лиц, виновных в
нарушениях трудового
законодательства об оплате труда,
всего:
бюджетных организаций
труда в суды гражданских исков по
трудовым делам по вопросам оплаты
труда, всего:
при подготовке их исков по трудовым
делам в связи с нарушением
законодательства об оплате
трудовым делам об оплате труда в
судах с участием госинспекторов
труда, всего:
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ за ноябрь 2011 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.11.2011 задолженность по выплате заработной платы работникам установлена в 3 организациях Челябинской области, две из которых находятся в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 281 работника, на общую сумму 3,785 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В ноябре 2011 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведена 91 проверка по выявлению нарушений трудового законодательства об оплате труда, из которых 19 проверок проведены в бюджетных организациях. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 3 проверки.
В ходе проверок в 45 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 1673 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 289 нарушений законодательства об оплате труда, в том числе 31 нарушение в бюджетных организациях. Из указанного количества нарушений 108 устранены в установленные сроки, по остальным нарушениям срок устранения не закончился.
В ноябре 2011 года при проверках наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы установлены:
- в ОАО "Тепличный", г. Челябинск (ген. директор Трушин П.М.), выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 474 работниками в размере 17,9 млн. рублей. Работодателю выдано предписание с требованием представить график погашения задолженности по заработной плате. Мировому судье Тракторозаводского района г. Челябинска направлен протокол для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ генерального директора ОАО "Тепличный" Трушина П.М.;
- в ОГУП "Сосновское ПРСД", Сосновский муниципальный район (ген. директор Гудис И.Г.), выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 455 работниками в размере 7,5 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей. По требованию государственного инспектора труда задолженность по заработной плате перед работниками погашена полностью.
В ходе инспекторских проверок установлено, что работодателями продолжали не соблюдаться требования статей 133, 135, 136, 140 ТК РФ:
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда в Челябинской области (6800 рублей), установленного Региональным соглашением между Объединением организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Челябинской области", Челябинскими региональными объединениями работодателей "ПРОМАСС", Союзом промышленников и предпринимателей и Правительством Челябинской области на 2011 год. Например, в ООО "Бор-Мебель", г. Челябинск (директор Ивин А.Ю.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ИП Мухаметов Д.Д., г. Миасс, по результатам проверки работодателю выдано предписание;
- в нарушение ст. 135 ТК РФ локальный нормативный акт предприятия, регулирующий систему оплаты труда работников, не содержал размеров тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера. Например, в ООО "Первомайский Рассвет", г. Миасс (директор Суханова Т.П.), в ЗАО "Отель", г. Магнитогорск (директор Мясникова М.Н.), по результатам проверки работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3,5 тыс. рублей и 2,5 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение положений ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы. Например, в ООО "Златоустовский кирпичный завод", г. Златоуст (директор Галузин В.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в СНТ "Строитель-3", г. Магнитогорск (председатель Лактионов Н.Г.), в ИП Багдасарян А.Р., г. Магнитогорск, по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 2,5 тыс. рублей и 1,5 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась реже чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Например, в ООО "Верес", г. Челябинск (директор Китаев Г.Б.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо ООО "Верес" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в МБОУ СОШ N 39, г. Челябинск (директор Урванцева С.В.), в МУЗ "Нагайбакская центральная районная больница", Нагайбакский муниципальный район (главный врач Гайсин В.А.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 4 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускались факты задержки оплаты отпуска работникам. Например, в ООО "Теплоэнергетика", г. Усть-Катав (ген. директор Милованова В.А.), в ЗАО "О.С.Т.-Групп", г. Челябинск (ген. директор Сычев А.В.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 3 тыс. рублей каждый;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не производил в день увольнения выплаты всех сумм, причитающихся работнику. Например, в ООО "Светлое", Чесменский муниципальный район (директор Дьяченко В.Б.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор и главный бухгалтер привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 2 тыс. рублей и 1 тыс. рублей соответственно. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Унистрой", г. Магнитогорск (директор Чирков А.В.), в ИП Ащина Я.В. г. Миасс, по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в 4 тыс. рублей и 2,5 тыс. рублей соответственно.
В отчетный период госинспекторами труда по выявленным нарушениям в общей сложности выдано 82 предписания.
За ноябрь 2011 года общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 9,298 млн. рублей в отношении 731 работника.
В анализируемый период в суды направлено 4 протокола для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда, из которых 2 протокола по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении: юридических лиц - ООО "УМиАТ", г. Озерск, МП "АМПК", Аргаяшский муниципальный район, 1 протокол по ст. 20.25 КоАП РФ в отношении директора ООО "Бизнес-решение", г. Златоуст, Латыповой Н.А., 1 протокол по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора ОАО "Тепличный", г. Челябинск, Трушина П.М.
В ноябре 2011 года по результатам проверок по оплате труда в органы прокуратуры направлен 1 материал для привлечения работодателя к уголовной ответственности по ст. 145-1 УК РФ: в отношении генерального директора ООО "Катав-водоканал", Катав-Ивановский муниципальный район, Голубева А.С. по факту установления задолженности по заработной плате 87 работникам на общую сумму 374 тыс. рублей.
В анализируемый период за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 40 должностных лиц, а также наложено 5 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В ноябре 2011 г. общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 197 тыс. рублей, в том числе 90 тыс. рублей на юридических лиц. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 505,4 тыс. рублей, в том числе 265 тыс. рублей с юридических лиц.
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ