Отраслевое соглашение от 28.11.2011 г № Б/Н

Отраслевое соглашение о регулировании социально-трудовых отношений работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения Калининградской области на 2011-2014 годы

Председатель
Калининградской областной
общественной профсоюзной
организации работников
государственных учреждений
и общественного обслуживания
С.В. Голиков
28 ноября 2011 года
Министр
социальной политики
Калининградской области
О.Б. Грознецкий
28 ноября 2011 года
ОТРАСЛЕВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
о регулировании социально-трудовых отношений
работников областных государственных учреждений
социального обслуживания населения
Калининградской области на 2011-2014 годы
Регистрационный N 02.39.00.04.91000.91800.00108 от 29.11.2011
1.Общие положения
1.1.Настоящее Отраслевое соглашение о регулировании социально-трудовых отношений работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения Калининградской области на 2011-2014 годы (далее - Соглашение) заключено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области, Калининградским областным трехсторонним соглашением между территориальными организациями профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Калининградской области на 2011-2013 годы и направлено на регулирование социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений работников и работодателей, обеспечение защиты прав и интересов работников, а также эффективной работы учреждений социального обслуживания населения.
1.2.Сторонами Соглашения являются:
- работники областных государственных учреждений социального обслуживания населения в лице их представителя - Калининградской областной общественной профсоюзной организации работников государственных учреждений и общественного обслуживания (далее - Профсоюз);
- работодатели в лице их представителя - Министерства социальной политики Калининградской области (далее - Министерство).
1.3.Действие Соглашения распространяется на работников и работодателей областных государственных учреждений социального обслуживания населения Калининградской области и является обязательным к применению при заключении коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров.
При отсутствии в учреждении коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие.
1.4.В случае реорганизации одной из сторон Соглашения ее обязательства переходят к правопреемнику.
1.5.Соглашение открыто для присоединения к нему работодателей и работников, не участвовавших в его подписании, в течение всего срока его действия.
Присоединение к Соглашению оформляется совместным письмом работодателя и соответствующего представительного органа работников, направленным в адрес представителей сторон Соглашения.
1.6.Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение трех лет.
Стороны имеют право продлить действие Соглашения на срок, не превышающий три года.
2.Обязательства договаривающихся сторон
Договаривающиеся стороны обязуются:
2.1.Принимать меры по обеспечению выполнения установленных настоящим Соглашением социальных гарантий и мер социальной поддержки, не ограничивая права работодателей в расширении этих гарантий в пределах собственных средств учреждений через заключение коллективных договоров.
2.2.Сотрудничать на паритетных началах при решении проблем по защите социально-трудовых прав работников.
2.3.Предоставлять необходимую информацию для проведения анализа хода реализации настоящего Соглашения, внесения в него изменений и дополнений, разработки проекта Соглашения на последующие годы.
2.4.Взаимодействовать в вопросах представления особо отличившихся работников к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации, награждению почетными грамотами федерального и областного министерств, Губернатора Калининградской области, ЦК профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, Калининградской областной федерации профсоюзов.
2.5.Министерство:
- содействует выполнению руководителями областных государственных учреждений социального обслуживания населения обязательств, предусмотренных данным Соглашением и коллективными договорами, оказывает им необходимую помощь в вопросах применения законодательства и других нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые и связанные с ними социально-экономические отношения;
- способствует согласованию социально-экономических интересов работников и работодателей;
- содействует реализации государственных программ социально- экономического развития и реформирования бюджетной сферы;
- участвует в решении вопросов занятости работников, снижения диспропорций в оплате труда, улучшения условий труда;
- содействует организации профессиональной подготовки кадров, в том числе руководящего состава и специалистов.
2.6.Профсоюз:
- оказывает практическую помощь работникам учреждений в разработке и принятии коллективных договоров;
- осуществляет контроль и защиту трудовых прав и социальных гарантий работников в вопросах оплаты и условий труда, режима труда и отдыха, обеспечения занятости, приема на работу, увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с действующим законодательством;
- способствует реализации данного Соглашения и взаимодействует с работодателями на принципах социального партнерства;
- осуществляет общественный контроль за состоянием охраны труда;
- выдвигает требования об отмене, приостановке действий или изменении решений работодателей, нарушающих права и интересы работников и трудовых коллективов, ухудшающие условия и безопасность труда.
3.Социально-трудовые отношения
3.1.Трудовые отношения работников учреждений регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, настоящим Соглашением, коллективными и трудовыми договорами.
3.2.Трудовые отношения устанавливаются между работниками и работодателями по трудовому договору, заключаемому в письменной форме, по которому работник обязуется выполнять работу по обусловленной трудовой функции, соблюдать действующие правила внутреннего трудового распорядка, а работодатель обязуется своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать соответствующие условия труда.
Условия трудовых договоров не могут ухудшать положений, определенных настоящим Соглашением, коллективным договором учреждения.
3.3.Режим рабочего времени работников регулируется коллективными договорами учреждений, правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
3.4.Нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю.
3.5.Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и других категорий работников в соответствии с порядком, определенным федеральным законодательством и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.6.В учреждениях, где по условиям работы не может быть соблюдена установленная для отдельных категорий работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, коллективными договорами, локальными нормативными актами учреждений может вводиться суммированный учет рабочего времени.
Рабочее время за учетный период не должно превышать его нормальную продолжительность, определенную в соответствии с производственным календарем. Порядок введения суммированного учета рабочего времени, продолжительность учетного периода устанавливаются коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка учреждения.
3.7.Для отдельных работников при необходимости может быть установлен режим ненормированного рабочего дня, в соответствии с которым по распоряжению работодателя они эпизодически могут привлекаться к выполнению своих трудовых обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка учреждения.
3.8.Работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется отдельным категориям работников в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем и суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском продолжительностью 28 календарных дней в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
Порядок предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам с ненормированным рабочим днем устанавливается в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением администрации области от 21 марта 2005 года N 132 "Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств областного бюджета".
Право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда имеют работники, занятые на работах, по профессиям и должностям, включенным в Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298/П-22 (с последующими дополнениями и изменениями).
3.9.Руководители государственных учреждений социального обслуживания населения с учетом производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска и дни отдыха для работников учреждений. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами учреждения.
3.10.Графики отпусков утверждаются работодателями с учетом мнения выборного профсоюзного органа учреждения не позднее чем за две недели до наступления нового календарного года.
3.11.8 июня является ежегодным праздником работников социального обслуживания населения - Днем социального работника.
4.Оплата труда, установление нормативов труда, социальные гарантии, льготы и компенсации
4.1.Оплата труда работников областных государственных учреждений социального обслуживания устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с Примерным положением об оплате труда работников областных государственных учреждений социального обслуживания, утвержденным Приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 29 января 2009 года N 22 , разработанным с учетом ежегодных рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
4.2.Оплата труда работников учреждений не может быть менее минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области, при условии отработки месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда (в 2011 году - 6000 рублей, в 2012 году - 6500 рублей).
4.3.Системы оплаты труда работников учреждений включают должностные оклады, компенсационные и стимулирующие выплаты, повышающие коэффициенты к окладам.
Компенсационные и стимулирующие выплаты устанавливаются в соответствии с перечнем видов выплат, утвержденным Приказом Министерства социальной политики и труда от 29 января 2009 года N 16 "Об утверждении перечней видов выплат стимулирующего и компенсационного характера в государственных учреждениях Калининградской области".
4.4.Работникам учреждений с учетом уровня их профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач могут устанавливаться персональные повышающие коэффициенты к должностным окладам.
Персональный повышающий коэффициент может устанавливаться на определенный период.
4.5.Оплата труда работников учреждений, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
4.6.Заработная плата работника в рамках выделенных бюджетных ассигнований учреждению предельными размерами не ограничивается.
4.7.Рекомендуемые минимальные размеры окладов медицинских работников и работников, предоставляющих социальные услуги, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным Приказами Минздравсоцразвития России от 6 августа 2007 года N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников" и от 31 марта 2008 года N 149н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг".
4.8.Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников, занятых в сфере культуры (далее - работники культуры), устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии".
4.9.Рекомендуемые минимальные размеры окладов педагогических работников и работников учебно-вспомогательного персонала учреждения устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 5 мая 2008 года N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования".
4.10.Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников учреждения, занимающих должности служащих, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к профессиональным квалификационным группам, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих".
4.11.Рекомендуемые минимальные размеры окладов профессий рабочих устанавливаются на основе профессиональных квалификационных групп, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 года N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих".
4.12.Рекомендуемый минимальный оклад работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения составляет: в 2011 году - не менее 4611 рублей, в 2012 году - не менее 5000 рублей и может индексироваться в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства социальной политики Калининградской области.
4.13.Оклады заместителей руководителей структурных подразделений учреждения устанавливаются на 5-10% ниже окладов соответствующих руководителей.
4.14.Положением об оплате труда работников учреждения может быть предусмотрено установление повышающих коэффициентов к окладам:
- повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;
- персональный повышающий коэффициент к окладу;
- повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию.
Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов к окладу принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника учреждения на повышающий коэффициент.
Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.
4.15.Повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается всем работникам учреждения в зависимости от отнесения должности к квалификационному уровню профессиональных квалификационных групп.
Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов по квалификационным уровням - до 0,2.
4.16.Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику учреждения с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.
Рекомендуемый размер персонального повышающего коэффициента - до 2,0.
Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника с учетом финансового обеспечения.
4.17.Повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию устанавливается работникам учреждения с целью стимулирования их к качественному результату труда на основе повышения профессиональной квалификации и компетентности, инновационной деятельности.
Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента к окладу за квалификационную категорию:
- при наличии высшей квалификационной категории - до 0,20;
- при наличии первой квалификационной категории - до 0,15;
- при наличии второй квалификационной категории - до 0,10.
Дополнительно, по решению руководителя учреждения, повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию работникам, которым присвоено почетное звание "Заслуженный...", "Народный...", может быть увеличен. Рекомендуемый диапазон увеличения от 0,10 до 0,20.
4.18.С учетом условий труда работникам учреждения устанавливаются выплаты компенсационного характера в соответствии с коллективными договорами, локальными нормативными актами учреждения.
4.19.Работникам учреждения выплачиваются премии и другие выплаты стимулирующего характера в соответствии с коллективными договорами, локальными нормативными актами учреждения.
4.20.Повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ устанавливается по решению руководителя учреждения рабочим учреждения, которым в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) присвоен квалификационный разряд не ниже 6-го, и привлекаемым для выполнения важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ.
Решение о введении соответствующего повышающего коэффициента к окладу принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.
Рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ - до 0,20.
4.21.Выплаты работникам учреждения, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации, в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются с учетом статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации.
В связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда производятся доплаты к должностному окладу работникам, непосредственно обслуживающим и работающим с контингентом данных учреждений:
- 15 процентов в учреждениях социального обслуживания;
- 25 процентов в психоневрологических домах-интернатах, домах- интернатах для детей с дефектами умственного и физического развития, специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов, реабилитационных центрах (отделениях) для лиц с дефектами умственного и физического развития;
- 30 процентов в отделениях (палатах) для лежачих больных домов- интернатов (отделениях милосердия).
Применение данной доплаты к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат.
4.22.Оплата труда работников учреждения, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В этих целях в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Калининградской области, утвержденным Приказом Министерства социальной политики и труда от 29 января 2009 года N 16, устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера:
- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, при выполнении других работ, отклоняющихся от нормальных).
4.23.Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику учреждения при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
4.24.Доплата за расширение зон обслуживания устанавливается работнику учреждения при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
4.25.Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику учреждения в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
4.26.Доплата за работу в ночное время производится работникам учреждения за каждый час работы в ночное время. Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра.
Повышение оплаты труда за работу в ночное время устанавливается в размере не менее 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.
Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Расчет части оклада (должностного оклада) за час работы определяется путем деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели.
4.27.Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам учреждения, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни по приказу руководителя в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса РФ.
4.28.Повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы - двойного размера в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.
4.29.В целях поощрения работников учреждения за выполненную работу в учреждении в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным Приказом Министерства социальной политики и труда Калининградской области от 29 января 2009 года N 16, устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:
- за интенсивность и высокие результаты работы;
- за качество выполняемых работ;
- за выполнение особо важных и срочных работ;
- премиальные выплаты по итогам работы (за месяц, квартал, год).
Выплаты стимулирующего характера осуществляются по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников учреждения:
- заместителям руководителя, главному бухгалтеру, главным специалистам и иным работникам, подчиненным руководителю учреждения непосредственно;
- руководителям структурных подразделений учреждения, главным специалистам и иным работникам, подчиненным заместителям руководителя учреждения, - по представлению заместителей руководителя учреждения;
- остальным работникам учреждения, занятым выполнением уставной деятельности и возложенных на них функций, - по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения.
Премирование работников учреждения осуществляется на основе положения о премировании, утверждаемого локальным нормативным актом по учреждению, с учетом мнения представительного органа работников.
Формализованные критерии премирования работников устанавливаются положением о премировании, коллективным договором.
4.30.Выплата за интенсивность и высокие результаты работы производится работникам учреждения за:
- интенсивность и напряженность работы, связанной со спецификой контингента и большим разнообразием развивающих программ;
- особый режим работы;
- непосредственное участие в работе учреждения по реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ;
- организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения.
Надбавка устанавливается приказом руководителя учреждения сроком от 1 месяца до 1 года. Размер надбавки может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу. Максимальным размером выплата за интенсивность и высокие результаты работы не ограничена.
4.31.Выплата за качество выполняемых работ устанавливается работнику учреждения с учетом разработанных учреждением критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы.
4.32.Выплата премий за выполнение особо важных и срочных работ осуществляется по итогам выполнения особо важных и ответственных работ. Особо важными и ответственными работами могут считаться работы, проводимые при:
- устранении последствий аварий;
- подготовке и проведении международных, российских, региональных мероприятий научно-методического, социокультурного и другого характера, а также смотров, конкурсов, фестивалей.
4.33.При премировании по итогам работы (за месяц, квартал, год) учитывается:
- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
- выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;
- достижение высоких результатов в работе в соответствующий период;
- качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;
- участие в инновационной деятельности;
- участие в соответствующем периоде в выполнении важных работ, мероприятий.
Размер премий может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу. Размер премий по итогам работы не ограничен в пределах фонда оплаты труда.
4.34.Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором. Размер должностного оклада устанавливается в соответствии с пунктом 6 Положения об установлении систем оплаты труда работников государственных учреждений Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 28 января 2009 года N 18 .
Размеры окладов заместителей руководителя учреждения, главного бухгалтера устанавливаются на 30% ниже оклада руководителя.
4.35.Премирование руководителя учреждения осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения, в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения, в пределах фонда оплаты труда.
Размеры премирования руководителя учреждения, порядок и критерии его выплаты ежегодно устанавливаются Министерством социальной политики Калининградской области в дополнительном соглашении к трудовому договору с руководителем учреждения.
4.36.Заработная плата работникам выплачивается не реже чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективными договорами, трудовыми договорами.
Заработная плата руководителю выплачивается одновременно с ее выплатой всем работникам учреждения.
4.37.При формировании политики оплаты труда в организации считают целесообразным устанавливать в коллективных договорах соотношение между минимальным и максимальным уровнем размера заработной платы наемных работников не более 1:7, соотношение средней заработной платы руководителя организации к средней заработной плате основного персонала организации - не более 3:1.
Дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда не допускается.
4.38.Задержки выплаты заработной платы являются нарушением настоящего Соглашения и влекут ответственность работодателя в соответствии с действующим законодательством.
В учреждении, где по независящим причинам задерживается выплата заработной платы на один месяц и более, с участием Профсоюза составляется график погашения задолженности и принимаются меры по ее полной ликвидации.
4.39.Работникам учреждений социального обслуживания населения может оказываться материальная помощь в порядке, установленном соответствующим учреждением локальным нормативным актом, коллективным договором.
4.40.Материальная помощь может выплачиваться на основании заявления работника в связи со смертью близких родственников, уходом в ежегодный основной оплачиваемый отпуск, болезнью сотрудника, тяжелым материальным положением и т.д. с приложением соответствующих документов (справка о смерти близкого родственника, заявление об уходе в отпуск и т.д.).
4.41.Материальная помощь работникам учреждения может выплачиваться как за счет средств, предусмотренных в фонде оплаты труда учреждений, так и за счет экономии по фонду оплаты труда.
На выплату материальной помощи могут использоваться средства, полученные за счет разрешенных видов деятельности.
4.42.Работникам учреждений при наличии финансовых средств могут выплачиваться иные выплаты социального характера (в связи с уходом в ежегодный основной оплачиваемый отпуск, выходом на пенсию и юбилейными датами, к праздникам). Юбилейными датами считаются 50 лет, 55 лет (для женщин), 60 лет (для мужчин).
4.43.В случаях направления работников учреждений в служебные командировки на территории Российской Федерации (в т.ч. на повышение квалификации) выплаты суточных производятся в размере 160 рублей за каждый день нахождения в командировке в соответствии с Постановлением администрации Калининградской области от 21 июня 2005 года N 368 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками".
4.44.Руководители государственных учреждений социального обслуживания населения перечисляют денежные средства на счет профсоюзной организации для проведения культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в размерах и порядке, предусмотренных в коллективном договоре, но не менее 0,15% от фонда оплаты труда.
4.45.Работникам в случаях, предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами, предоставляются государственные гарантии, льготы и компенсации. Все работники подлежат обязательному государственному медицинскому страхованию.
4.46.Социальным работникам, врачам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием, педагогическим работникам, работникам культуры, учреждений социального обслуживания, проживающим и работающим в сельской местности, предусматриваются меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Законом Калининградской области от 11 июля 2005 года N 631 "Об установлении мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям жителей Калининградской области" .
4.47.Для женщин, работающих в сельской местности, в соответствии с п. 1.3 ст. 1 Постановления Верховного Совета РСФСР от 01.11.90 N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" рабочая неделя устанавливается продолжительностью не более 36 часов, а также на основании письменного заявления женщине может предоставляться один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
4.48.Продолжительность рабочего дня в пятницу может сокращаться в соответствии с коллективным договором организации (при условии установления обеденного перерыва менее 1 часа).
4.49.Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются руководителем учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (иного представительного органа работников).
О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за 2 месяца.
4.50.В соответствии со статьей 163 Трудового кодекса РФ руководитель учреждения обеспечивает нормальные условия для выполнения работниками норм выработки.
4.51.При определении численности работников учреждений социального обслуживания рекомендуются нормативы численности работников:
- домов-интернатов для престарелых и инвалидов в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 15 февраля 2002 года N 13;
- психоневрологических интернатов в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22 декабря 2003 года N 86.
4.52.В организациях социального обслуживания организуется проведение праздников профессионального мастерства: "День социального работника", "День медицинского работника" и др.
4.53.Руководители государственных учреждений социального обслуживания населения принимают меры по недопущению фактов дискриминации по оплате и условиям труда молодых работников.
Устанавливают оплату труда молодым работникам в соответствии с системой оплаты и материального стимулирования труда, действующей в организации. Не допускают необоснованного снижения окладов, размеров доплат и надбавок к заработной плате для указанной категории работников.
4.54.При заключении коллективных договоров в организациях предусматривают разделы, отражающие положения по работе с молодежью, меры по защите социально-трудовых прав молодежи с выделением необходимых средств за счет организации, в т.ч. создание условий для трудовой и социальной адаптации молодых работников, возможности для повышения квалификации и дальнейшего обучения, профессионального и карьерного роста.
4.55.Молодым работникам предоставляют льготы для обучения в учебных учреждениях среднего или высшего профессионального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и заключенными коллективными договорами, при необходимости устанавливают индивидуальный режим труда для лиц, совмещающих работу с обучением.
4.56.В коллективных договорах предусматривают меры социальной поддержки женщин; для беременных женщин (при наличии соответствующего медицинского заключения) - снижение норм выработки (обслуживания) или перевод на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных факторов, применение гибких графиков работы, сокращенной рабочей недели с сохранением заработной платы по прежнему месту работы и другие.
4.57.Профсоюзы:
- содействуют адаптации молодых специалистов и вновь принятых молодых работников. Принимают меры по созданию и развитию в организациях института наставничества;
- вовлекают молодежь в ряды членов профсоюзов;
- организуют обучение молодых членов профсоюзов из числа работающей и учащейся молодежи по вопросам трудового права, охраны труда и профсоюзного движения в учебно-методическом центре Калининградской областной федерации профсоюзов, в учреждениях образования;
- привлекают молодых работников к участию в трудовом соревновании, конкурсах и смотрах, спортивных мероприятиях, проводимых в учреждениях, в отрасли и на областном уровне.
5.Содействие занятости
5.1.Руководители государственных учреждений социального обслуживания информируют профсоюзные органы не менее чем за три месяца о намерении проведения реорганизации учреждений, их ликвидации с обоснованиями необходимости принятия этих мер и изменения в связи с этим численности работников.
5.2.В целях смягчения негативных последствий, возникающих в связи с сокращением штата или численности работающих, руководители государственных учреждений социального обслуживания населения принимают меры по:
- временному ограничению приема вновь принимаемых работников;
- перемещению работников внутри учреждения на вакантные подходящие должности;
- формированию дополнительных рабочих мест для лиц с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда;
- взаимодействию с ГКУ - центрами занятости населения (по месту расположения организации) в целях совместного решения вопроса о переподготовке высвобождаемых работников, их трудоустройстве.
5.3.При равной производительности труда и квалификации преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников имеют следующие категории работников:
- имеющие двух или более иждивенцев;
- воспитывающие детей-инвалидов;
- получившие на предприятии трудовое увечье или профессиональное заболевание;
- повышающие свою квалификацию по направлению руководителя организации без отрыва от работы;
- имеющие длительный стаж работы в данном учреждении.
Коллективными договорами учреждений могут предусматриваться и другие категории лиц, пользующихся в этих условиях преимущественным правом на оставление на работе.
5.4.Руководители государственных учреждений социального обслуживания населения своевременно и в полном объеме представляют в органы службы занятости и профсоюзному органу информацию о возможных массовых увольнениях работников, численности и категориях работников, которых они могут коснуться, и сроке, в течение которого их намечено осуществить.
5.5.Основными критериями массового увольнения являются показатели численности увольняемых работников в связи с ликвидацией учреждения либо сокращением численности или штата его работников за определенный календарный период:
- при ликвидации учреждения с численностью работающих 15 и более человек;
- для учреждений с численностью работающих до 100 человек - сокращение численности или штата работников в количестве 20 человек в течение 30 календарных дней;
- для учреждений с численностью работающих более 100 человек - сокращение численности или штата работников в количестве 30 человек в течение 30 календарных дней и 50 человек в течение 60 календарных дней.
5.6.Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, в случаях сокращения численности или штата работников учреждения производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа учреждения.
5.7.Увольнение по инициативе руководителя учреждения в случаях сокращения численности или штата работников учреждения руководителей (их заместителей) выборных профсоюзных органов учреждения, его структурных подразделений (не ниже цеховых), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.
6.Охрана труда и здоровья
6.1.Стороны Соглашения рассматривают охрану труда и здоровья работников в качестве одного из приоритетных направлений работы.
Мероприятия по охране труда являются неотъемлемой частью коллективных договоров учреждений.
6.2.Руководители государственных учреждений социального обслуживания населения обеспечивают:
- безопасные и здоровые условия труда и охрану труда для работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
- производственные и санитарно-бытовые помещения в соответствии с действующими нормативами;
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с обязательным направлением ее результатов на проведение государственной экспертизы оценки качества ее проведения;
- разработку, финансирование и осуществление мероприятий по обеспечению безопасных условий труда и сохранению здоровья работников в размерах не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг);
- проведение инструктажей по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой медицинской помощи, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;
- организацию за счет собственных средств проведения обязательных и периодических медицинских осмотров, внеочередных медицинских осмотров работников, в т.ч. по их просьбам в соответствии с медицинским заключением;
- приобретение и выдачу работникам сертифицированных спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами за счет средств организаций;
- контроль (в т.ч. общественный) за состоянием условий, охраны труда и безопасности работ на участках, производствах и подразделениях, в учреждениях с численностью работающих свыше 50 человек - создание служб охраны труда или введение в штатное расписание учреждения должности инженера по охране труда;
- создание на паритетной основе комитетов (комиссий) по охране труда с участием представителей администрации учреждений и работников в соответствии со статьей 218 Трудового кодекса РФ;
- организацию выдачи на рабочих местах с вредными условиями труда в профилактических целях бесплатно молока или других равноценных пищевых продуктов, смывающих и обезвреживающих средств по установленным нормам;
- выделение в установленном порядке средств на проведение оздоровительных мероприятий среди работников и членов их семей, принимают меры к обеспечению их путевками на санаторно-курортное лечение, оздоровительный отдых и в детские оздоровительные лагеря;
- рассмотрение и принятие мер по предложениям профсоюзных органов, направленных на сокращение производственного травматизма и заболеваемости.
6.3.Профсоюзы обеспечивают:
- за счет средств профсоюзного бюджета страховые выплаты в соответствии с договором страхования между ЦК Профсоюза и страховой компанией "Профсодружество" от несчастных случаев со смертельным исходом на производстве, а также в случаях получения инвалидности первой группы в результате несчастных случаев на производстве;
- общественный контроль за соблюдением норм и правил по охране труда;
- проведение консультаций работникам по действующему законодательству об охране труда, вопросам возмещения вреда, причиненного увечьем, профзаболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с выполнением работниками трудовых обязанностей;
- проведение выборов уполномоченных лиц от профкома или трудового коллектива по охране труда и их эффективную работу в комитете (комиссии) по охране труда;
- участие в разработке и реализации мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, в расследованиях несчастных случаев;
- оказывают правовую помощь лицам, пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве, при возникновении споров в суде.
7.Обеспечение прав и гарантий деятельности профсоюзных организаций
7.1.Взаимоотношения сторон осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и действующим законодательством.
7.2.Руководители государственных учреждений социального обслуживания населения:
- предоставляют Профсоюзу информацию по социально-трудовым вопросам учреждений;
- при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, ежемесячно бесплатно перечисляют на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективными договорами;
- на основании личных письменных заявлений работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно, одновременно с выплатой заработной платы, производят бесплатно удержание и безналичное перечисление через бухгалтерию на счета соответствующих выборных профсоюзных органов денежные средства в размере, установленном для уплаты членских профсоюзных взносов, для обеспечения защиты их коллективных прав и интересов;
- безвозмездно предоставляют выборным профсоюзным органам первичных профсоюзных организаций помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также возможность размещения информации в доступном для всех работников месте;
- при численности работников более 100 человек безвозмездно предоставляют в пользование первичным профсоюзным органам как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрофицированное помещение, а также оргтехнику и средства связи;
- другие улучшающие условия для обеспечения деятельности первичных профсоюзных органов оговариваются в заключенных коллективных договорах в соответствии со статьей 377 Трудового кодекса РФ;
- предоставляют оплачиваемое рабочее время выборному профсоюзному активу, не освобожденному от основной работы, для краткосрочной профсоюзной учебы и организационной работы;
- предоставляют работникам, освобожденным от работы вследствие избрания на выборные должности в профсоюзных органах, после окончания их выборных полномочий прежнюю работу (должность) или с согласия работника другую равноценную должность.
7.3.Освобожденные профсоюзные работники, избранные в орган первичной профсоюзной организации, обладают такими же социально-трудовыми правами и льготами, как и другие работники учреждения в соответствии с коллективными договорами.
7.4.Профсоюз:
- содействует реализации настоящего Соглашения, снижению социальной напряженности в учреждениях, стабилизации и повышению эффективности их работы, укреплению трудовой и производственной дисциплины;
- представляет и защищает законные права и интересы членов профсоюза, а также работников учреждений, не являющихся членами профсоюза, но уплачивающих профсоюзу денежные средства в размере, установленном для уплаты членских профсоюзных взносов, перед работодателями, в органах законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, оказывает им бесплатную юридическую помощь;
- не организовывает забастовки по вопросам, включенным в настоящее Соглашение, при условии их выполнения;
- участвует по взаимной договоренности с руководством Министерства социальной политики Калининградской области в совместных совещаниях, заседаниях по обсуждению актуальных для работников учреждений вопросов;
- осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением законодательства о труде, состоянием охраны труда, предоставлением работникам социальных гарантий, льгот и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством;
- проводит разъяснительную работу среди работников о правах и роли профсоюза в защите трудовых, социально-экономических и профессиональных интересов работников.
8.Заключительные положения
8.1.Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения осуществляется сторонами и их представителями в составе отраслевой комиссии, а также Министерством социальной политики Калининградской области. Стороны взаимно предоставляют имеющуюся информацию при осуществлении контроля за выполнением Соглашения.
8.2.Итоги выполнения Соглашения ежегодно рассматриваются отраслевой комиссией, подводятся на заседаниях президиума Профсоюза в 1-м квартале следующего за отчетным года.
8.3.Законодательные и иные нормативные правовые акты, принятые в период действия Соглашения и улучшающие социально-экономическое и правовое положение работников, применяются с момента вступления их в силу.
8.4.Ни одна из сторон, заключивших Соглашение, не может в течение срока его действия в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.
8.5.Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по взаимной договоренности сторон в порядке, установленном действующим законодательством для его заключения.
Настоящее Соглашение подписали члены отраслевой комиссии по разработке и заключению отраслевого соглашения о регулировании социально-трудовых отношений работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения Калининградской области на 2011-2014 годы.
От Профсоюза:

Фамилия, имя, отчество	Наименование организации, занимаемая должность	Подпись
1. Давыденко Ольга Михайловна	председатель первичной профсоюзной организации ОГСУСО "Полесский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
2. Фирстова Виолетта Дмитриевна	председатель первичной профсоюзной организации ОГСУСО "Советский психоневрологический интернат"
3. Малина Инга Константиновна	председатель первичной профсоюзной организации ОГСУСО "Большаковский психоневрологический интернат"
4. Мастыкаш Людмила Николаевна	заместитель председателя Калининградской областной общественной профсоюзной организации работников государственных учреждений и общественного обслуживания

От Министерства:

Фамилия, имя, отчество	Наименование организации, занимаемая должность	Подпись
1. Белей Галина Ивановна	первый заместитель министра социальной политики Калининградской области
2. Косарева Лариса Ивановна	начальник отдела социально-трудовой сферы, уровня жизни и доходов населения Министерства социальной политики Калининградской области
3. Смирнова Галина Михайловна	начальник отдела плановоэкономической работы Министерства социальной политики Калининградской области
4. Фроленко Василий Алексеевич	директор ОГКУ КО "Центр социальной поддержки населения"