Приложение к Постановлению от 22.11.2011 г № 2983
Предмет регулирования регламента
1.Административный регламент отдела землеустройства и градостроительной деятельности администрации Вольского муниципального района (далее - Отдел) по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, повышение качества исполнения и доступности муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, повышение эффективности деятельности Отдела, создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении Отделом муниципальной услуги.
Круг заявителей
2.Заявителями при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, (далее - муниципальная услуга) являются юридические и (или) физические лица (далее - Заявитель)
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
3.Местонахождение Отдела - г. Вольск, ул. Октябрьская, д. N 114, каб. N 39, N 40.
4.Прием граждан осуществляется в соответствии с графиком работы Отдела:
Понедельник - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 14.00. Вторник - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 14.00. Среда - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 14.00. Четверг - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 14.00. Пятница - не приемный день (обработка заявлений). Суббота - выходной день. Воскресенье - выходной день.
Информация об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (приложение 1).
5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону:
8(84593) 7-16-34 и 8(84593) 7-07-08. Порядок получения информации об муниципальных услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления указанной услуги предусмотрено в Решении Вольского муниципального собрания от 03.11.2011 N 4/8-47 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией Вольского муниципального района муниципальных услуг"
6.Адрес сайта администрации volskadm@mail.ru
7.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал), на официальном сайте администрации Вольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт), на информационном стенде.
8.Информационный стенд оборудован при входе в помещение Отдела.
9.Письменное обращение граждан по почтовому адресу: 412900 - индекс, Саратовская область, г. Вольск, ул. Октябрьская, д. N 114.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
10.Муниципальная услуга по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства.
Наименование структурного подразделения администрации Вольского муниципального района
11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом землеустройства и градостроительной деятельности администрации Вольского муниципального района.
Описание результата предоставления муниципальной услуги
12.Результатом исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, является:
- выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства;
- предоставление мотивированного отказа в выдаче указанных документов.
Срок предоставления муниципальной услуги
13.Решение на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства принимается в течение 10 дней со дня поступления заявления. Данный срок может быть продлен в случае направления запросов в уполномоченные органы для получения необходимой информации и дачи соответствующих заключений, но не более чем на 15 дней.
14.О принятии решения услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства и сроках выдачи оформленных документов Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону либо по почте в течение 10 дней.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникшие в связи с предоставлением муниципальной услуги
15.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- "О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ
- постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- постановлением администрации Вольского муниципального района от 17.10.2008 N 2732 "Об утверждении положения об отделе землеустройства и градостроительной деятельности
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
16.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, является представление в Отдел Заявителем заявления, оформленного в соответствии с приложением 2 к настоящему Регламенту, и следующих копий документов:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных законодательством.
10) доверенность, оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Отделом муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
18.Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, являются
а) отсутствие документов, указанных в пункте 16 настоящего регламента;
б) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
в) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
г) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
д) непредставление сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
19.Другие услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Порядок и размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
20.Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
21.Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 (тридцать) минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
22.Срок и порядок регистрации запроса заявителя осуществляется в течение одного дня с момента подачи заявления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
23.Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются в доступных для просмотра Заявителями местах. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
24.Заявителям при обращении в Отдел по вопросам, касающимся процедур муниципальной услуги по выдаче документов, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.
25.В помещении перед входом в Отдел отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
26.Визуальная, текстовая, мультимедийная информации о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также на Портале и Сайте.
27.Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
28.Заявитель имеет право получать консультацию по процедуре исполнения муниципальной услуги:
- по письменным обращениям, по телефону, по электронной форме, через Портал и Сайт. Консультации представляются бесплатно.
- получать муниципальную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления, в том числе в электронной форме.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
29.Муниципальная услуга "Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства" включает следующие административные процедуры:
прием материалов Заявителя;
подготовка и оформление документов по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства;
30.Основанием для начала административной процедуры прием материалов Заявителя является поступление заявления.
31.Изучение заявления на предмет соблюдения требований к обращению граждан осуществляется в течение одного дня.
32.Ответственным должностным лицом является специалист делопроизводства.
33.Критерием принятия решения является наличие или отсутствие заявления.
34.Результат административной процедуры приема материалов Заявителя является рассмотрения заявления его регистрация и передача главе администрации Вольского муниципального района для резолюции.
35.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры приема материалов Заявителя будет являться резолюция главы администрации Вольского муниципального района.
36.Основанием для начала административной процедуры подготовка и оформление документов по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства является поступление заявления в отдел землеустройства и градостроительной деятельности с резолюцией главы администрации Вольского муниципального района.
37.Подготовка документов по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства осуществляется в течение 9 дней. Решение об отказе в подготовке разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства осуществляется в течение 9 дней.
38.Ответственным должностным лицом является заместитель главы администрации Вольского муниципального района по жизнеобеспечению и безопасности и специалист отдела землеустройства и градостроительной деятельности администрации Вольского муниципального района.
39.Критерием принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства является:
1) наличия и правильности оформления документов, указанных в пункте 16, осмотр объекта капитального строительства, в отношении которого предполагается выдача разрешения на ввод;
2) соответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) соответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.
5) представление сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации.
40.Заместитель главы администрации Вольского муниципального района по жизнеобеспечению и безопасности визирует разрешение на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства.
41.Направление разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 3.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
42.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
43.Текущий плановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги осуществляется начальником Отдела постоянно в процессе осуществления муниципальной услуги ответственным специалистом путем проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
44.Текущий внеплановый контроль (периодичность проверок устанавливается конкретными обращениями заявителей, органов государственной власти и пр.) исполнения муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, уполномоченным на то главой администрации Вольского муниципального района. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или исполнение отдельных административных процедур (тематические проверки).
Ответственность должностных лиц Отдела за решения действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
45.Персональная ответственность муниципальных служащих администрации Вольского муниципального района закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V.Доступный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
46.Действие (бездействие) и решения должностного лица осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу администрации Вольского муниципального района.
47.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является действие (бездействия) должностного лица по обращению заявителя, принятое или осуществленное им в ходе предоставления муниципальной услуги.
48.Жалоба (претензия) заявителя на решение или действия (бездействия) должностного лица подается в письменной (электронной) форме. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.
49.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица является поступление в администрацию Вольского муниципального района жалобы (претензии) заявителя, направленной в письменной или электронной форме, о его несогласии с результатом предоставления муниципальной услуги.
50.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
51.Срок рассмотрения жалобы (претензии) не может превышать 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации в отделе делопроизводства администрации Вольского муниципального района.
52.В случае необходимости дополнительной проработки вопросов, связанных с рассмотрением жалобы (претензии), срок может быть продлен не более чем на 30 (тридцать) дней с уведомлением о продлении срока гражданина, направившего жалобу (претензию).
53.По результатам рассмотрения жалобы (претензии) на действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, вышестоящее должностное лицо:
признает действие (бездействие) и решения в ходе предоставления муниципальной услуги правомерными;
признает действие (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.