Приложение к Постановлению от 22.11.2011 г № 7164
I.Общие положения
1.Данный административный регламент распространяется на действия должностных лиц и работников МУ "Управление культуры" по исполнению муниципальной функции "Организация предоставления дополнительного образования художественно-эстетической направленности на территории Миасского городского округа" (далее - муниципальная функция) и определяет сроки и последовательность действий при исполнении данной муниципальной функции.
2.Исполнение муниципальной функции осуществляется Муниципальным учреждением "Управление культуры" Администрации Миасского городского округа (далее по тексту - МУ "Управление культуры").
3.При исполнении муниципальной функции МУ "Управление культуры" осуществляет взаимодействие с:
При исполнении муниципальных функций МУ "Управление культуры" осуществляет взаимодействие с:
1) Министерством культуры Челябинской области;
2) областными учреждениями культуры;
3) муниципальными и ведомственными учреждениями культуры;
4) общественными и иными объединениями;
5) другими организациями, независимо от их организационно-правовой формы;
6) структурными подразделениями Администрации Миасского городского округа (далее по тексту - Администрация МГО).
4.Исполнение данных муниципальных функций осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Федеральные
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Налоговый кодекс Российской Федерации;
4) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
5) Закон Российской Федерации N 3612-1 от 09.10.1992 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
6) Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
7) "Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" (одобрено распоряжением Правительства РФ от 25.08.2008 N 1244-р);
8) Письмо Министерства культуры РФ от 23.06.2003 N 66-01-16/32 "О примерных учебных планах образовательных программ по видам искусств для детских школ искусств";
9) Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Областные
8) Закон Челябинской области от 30.11.2004 N 322-ЗО "Об образовании в Челябинской области";
Муниципальные
10) Устав Миасского городского округа;
11) Постановление Администрации МГО N 3117 от 16.11.2010 Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры МГО и МУ "Управление культуры" МГО (с изменениями);
12) Решение Собрания депутатов МГО от 09.12.2005 N 10 "Об установлении расходных обязательств МГО в сфере культуры";
13) Постановление Администрации МГО N 816 от 07.06.2010 "Об утверждении муниципальной целевой программы МГО "Безопасность учреждений культуры" на 2010 - 2012 годы";
14) Постановление Администрации МГО N 426 от 18.03.2010 "Об утверждении программы "Культура. Искусство. Творчество" на 2010 - 2012 гг." (с изменениями);
15) Решение Собрания депутатов МГО от 27.03.2009 N 5 "Об утверждении положения "О предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями культуры МГО";
16) Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 09.12.2005 N 10 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа в сфере культуры";
17) утверждении реестра муниципальных функций и реестра муниципальных услуг, исполняемых и предоставляемых МУ "Управление культуры";
18) Устав МУ "Управление культуры";
19) Уставы МОУ ДОД ДШИ.
5.К категории получателей результатов исполнения данной муниципальной функции относится население МГО в возрасте от 3 до 18 лет.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
6.Почтовый адрес для направления МУ "Управление культуры" МГО документов и письменных обращений по вопросам, установленным настоящим Регламентом: ул. Академика Павлова, д. 32, Миасс, Челябинской области 456300, МУ "Управление культуры" МГО.
7.Контактные телефоны МУ "Управление культуры":
8-3513-574710
8-3513-520175
8-3513-555772
8.Адрес электронной почты МУ "Управление культуры": cultura_miass@mail.ru
9.График работы МУ "Управление культуры": с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00 (централизованная бухгалтерия с 8.00 до 17.00), в пятницу с 9-00 до 16.45 (централизованная бухгалтерия с 8.00 до 15.45) обед с 13-00 до 13-45 устанавливается в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка МУ "Управление культуры" МГО, утвержденными, Приказом Директора МУ "Управление культуры".
Сведения о графике работы МУ "Управление культуры сообщаются по телефонам для справок, а также размещаются на сайте Администрации МГО www.gorod.miass.ru, на информационных стендах в МУ "Управление культуры", а также размещаются в подведомственных муниципальных учреждениях.
10.Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется МУ "Управление культуры" МГО устно, с использованием средств телефонной связи, письменно, в форме электронного информирования, посредством размещения на официальном сайте Администрации МГО www.gorod.miass.ru, публикаций в средствах массовой информации, путем размещения на информационных стендах.
11.При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники МУ "Управление культуры" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
При устном обращении граждан работник МУ "Управление культуры" МГО, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно в пределах своей компетенции.
12.Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения. Ответ направляется посредством почтовой связи в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
13.При обращениях в электронной форме через Интернет, ответ направляется по электронной почте в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения. Ответы на обращения, содержащие вопросы методического характера или требующие внешнего согласования, направляются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления обращения.
14.Рабочие места должностных лиц ответственных за исполнение муниципальной функции должны быть оборудованы персональным компьютером, необходимыми средствами вычислительной техники и другой оргтехники.
15.Срок исполнения административных действий в процессе исполнения муниципальной функции устанавливается в соответствии с утвержденными планами работы МУ "Управление культуры", с поручениями Главы Администрации округа, заместителя Главы Администрации, директора МУ "Управление культуры", а также в соответствии со сроками, определенными муниципальными правовыми актами.
16.МУ "Управление культуры" приостанавливает выполнение процедур, предусмотренных настоящим регламентом в случаях:
- несоответствия содержания предоставляемой информации;
- отсутствия подписей должностных лиц, предусмотренных в установленных формах документов;
- нарушений сроков оформления документов;
- нарушения структурных требований к оформлению документов.
III.Административные процедуры по исполнению муниципальной функции
17.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие процедуры:
1) Организация содержания муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;
2) Организация обучения детей по выбранному виду искусства;
3) Организация внеурочной и воспитательной деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
18.Организация содержания муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей посредством исполнения следующих действий:
1) Разработка и вынесение на рассмотрение проектов правовых актов о создании, утверждении устава, изменений к нему, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
Исполнитель: директор МУ "Управление культуры". Срок исполнения: не более 10 рабочих дней с момента поручения Главы Администрации МГО.
2) Подготовка и утверждение приказов МУ "Управление культуры" для осуществления нормативного регулирования, связанного с осуществлением муниципальной функции.
Исполнитель: заместитель директора МУ "Управление культуры". Срок исполнения: не более 10 рабочих дней с момента поручения директора МУ "Управление культуры".
3) Рассмотрение проектов локальных нормативных актов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей на согласование.
Согласованию подлежат проекты следующих локальных нормативных правовых актов:
- правила внутреннего трудового распорядка;
- положения об оплате труда, изданные в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами;
- положения о платных услугах, об утверждении перечня платных услуг, цен (тарифов) на платные услуги и др.
Исполнитель: директор МУ "Управление культуры". Срок исполнения: не более 10 рабочих дней с момента поступления документов на согласование.
4) Осуществление в установленном порядке финансирования деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей за счет средств бюджета Миасского городского округа, а именно:
- формирование муниципального задания.
Исполнитель: заместитель директора МУ "Управление культуры", главный экономист. Срок исполнения: в течение 10 рабочих дней со дня утверждения решения о бюджете.
- составление, утверждение и ведение бюджетной росписи. Исполнитель: директор МУ "Управление культуры", главный экономист. Срок исполнения: в течение 10 рабочих дней со дня утверждения решения о бюджете.
- распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств. Исполнитель: директор МУ "Управление культуры", главный экономист. Срок исполнения: сентябрь текущего года.
- утверждение бюджетных смет и смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности. Исполнитель: директор МУ "Управление культуры", главный экономист. Срок исполнения: январь текущего года.
- осуществление финансового контроля деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей. Исполнитель: главный бухгалтер. Срок исполнения: постоянно.
- организация бухгалтерского учета и отчетности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей. Исполнитель: главный бухгалтер. Срок исполнения: постоянно.
5) заключение договоров на выполнение работ и услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (принят ГД ФС РФ 08.07.2005).
Исполнитель: директор МУ "Управление культуры", экономист. Срок исполнения: по мере выделения ассигнований. При заключении договоров на проведении культурно-массовых мероприятий. Исполнитель: заместитель директора МУ "Управление культуры". Срок исполнения: за месяц до проведения мероприятия.
6) Проведение в пределах компетенции МУ "Управление культуры" проверок уставной и финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, осуществление контроля расходования выделяемых им средств из бюджета Миасского городского округа, эффективности использования находящегося в их оперативном управлении муниципального имущества. Проверку уставной деятельности осуществляет комиссия, утверждаемая Приказом директора МУ "Управление культуры". Срок исполнения: 1 раз в год. Проверку финансово-хозяйственной деятельности осуществляет главный бухгалтер. Срок исполнения: ежеквартально.
19.Организация обучения детей по выбранному виду искусства, организация внеурочной и воспитательной деятельности осуществляется посредством исполнения следующих действий:
- подготовка и утверждение приказов МУ "Управление культуры" для осуществления нормативного регулирования, связанного с осуществлением муниципальной функции. Исполнитель: заместитель директора МУ "Управление культуры". Срок исполнения: не более 10 рабочих дней с момента поручения директора МУ "Управление культуры".
- разработка и вынесение на рассмотрение административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере дополнительного образования художественно-эстетической направленности, муниципальных целевых программ и др. Исполнитель: заместитель директора МУ "Управление культуры". Срок исполнения: не более 10 рабочих дней с момента поручения директора МУ "Управление культуры".
- определение для муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в установленном порядке муниципальных заданий по предоставлению муниципальных услуг в сфере дополнительного образования, показателей и критериев оценки результатов деятельности, осуществляемой в рамках муниципальных заданий. Исполнитель: заместитель директора МУ "Управление культуры", главный экономист. Срок исполнения: в течение 10 рабочих дней со дня утверждения решения о бюджете.
- утверждение ежегодного плана работы муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, показателей, отчетов об их деятельности. Исполнитель: директор МУ "Управление культуры". Срок исполнения: декабрь - январь.
- разработка годового плана работы МУ "Управление культуры". Исполнитель: директор МУ "Управление культуры", заместители директора МУ "Управление культуры". Срок исполнения: в течение декабря текущего
- утверждение годового плана Городского методического объединения. Исполнитель: директор МУ "Управление культуры". Срок исполнения: сентябрь - октябрь.
- разработка проектов нормативно-правовых актов, регулирующих цены и тарифы на услуги муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
Исполнитель: директор МУ "Управление культуры", главный экономист. Срок исполнения: по мере
- заключение договоров на выполнение работ и услуг по проведению общегородских внеурочных и воспитательных мероприятий. Исполнитель: заместитель директора МУ "Управление культуры". Срок исполнении: за месяц до проведения мероприятия.
- осуществление в установленном порядке финансирования проведения общегородских внеурочных и воспитательных мероприятий за счет средств бюджета Миасского городского округа (в пределах выделенных средств). Исполнитель: директор МУ "Управление культуры", главный бухгалтер. Срок исполнения: за 10 дней до проведения мероприятия.
- сбор статистических показателей, характеризующих состояние дополнительного образования художественно-эстетической направленности, обобщение, анализ, осуществление подготовки сводных статистических отчетов по формам государственной статистической отчетности (по отрасли культуры) для Министерства культуры Челябинской области. Исполнитель: заместитель директора МУ "Управление культуры". Срок исполнения: в течение сентября текущего года.
- осуществление оценки эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей. Исполнитель: заместитель директора МУ "Управление культуры". Срок исполнения: ежемесячно до 5 числа каждого месяца.
- представление в уполномоченные органы соответствующей документации для награждения и присвоения почетных званий работникам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, награждение дипломами, грамотами, объявление благодарности за достижения в сфере культуры. Исполнитель: заместитель директора МУ "Управление культуры". Срок исполнения: в течение 20 дней со дня поступления документов.
- организация проведения совещаний с руководителями муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей по вопросам, связанным с дополнительным образованием художественно-эстетической направленности. Исполнитель: директор МУ "Управление культуры". Срок исполнения: ежемесячно.
- осуществление контроля исполнения требований муниципальных и иных нормативных правовых актов в пределах своей компетенции, решений, принятых по итогам рассмотрения жалоб и обращений граждан. Исполнитель: директор МУ "Управление культуры". Срок исполнения: ежеквартально (до 25 числа последнего месяца квартала), по итогам рассмотрения жалоб - в течение 10 дней со дня поступления жалобы.
20.Порядок действий должностных лиц МУ "Управление культуры" по подготовке нормативных правовых документов по вопросам организации предоставления дополнительного образования художественно-эстетической направленности на территории Миасского городского округа устанавливается действующими муниципальными правовыми актами.
21.Должностное лицо, ответственное за исполнение административных процедур, назначается руководителем МУ "Управление культуры" или лицом, его замещающим.
22.Результаты выполнения действий в рамках реализации административных процедур фиксируются в нормативно-правовых актах МГО: решениях Собрания депутатов МГО, постановлениях, распоряжениях Администрации МГО, в приказах МУ "Управление культуры".
23.Критериями принятия решений при осуществлении административных процедур является система норм и нормативов, законодательных актов РФ, Челябинской области, нормативно-правовых актов МГО в отрасли культуры.
24.Конечным результатом исполнения муниципальной функции является обеспечение реализации на территории МГО прав граждан на получение дополнительного образования художественно-эстетической направленности в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, имеющих соответствующую лицензию, эффективное функционирование муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, а также размещение информации о предоставляемых услугах на Государственном портале муниципальных услуг Челябинской области и размещение информации о программах художественно-эстетической направленности, реализуемых муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, времени и месте мероприятий, анонсы мероприятий, организуемых муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей на официальном сайте Администрации МГО.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
25.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, по исполнению муниципальной функции, осуществляется директором МУ "Управление культуры" путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами МУ "Управление культуры" положений настоящего Административного регламента.
26.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом директора МУ "Управление культуры", но не реже 1 раза в квартал.
27.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по обращениям, жалобам).
28.По результатам проверок осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Ответственность и порядок обжалования действий специалистов му "Управление культуры"
29.Специалисты МУ "Управление культуры" МГО несут персональную ответственность за своевременность и качество исполнения муниципальной функции в соответствии с утвержденными должностными инструкциями.
30.Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения муниципальной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
31.Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения административных процедур муниципальной функции могут быть обжалованы:
- в Администрации МГО;
- в МУ "Управление культуры" МГО;
- в Министерстве культуры Челябинской области;
- в прокуратуре МГО;
- в суде.
32.Досудебное обжалование: заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции письменно и устно.
В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя или представителя заинтересованного лица;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- личная подпись заинтересованного лица, дата.
К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.
33.Жалобы подлежат обязательной регистрации в месте поступления жалобы.
35.Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
36.Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30-ти календарных дней с момента поступления запроса (жалобы). Заявителю готовится ответ о принятых мерах в письменной форме.
37.При подтверждении факта нарушения к исполнителю муниципальной функции применяются меры дисциплинарного, административного или иного воздействия в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
Меры воздействия за нарушения требований Административного регламента определяются в соответствии с Порядком оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг принятым стандартом, утвержденным Постановлением Администрации МГО от 01.02.2010 N 131.
Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
- отсутствие в жалобе наименования организации, направившей жалобу, фамилии индивидуального предпринимателя, гражданина, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.