Распоряжение от 25.08.2011 г № 5319
Об утверждении Положения об Управлении экономики Администрации города Челябинска
В соответствии с Уставом города Челябинска, решением Челябинской городской Думы от 24.05.2005 N 3/5 "Об утверждении структуры Администрации города Челябинска", распоряжением Первого заместителя Главы Администрации города от 10.06.2011 N 3516-к "О структуре и штате Управления экономики Администрации города":
1.Утвердить прилагаемое Положение об Управлении экономики Администрации города Челябинска.
2.Управлению по связям со средствами массовой информации Администрации города (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети "Интернет".
3.Признать утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 08.11.2010 N 8081 "Об утверждении Положения об Управлении экономики Администрации города Челябинска".
4.Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города, руководителя аппарата Администрации города Шинина Е.А.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении экономики Администрации города Челябинска
I.Общие положения
1.Управление экономики Администрации города Челябинска (далее по тексту - Управление) образовано в соответствии с решением Челябинской городской Думы от 24.05.2005 N 3/5 "Об утверждении структуры Администрации города Челябинска".
2.Управление является структурным подразделением аппарата Администрации города Челябинска.
Организует, координирует и контролирует деятельность Управления заместитель Главы Администрации города по экономике и финансам в пределах полномочий, установленных правовыми актами Администрации города Челябинска.
3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом города Челябинска, муниципальными правовыми актами города Челябинска, Регламентом Администрации города Челябинска, настоящим Положением.
4.Должности Управления относятся к должностям муниципальной службы.
5.Положение об Управлении, его структуру и штат утверждает Глава Администрации города Челябинска или иное уполномоченное им должностное лицо Администрации города Челябинска.
6.Настоящее Положение может дополняться и изменяться в зависимости от изменения основных задач и функций Управления.
II.Основные задачи
7.Основными задачами Управления являются:
1) обеспечение стратегического планирования и прогнозирования комплексного социально-экономического развития города Челябинска;
2) осуществление деятельности уполномоченного органа Администрации города Челябинска на проведение контроля в сфере размещения муниципального заказа города Челябинска в пределах компетенции Управления;
3) разработка мер, направленных на увеличение доходной и экономии расходной частей бюджета города Челябинска;
4) содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности на территории города Челябинска;
5) регулирование цен (тарифов) на продукцию и услуги муниципальных организаций и организаций коммунального комплекса;
6) обеспечение внедрения и совершенствования программно-целевых методов бюджетного планирования;
7) выполнение иных задач, определенных правовыми актами Администрации города Челябинска.
III.Функции управления
8.В рамках решения основных задач Управление осуществляет следующие функции:
1) осуществляет подготовку правовых актов Администрации города Челябинска, регламентирующих (регулирующих) деятельность структурных подразделений Администрации города Челябинска и муниципальных организаций по экономическим направлениям;
2) рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3) организует и обеспечивает разработку Стратегии развития города Челябинска;
4) проводит комплексный анализ состояния и тенденций экономического и социального развития города Челябинска;
5) разрабатывает среднесрочные прогнозы социально-экономического развития города Челябинска для составления перспективного финансового плана города Челябинска; краткосрочные прогнозы социально-экономического развития города Челябинска для формирования проекта бюджета города Челябинска;
6) составляет прогнозные балансы денежных доходов и расходов населения города Челябинска;
7) осуществляет с участием структурных подразделений Администрации города Челябинска подготовку комплексных докладов об итогах социально-экономического развития города Челябинска;
8) организует и координирует работу по подготовке проектов комплексных программ социально-экономического развития города Челябинска;
9) участвует в разработке плана развития муниципального сектора экономики города Челябинска;
10) проводит ежемесячный мониторинг социально-экономического положения города и подготовку паспорта города Челябинска;
11) проводит сравнительный анализ уровня развития экономики города Челябинска и других муниципальных образований;
12) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Челябинска;
13) обеспечивает с участием структурных подразделений Администрации города Челябинска подготовку ежегодного доклада Главы Администрации города Челябинска о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Челябинского городского округа за отчетный год и планируемых значениях на 3-летний период;
14) осуществляет методологическое руководство и координацию деятельности главных распорядителей бюджетных средств по разработке и реализации целевых программ;
15) проводит экспертизу проектов целевых программ;
16) проводит мониторинг и контроль достижения целей, результатов целевых программ и оценки результатов деятельности субъектов бюджетного планирования;
17) ведет реестр муниципальных услуг в части формирования муниципальных заданий города Челябинска;
18) рассматривает и согласовывает сводные муниципальные задания на оказание муниципальных услуг;
19) участвует в разработке мероприятий по развитию системы негосударственного пенсионного обеспечения;
20) организует и координирует взаимодействие Администрации города Челябинска с финансовыми институтами по вопросам экономического развития города Челябинска;
21) формирует предложения по инвестиционной политике, проводит анализ инвестиционной активности на территории города Челябинска;
22) разрабатывает и реализует комплекс мероприятий по развитию и стимулированию инновационной деятельности на территории города Челябинска;
23) осуществляет мониторинг взаимодействия участников инвестиционного и инновационного процессов по привлечению инвестиций в экономику города Челябинска;
24) принимает участие в подготовке рекомендаций по вопросам совершенствования ценообразования в инвестиционной деятельности по строительству, реконструкции и ремонту объектов за счет средств бюджета города Челябинска;
25) актуализирует Инвестиционный паспорт города Челябинска;
26) рассматривает предложения по включению городских объектов в федеральные и областные адресные инвестиционные программы;
27) формирует перечень объектов строительства жилья, объектов социально-культурного назначения и автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах Челябинского городского округа;
28) формирует проект муниципального заказа города Челябинска на основе заявок муниципальных заказчиков;
29) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере размещения муниципального заказа;
30) ведет Сводный реестр муниципальных закупок города Челябинска;
31) осуществляет координацию и методологическое руководство деятельностью муниципальных заказчиков в сфере размещения муниципального заказа города Челябинска, по ведению ведомственных реестров закупок;
32) готовит аналитические материалы по расходованию муниципальными заказчиками бюджетных средств в рамках исполнения муниципальных контрактов (договоров);
33) вносит предложения по совершенствованию межбюджетных отношений;
34) осуществляет организационное и аналитическое обеспечение деятельности рабочей группы по обеспечению полноты сбора налогов, зачисляемых в бюджет города, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, исполнения трудового законодательства в части своевременности и полноты выплаты заработной платы;
35) разрабатывает и вносит предложения в проекты правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы налогообложения, в том числе анализ ставок, предоставления льгот;
36) ведет мониторинг кадастровой стоимости налогооблагаемых земельных участков;
37) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
38) организует проведение балансовых комиссий;
39) проводит мониторинг показателей потребительского рынка товаров и услуг;
40) оказывает совместно со структурными подразделениями Администрации города Челябинска методологическую помощь в разработке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
41) проводит анализ, оценку результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций;
42) рассматривает и вносит предложения по повышению экономической эффективности, улучшению финансового состояния муниципальных организаций, оптимизации структуры управления городским хозяйством, пропорциональности развития отраслей;
43) регулирует цены, тарифы и надбавки на товары и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и организациями коммунального комплекса;
44) согласовывает производственные программы муниципальных предприятий;
45) проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей;
46) устанавливает систему критериев для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
47) организует подготовку Трехстороннего соглашения между объединением профсоюзов, работодателями и Администрацией города Челябинска, отраслевых тарифных соглашений и осуществляет контроль за их реализацией в пределах своей компетенции;
48) осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров государственных и муниципальных организаций, контроль за соответствием их действующему законодательству;
49) разрабатывает проекты правовых актов органов местного самоуправления города Челябинска по вопросам труда и оплаты руководителей муниципальных унитарных предприятий;
50) рассматривает и анализирует показатели по труду и заработной плате в муниципальных унитарных предприятиях;
51) взаимодействует с Центром занятости населения города Челябинска по реализации мероприятий содействия занятости населения и стабилизации ситуации на рынке труда города Челябинска;
52) участвует в разработке предложений по вопросам занятости населения, создания рабочих мест, социального партнерства;
53) разрабатывает и реализует комплекс мероприятий по содействию развития малого и среднего предпринимательства города Челябинска, привлекает средства областного бюджета для поддержки на условиях софинансирования;
54) осуществляет мониторинг показателей работы субъектов предпринимательства города Челябинска;
55) формирует перечень выставочных мероприятий, проводимых выставочными центрами на территории города Челябинска;
56) организует и проводит семинары, круглые столы по актуальным вопросам развития предпринимательства и инновационной деятельности;
57) взаимодействует с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
58) составляет и актуализирует реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки согласно действующему законодательству;
59) организует работу общественного координационного Совета по развитию предпринимательства и инноваций в городе Челябинске;
60) проводит работу по формированию мнения в отношении применения процедур банкротства организаций города Челябинска;
61) осуществляет иные функции, предусмотренные Регламентом Администрации города Челябинска, правовыми актами Администрации города Челябинска.
IV.Права управления
9.Управление для решения возложенных на него задач и выполнения функций имеет право:
1) запрашивать и получать от структурных подразделений аппарата и органов Администрации города Челябинска, организаций независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории города Челябинска, информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач и функций;
2) вносить предложения на рассмотрение заместителю Главы Администрации города по экономике и финансам по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление задач и функций;
3) по согласованию с заместителем Главы Администрации города по экономике и финансам выступать с инициативой по подготовке проектов правовых актов Администрации города Челябинска по вопросам, находящимся в компетенции Управления, инициировать создание рабочих групп и комиссий по вопросам компетенции Управления;
4) направлять организациям, независимо от их формы собственности, предложения по координации совместной деятельности по социально-экономическому развитию города Челябинска;
5) привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для экспертизы и разработки проектов прогноза социально-экономического развития города Челябинска, Стратегии (программы) социально-экономического развития города Челябинска, иных вопросов, относящихся к компетенции Управления, научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие организации и учреждения;
6) проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений Администрации города Челябинска, заинтересованных организаций;
7) принимать участие в работе семинаров, конференций, совещаний, рабочих групп, комиссий по рассмотрению вопросов, относящихся к компетенции Управления;
8) осуществлять иные полномочия в соответствии с задачами и функциями Управления, не противоречащие действующему законодательству.
V.Руководство управлением
10.Руководит деятельностью Управления начальник Управления на принципах единоличия.
Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации города Челябинска по представлению заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам.
11.На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее законченное высшее профессиональное образование. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска.
12.Начальник Управления:
1) организует деятельность Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и состояние трудовой дисциплины;
2) представляет на согласование заместителю Главы Администрации города по экономике и финансам и утверждение Главе Администрации города Челябинска или иному уполномоченному им должностному лицу Администрации города Челябинска структуру и штатную численность Управления;
3) определяет функции и утверждает положения о подразделениях Управления;
4) утверждает должностные инструкции работников Управления;
5) представляет на утверждение заместителю Главы Администрации города по экономике и финансам планы работы Управления;
6) обеспечивает качественное выполнение в установленные сроки поручений руководителей Администрации города Челябинска по вопросам, находящимся в компетенции Управления;
7) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
8) участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых руководителями органов местного самоуправления города Челябинска, главами администраций районов в городе Челябинске;
9) по согласованию с заместителем Главы Администрации города по экономике и финансам проводит совещания представителей органов местного самоуправления города Челябинска по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
10) вносит в установленном порядке заместителю Главы Администрации города по экономике и финансам предложения о назначении, перемещении, увольнении, поощрении работников Управления, а также о привлечении их к дисциплинарной ответственности за нарушения, допущенные при исполнении должностных обязанностей;
11) вносит в установленном порядке предложения о повышении квалификации работников Управления;
12) согласовывает проекты правовых актов Администрации города Челябинска и правовых актов должностных лиц Администрации города Челябинска в соответствии с Регламентом Администрации города Челябинска;
13) осуществляет контроль исполнения работниками Управления их должностных обязанностей, Правил внутреннего трудового распорядка аппарата Администрации города Челябинска;
14) осуществляет контроль, непосредственное руководство работой по охране труда в Управлении;
15) совершает иные действия по руководству Управлением.
VI.Ответственность
13.Управление (в лице начальника Управления) несет дисциплинарную и иную, предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.
14.Работники Управления несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них трудовых обязанностей в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
15.Проверка деятельности Управления осуществляется в установленном порядке.
VII.Взаимоотношение с другими подразделениями
16.Управление для выполнения возложенных на него задач и функций взаимодействует со всеми структурными подразделениями аппарата, органами Администрации города Челябинска, председателями комиссий (комитетов) и аппаратом Челябинской городской Думы, Министерством экономического развития Челябинской области и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории города Челябинска.
Начальник
Управления экономики
Администрации
города Челябинска
А.Н.РУДЕНКО