Решение Челябинского УФАС России от 23.08.2011 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Комиссия), в составе:
Председателя Комиссии:
Сапрыкиной Н.В. - заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:
Журавлевой А.В. - Специалиста-эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,
Елкиной А.И. - специалиста 1 разряда отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России
рассмотрев жалобу ООО «ТехРесурс», в присутствии:
- <...> - представителя Администрации Коркинского муниципального района (доверенность от 22 августа 2011 г. № 50), представителя МУЗ «Детской городской больнице города Коркино» (доверенность от 19 августа 2011 г. № 183);
- <...> - представителя ООО «ТехРесурс» (доверенность от 22 августа №4).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области поступила жалоба ООО «ТехРесурс» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии при проведении открытых аукционов в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение общестроительных работ в здании МУЗ «Детская городская больница г. Коркино» (извещение № 0169300051311000228), выполнение работ по замене деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля в здании МУЗ «Детская городская больница г. Коркино» (извещение № 0169300051311000227), выполнение работ по замене дверных блоков в здании МУЗ «Детская городская больница г. Коркино» (извещение № 0169300051311000226) (далее – аукционы).
В своей жалобе ООО «ТехРесурс» указал, что на этапе рассмотрения вторых частей заявок 15 августа 2011 года, заявка была отклонена на основании пункта 1 части 6 статьи 41.11 Федерального закона от 21.07.2005 года №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), в связи с предоставлением недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Общество считает данное решение необоснованным.
Представитель Администрации Коркинского муниципального района на заседании Комиссии с доводами жалобы не согласен. Аукционная комиссия при рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме, признала заявки ООО «Техресурс» на участие в аукционах не соответствующими требованиям, установленным в документации об аукционе на основании подпункта 1 части 6 статьи 41.11 закона о размещении заказов в связи с предоставлением недостоверных сведений об участнике размещения заказа, а именно недостоверных сведений о месте нахождения и номере контактного телефона ООО «ТехРесурс». В предоставленных участником размещения заказа заявках указан юридический адрес, а также адрес места нахождения г. Челябинск, ул. Степана Разина, д. 4, однако комиссии стало известно, что по указанному адресу ООО «ТехРесурс» не находится. Данный факт стал известен в связи с попыткой вручения приглашения на обследование объекта по истечению срока выполнения работ в рамках муниципального контракта по ремонту отдела ЗАГС администрации Коркинского муниципального района. Указанный в заявлении номер контактного телефона 7 (351) 210-22-70 принадлежит ООО «Дом электронных торгов».
На заседании комиссии представитель ООО «ТехРесурс» представил договор аренды нежилого помещения от 15 марта 2011 года, который подтверждает факт аренды помещения по адресу г. Челябинск, ул. Разина, д. 4.
Изучив представленные материалы дела, заслушав пояснения представителей уполномоченного органа, заказчика, заявителя, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Челябинского УФАС пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 6 пункт 1 статьи 41.8 Закона о размещении заказов вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать фирменное наименование (наименование), сведения об организационно правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика.
В второй части заявки ООО «ТехРесурс» содержатся следующие сведения: Общество с ограниченной ответственностью «ТехРесурс», почтовый адрес: 454091, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Степана Разина, д.4, местонахождение участника: 54091, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Степана Разина, д.4.
Факт нахождения ООО «ТехРесурс» по адресу г. Челябинск, ул. Степана Разина, д.4 подтверждается договором аренды нежилого помещения от 15 марта 2011 года, представленным заявителем на заседании комиссии.
Таким образом аукционная комиссия не предоставила доказательств, о том что вторая часть заявки ООО «ТехРесурс» не соответствует действующему законодательству.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 17 и 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Признать доводы жалобы обоснованными.
2.Признать в действиях аукционной комиссии нарушение части 7 статьи 41.11 Закона о размещении заказов.
3.Выдать заказчику, уполномоченному органу, электронной торговой площадке предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
4.Передать материалы дела должностному лицу Челябинского УФАС России для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Н.В. Сапрыкина
Члены Комиссии
А.В. Журавлева
А.И. Елкина