Решение Челябинского УФАС России от 17.08.2011 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее — Комиссия Челябинского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии:
Сапрыкиной Н.В. - заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:
Шаповал А.О. - специалиста 1 разряда отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России;
Андреевой А.В. - специалиста 1 разряда отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,
рассмотрев жалобу ООО «ЛАНИТ-Урал» , в присутствии:
<...>, представителя ГБОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения и социального развития РФ по доверенности от 04.08.2011 №59;
<...>, представителя ГБОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения и социального развития РФ по доверенности от 17.08.2011 №62;
<...>, представителя ООО «ЛАНИТ-Урал» по доверенности от 17.08.2011 №чл-01/54;
<...>, представителя ООО «ЛАНИТ-Урал» по доверенности от 01.06.2011 №102,
Установила:
В Челябинское УФАС России поступила жалоба ООО «ЛАНИТ-Урал» (далее — Заявитель, общество) на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение систем вентиляции и кондиционирования в морфологическом корпусе ГБОУ ВПО ЧелГМА Минздравсоцразвития России № 0369100040211000366 (далее — Аукцион).
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Челябинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения и социального развития РФ(далее — Заказчик, ГБОУ ВПО ЧелГМА) объявило Аукцион .
Максимальная (начальная) цена контракта — 1 495 493,40 рублей.
Контракт по итогам Аукциона не заключен.
В своей жалобе и на заседании Комиссии Челябинского УФАС России Заявитель указал следующее.
ООО «ЛАНИТ-Урал» подало заявку на участие в аукционе, в которой указало, что общество согласно:
участвовать в аукционе на условиях, предусмотренных Документацией об открытом аукционе в электронной форме;
выполнить работы согласно смете, опубликованной Заказчиком в Приложении к Документации об аукционе;
с местом выполнения работ;
сроками выполнения работ;
условиями выполнения работ.
Таким образом, общество выразило согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией, а также готовность выполнить работы в соответствии с проектом, техническим заданием и прочей документацией, размещенной в открытом доступе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Заявка ООО «ЛАНИТ-Урал» 05.08.2011 заявка была отклонена по причине непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов).
Представители заказчика пояснили следующее.
В первой части заявки ООО «ЛАНИТ-Урал» не представило сведений о товаре с обозначением товарного знака, который будет использоваться при выполнении работ, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным Документацией об аукционе.
Кроме того, общество признает, что в составе заявки не было конкретных показателей используемого товара.
Таким образом, заявка была отклонена аукционной комиссией по причине непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.
Заслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, Комиссия, руководствуясь статьей 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в Аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об Аукционе.
В соответствии разделом «Общие требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе, инструкция по ее заполнению» Документации об аукционе и пунктом3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать:
«1) согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также 2) конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе , и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара»
В разделе «Техническое задание» Документации об аукционе содержатся перечень материалов, в том числе без указания торгового наименования, которые необходимо использовать при выполнении работ, например в пункте 26 «Трубы медные диаметром 42,0*2,0 (мм)», пункте 27 «Трубы медные диаметром 35*1,5 (мм».
Изучив представленную заявку ООО «ЛАНИТ-Урал» Комиссия Челябинского УФАС России пришла к выводу, что заявка общества не соответствует требованиям документации об Аукционе.
Так, общество подало заявку на участие в Аукционе и выразило согласие в следующей форме:
участвовать в аукционе на условиях, предусмотренных Документацией об аукционе;
готов выполнить работы согласно смете, опубликованной Заказчиком в Приложении к документации об аукционе №171 (4/171-2011);
согласие с местом выполнения работ;
сроками выполнения работ;
условиями выполнения работ.
Вместе с тем, заявка ООО «ЛАНИТ-Урал» не содержит конкретных показателей товара, используемого при выполнении работ, что не позволяет определить соответствие их требованиям, установленным в разделе «Техническое задание» Документации об аукционе.
Представленная на заседание Комиссии заявка участника размещения заказа ООО «ЛАНИТ-Урал» не соответствует требованиям документации об Аукционе.
В силу пункта 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе в случае непредставления сведений, предусмотренных документацией об аукционе.
С учетом изложенного, аукционной комиссией правомерно принято решение об отказе в допуске к участию в Аукционе ООО «ЛАНИТ-Урал».
Комиссия, руководствуясь частью 1, 2, 4 статьи 57, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,
Решила:
Признать доводы жалобы ООО «ЛАНИТ-Урал» на действия аукционной комиссии необоснованными.
Председатель комиссии
Н.В. Сапрыкина
Члены комиссии:
А.О. Шаповал
А.В. Андреева