Решение Челябинского УФАС России от 11.08.2011 г № Б/Н

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Л.Н. Галичина – заместитель руководителя-начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области;
члены Комиссии:
И. А. Кузнецова – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией;
И. О. Кокшарова – специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,
рассмотрев дело № 58-2011, возбужденное по факту распространения на сайте www.mega74.ru рекламы акции «Семейное воскресенье», с признаками нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38- ФЗ «О рекламе» (далее – закон «О рекламе»), в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ИП Назарова К. В. - <...> (доверенность от 29 сентября 2010 года),
в отсутствие заявителя <...>, уведомленой надлежащим образом, по электронной почте.
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области поступило заявление <...> о том, что условия проведения акции «Семейное воскресение» в Боулин-центре «Империя игр» не соответствуют рекламе данной акции, размещенной на сайте www.mega74.ru.
Как следует из заявления, в рекламе акции указано, что при наличии в команде хотя бы одного игрока в возрасте до 14 лет, стоимость двух часов игры в боулинг и детского ланча составит 550 рублей. Однако когда заявительница обратилась в боулинг-центр «Империя игр», менеджеры пояснили, что в указанной акции могут принимать участие только дети в возрасте до 14 лет и плата за каждого составляет 550 рублей.
В ходе проверки изложенных в заявлении фактов Челябинское УФАС России запросило у владельца Боулинг-центра «Империя игр» и рекламодателя рекламы на сайте www.mega74.ru индивидуального предпринимателя Назарова К.В. пояснения об условиях акции «Семейное воскресенье».
Из объяснений ИП Назарова К.В. следует, что участие в акции «Семейное воскресение» могли принимать несовершеннолетние или члены семьи, в том числе родители. Стоимость акции в размере 550 рублей включает в себя почасовую оплату дорожки боулинга и один детский ланч, независимо от количества игроков в возрасте до 14 лет. На заседании Комиссии Челябинского УФАС России представитель ИП Назарова К. В. пояснила, что в рекламе были неточно изложены условия о том, кто мог принимать участие в акции «Семейное воскресенье», по этой причине условия акции были по-разному истолкованы менеджерами боулинг-центра и заявительницей.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к следующим выводам.
Реклама о проведении в боулинг-центре «Империя игр» акции «Семейное воскресенье», в которой присутствовали сведения: «2 часа боулинга + Детский ланч = 550 рублей.** Только при наличии в команде боулеров игрока в возрасте до 14 лет», распространялась в сети Интернет на сайте www.mega74.ru
Согласно данной рекламе 2 часа игры в боулинг и детский ланч за 550 рублей предоставляется если, в играющей команде боулеров находится хотя бы 1 игрок в возрасте до 14 лет.
Вместе с тем, в действительности в указанной акции могла принять участие команда, состоящая только из членов семьи, в которой имеется хотя бы один ребенок в возрасте до 14 лет. Отсутствие в рекламе части существенной информации о том, что участниками акции могут стать не просто команда, в которой имеется хотя бы один игрок в возрасте до 14 лет, а именно семья, способствует искажению смысла информации и введению потребителей в заблуждение, что противоречит части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
На основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Согласно части 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержания рекламы лицо.
С учетом изложенного, ответственность за данное нарушение несет индивидуальный предприниматель Назаров К. В.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу акции «Семейное воскресенье в боулинг-центре «Империя игр», размещенную на сайте www.mega74.ru, в которой отсутствует часть существенной информации об условиях акции, что вводит потребителей в заблуждение, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ИП Назарову К.В. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Назарова К. В.
Решение изготовлено в полном объеме 11 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Л.Н. Галичина
Члены Комиссии
И. А. Кузнецова
И. О. Кокшарова