Приложение к Постановлению от 30.06.2011 г № 2105 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах учета муниципальной собственности озерского городского округа» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах учета муниципальной собственности Озерского городского округа" (далее - Регламент) разработан в целях:
- повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах учета муниципальной собственности Озерского городского округа (далее - муниципальная услуга);
- определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении органами местного самоуправления Озерского городского округа и их структурными подразделениями полномочий по предоставлению информации об объектах учета муниципальной собственности Озерского городского округа.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
- Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" от 20.08.1992 N 33, ст. 1915);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 05.12.1994 N 32, ст. 3301, от 29.01.1996 N 5, ст. 410; "Российская газета" от 08.12.1994 N 238 - 239; от 06.02.1996 N 23, от 07.02.1996 N 24, от 08.02.1996 N 25);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.10.2001 N 44, ст. 4147; "Парламентская газета" от 30.10.2001 N 204 - 205; "Российская газета", от 30.10.2001 N 211 - 212);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822);
"Парламентская газета" от 08.10.2003 N 186; "Российская газета", от 08.10.2003 N 202);
- Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 30.08.2004 N 35, ст. 3607; "Российская газета" от 31.08.2004 N 188; "Парламентская газета" от 31.08.2004, от 01.09.2004 N 159 - 160, 161 - 162);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 N 95; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 08.05.2006 N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 30.07.2007 N 31, ст. 4017; "Российская газета", от 01.08.2007 N 165);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 02.08.2010 N 31, ст. 4179);
- Положением об Управлении имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области, утвержденным решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 10.11.2010 N 273 ("Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области" от 29.11.2010 N 18/18);
- Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Озерска, утверждено постановлением Озерского Совета депутатов от 23.09.1998 N 155;
- Положением о порядке управления муниципальным имуществом, составляющим казну Озерского городского округа, утверждено Постановлением Озерского Совета депутатов от 11.02.1999 N 19;
- Положением о порядке ведения реестра муниципального имущества города Озерска, утверждено Постановлением Озерского Совета депутатов от 28.04.1999 N 100;
- иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления Озерского городского округа.
1.3.Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть:
1) юридические лица, расположенные и зарегистрированные на территории Озерского городского округа или имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на приобретение недвижимого имущества на территории Озерского городского округа;
2) граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и постоянно проживающие на территории Озерского городского округа;
3) граждане, не достигшие 18-летнего возраста, в случае наступления их полной дееспособности, а также лица, не проживающие на территории Озерского городского округа;
- в случае их вступления в права наследования на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, или получившие объекты недвижимости в собственность по договору дарения или по иным договорам, в порядке, установленном федеральным законодательством;
4) юридические лица и граждане, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их полномочиями выступать от имени заявителя в порядке, установленном законодательством при взаимодействии с соответствующими органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
1.4.В целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель осуществляет взаимодействие с:
- органами местного самоуправления;
- органами технического учета и технической инвентаризации;
- иными государственными и муниципальными органами, организациями, имеющими в распоряжении документы и информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги.
1.5.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации об объектах учета муниципальной собственности Озерского городского округа" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Управлением имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее - Управление имущественных отношений, уполномоченный орган). Исполнение муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах учета муниципальной собственности Озерского городского округа осуществляется отделом управления имуществом Управления имущественных отношений.
2.3.Порядок информирования заинтересованных лиц о муниципальной услуге.
2.3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах учета муниципальной собственности Озерского городского округа предоставляется:
- специалистами отдела управления имуществом Управления имущественных отношений при личном обращении граждан или юридических лиц по адресу: г. Озерск, ул. Блюхера, 2а, каб. N 212;
- с использованием средств телефонной связи по телефону 2-32-38;
- посредством размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа в сети "Интернет" www.ozerskadm.ru или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
- посредством публикации информации в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа".
2.3.2.Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется заявителю Управлением имущественных отношений с использованием телефонной связи и (или) путем направления письменного уведомления.
2.3.3.Консультации граждан и юридических лиц по всем интересующим вопросам, связанным с предоставлением данной муниципальной услуги, проводятся специалистами отдела управления имуществом Управления имущественных отношений по адресу: Челябинская область, г. Озерск, ул. Блюхера, 2а, кабинет N 210, тел. 2-16-18; кабинет N 212 тел. 2-32-38.
График работы отдела:
- приемные дни: - понедельник с 8.30 до 13.00 и с 14.00 до 17.42;
- вторник с 8.30 до 13.00 и с 14.00 до 17.42;
- среда с 8.30 до 13.00 и с 14.00 до 17.42;
- четверг с 8.30 до 13.00 и с 14.00 до 17.42;
- пятница с 8.30 до 13.00 и с 14.00 до 16.42.
2.3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
2.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача информации об объекте(ах) учета;
2) мотивированный отказ в предоставлении информации об объекте(ах) учета в случае невозможности предоставления муниципальной услуги.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 20 минут (время зависит от наличия у заявителя документов, требуемых для получения муниципальной услуги).
Время работы специалиста с заявителем составляет до 20 минут, в зависимости от объема предоставляемых документов. При необходимости специалисты могут оказать помощь заявителю в написании заявления. Продолжительность ожидания в очереди - не более 30 минут.
Срок рассмотрения обращений граждан по вопросу предоставления информации об объектах учета муниципальной собственности Озерского городского округа составляет 30 дней.
При подаче документов, оформленных надлежащим образом и в полном объеме, время от даты регистрации заявления до выдачи выписки из Реестра или сообщения об отказе составляет 5 дней.
2.6.Основание для предоставления муниципальной услуги.
Для получения информации об объекте(ах) учета муниципальной собственности Озерского городского округа граждане и юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в ведении органов местного самоуправления Озерского городского округа, обращаются в Управление имущественных отношений с заявлением (Приложение N 1) на предоставление информации об объекте(ах) учета муниципальной собственности Озерского городского округа с приложением необходимых документов.
В заявлении должны быть указаны паспортные данные и год рождения заявителя, адрес постоянного места жительства (для граждан), юридический адрес и реквизиты юридического лица, месторасположение объекта учета и другие необходимые сведения.
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов могут осуществляться в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.7.Исполнение муниципальной услуги начинается с момента поступления полного пакета документов, необходимого для рассмотрения вопроса об исполнении муниципальной услуги, в сроки, установленные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Регламентом.
2.8.Документы и информация, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, предоставляющих муниципальные услуги, предоставляются в Управление имущественных отношений на бумажных носителях заявителем или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.
2.9.Основания для отказа в предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Основаниями для отказа являются:
1) отсутствие сведений об объекте(ах) в Реестре муниципального имущества Озерского городского округа;
2) несоответствие заявления на предоставление информации об объекте(ах) учета образцу, установленному Административным регламентом;
3) подача заявления ненадлежащим лицом.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на первом этаже административного здания, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Озерск, ул. Блюхера, 2а.
Административное здание расположено в непосредственной близости от остановок общественного транспорта, на территории имеется автостоянка для легкового автотранспорта посетителей.
Зоны для ожидания подачи заявки о предоставлении муниципальной услуги оборудуются местами для сидения (стулья, скамьи).
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой, оснащаются специализированными программными продуктами для осуществления информационного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.1.Описание и последовательность предоставления муниципальной услуги.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.2.1.консультация получателя функции.
Основанием для начала действия является обращение получателя функции к должностному лицу, ответственному за осуществление информации об объектах учета.
Должностное лицо, ответственное за осуществление информации об объектах учета:
- устанавливает предмет обращения и личность заявителя, в том числе в случае личного обращения получателя функции проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность получателя функции;
- вносит запись о получателе функции в журнал личного приема граждан (в случае приема гражданина);
- консультирует получателя функции о порядке осуществления муниципальной функции и о составе необходимых документов, представляемых им, а также по предмету обращения;
- проверяет наличие представленных документов (сопоставляет представленные документы с перечнем документов, представляемых на получение информации об объектах учета).
В случае если представленных получателем функции документов достаточно, то заявление с документами передается на регистрацию лицу, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции, осуществляющему обработку входящей и исходящей корреспонденции Управления имущественных отношений (далее - лицо, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции).
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 20 минут;
3.2.2.прием и регистрация заявления с документами.
Основанием для начала действия является поступившее (по почте) заявление с документами.
Лицо, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции:
- фиксирует поступившее заявление с документами в день его получения путем внесения соответствующих записей в базу данных системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота управления имущественных отношений (далее - база данных);
- проставляет на заявлении оттиск штампа входящей корреспонденции Управления имущественных отношений и вписывает номер и дату входящего документа в соответствии с записью в базе данных.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 5 минут;
3.2.3.передача заявления с документами должностному лицу, ответственному за осуществление информации об объектах учета.
Основанием для начала действия является зарегистрированное заявление с документами.
Лицо, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции, передает заявление с документами на рассмотрение начальнику Управления имущественных отношений в день его получения.
С резолюцией начальника Управления имущественных отношений заявление с документами возвращается к лицу, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции, которое, в свою очередь, вносит резолюцию в базу данных.
Заявление с документами поступает к начальнику отдела, ведущего реестр муниципального имущества Озерского городского округа, и передается под роспись должностному лицу, ответственному за осуществление информации об объектах учета.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 30 минут;
3.2.4.проведение экспертизы заявления с документами.
Основанием для начала действия является поступившее к должностному лицу, ответственному за осуществление информации об объектах учета, зарегистрированное с резолюциями заявление с документами.
Должностное лицо, ответственное за осуществление информации об объектах учета, проводит экспертизу заявления на выдачу выписки (обращения об осуществлении информации об объектах учета), которая заключается в установлении отсутствия противоречий между заявлением, представленным получателем функции, и образцом заявления, предусмотренным Административным регламентом, а также соответствия прилагаемых к нему документов данным реестра.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 10 минут;
3.2.5.подготовка проекта выписки из реестра или сообщения об отказе.
Основанием для начала действия является проведенная экспертиза заявления с документами.
Должностное лицо, ответственное за выдачу выписок из реестра, после проведения экспертизы готовит проект выписки из реестра - в двух экземплярах (Приложение N 1) либо сообщения об отказе - в двух экземплярах (Приложение N 2).
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 30 минут;
3.2.6.согласование и подписание проекта выписки из реестра или сообщения об отказе.
Основанием для начала действия является подготовленный проект выписки из реестра или сообщения об отказе.
Подготовленный должностным лицом, ответственным за выдачу выписок из реестра, проект выписки из реестра или сообщения об отказе передается на рассмотрение и согласование начальнику отдела, ведущего реестр муниципального имущества Озерского городского округа (иному лицу, уполномоченному приказом начальника Управления имущественными отношениями на подписание выписок из реестра), на рассмотрение и подписание.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 20 минут.
3.2.7.Регистрация выписки из реестра или сообщения об отказе.
Основанием для начала действия является подписанная выписка из реестра или сообщение об отказе.
Подписанная выписка из реестра или сообщение об отказе передается на регистрацию лицу, ответственному за регистрацию исходящей корреспонденции, в Управлении имущественных отношений (далее - лицо, ответственное за регистрацию исходящей корреспонденции).
Лицо, ответственное за регистрацию исходящей корреспонденции:
- вносит запись в базу данных;
- проставляет на выписки из реестра или сообщение об отказе исходящий номер и дату;
- подшивает первый экземпляр выписки из реестра или сообщения об отказе в дело.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 5 минут;
3.2.8.выдача выписки из реестра или сообщения об отказе.
Основанием для начала действия является регистрация выписки из реестра или сообщения об отказе.
Выписка из реестра или сообщение об отказе подлежат передаче лицом, ответственным за регистрацию исходящей корреспонденции, получателю услуги под роспись или направлению по почте на адрес получателя услуги.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Показателями качества предоставления муниципальной услуги гражданам и юридическим лицам являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Регламентом;
2) отсутствие обоснованных жалоб на нарушение действующего законодательства, муниципальных правовых актов и положений настоящего Регламента.
4.2.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента.
4.2.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется начальником (заместителем начальника) Управления имущественных отношений путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области и Озерского городского округа.
4.2.2.Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента.
4.3.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
4.3.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.5.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги.
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов уполномоченного органа в досудебном и судебном порядке.
5.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, а также необоснованное затягивание установленных настоящим регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия могут быть обжалованы:
1) должностным лицам уполномоченного органа;
2) в судебные органы.
5.3.Досудебное рассмотрение жалоб.
5.3.1.Жалобы граждан должностным лицам уполномоченного органа подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
Жалобы могут быть поданы устно, посредством письменного обращения или факсимильной связи. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема либо направлена по почте, в том числе по факсимильной связи.
Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение двух рабочих дней с момента поступления. Жалоба рассматривается в срок не позднее одного месяца со дня ее регистрации.
5.3.2.По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. На жалобу, направленную в письменном виде или факсимильной связью, заявителю направляется ответ в письменном виде.
5.3.3.Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия гражданина, ее направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения);
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.4.Судебное обжалование.
5.4.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Управления имущественных отношений, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4.2.Категория дел об оспаривании действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Управления имущественных отношений подсудны судам общей юрисдикции либо арбитражным судам (в случае, если действие (бездействие) затрагивает права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности).
5.4.3.Заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда гражданину или юридическому лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Заместитель
Главы администрации
Озерского городского округа
Челябинской области -
начальник Управления
имущественных отношений
Б.В.ДЖУНУШАЛИЕВ