Закон от 28.04.2011 г № 120-ЗО
О земельных отношениях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О земельных отношениях
N 339
Глава 1.Полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере земельных отношений
Статья 1.Полномочия Законодательного Собрания Челябинской области в сфере земельных отношений
К полномочиям Законодательного Собрания Челябинской области в сфере земельных отношений относятся:
1) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства;
2) установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности Челябинской области, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
3) установление максимального размера общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
4) установление предельных размеров земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
5) установление минимального размера части земельного участка, ипотека которой допускается;
6) установление случаев бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц;
7) установление порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Челябинской области;
8) установление порядка определения размера арендной платы и порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
9) установление категорий работников организаций отдельных отраслей экономики, которые имеют право на получение служебных наделов, и условий предоставления служебных наделов;
10) установление случаев изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности;
11) установление порядка и условий предоставления собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков информации о возможном изъятии у них, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства;
12) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
12-1) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля;
13) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 2.Полномочия Правительства Челябинской области в сфере земельных отношений
К полномочиям Правительства Челябинской области в сфере земельных отношений относятся:
1) разработка и утверждение государственных программ Челябинской области, а также обеспечение их реализации;
2) управление и распоряжение землями, находящимися в государственной собственности Челябинской области;
3) приобретение земельных участков в государственную собственность Челябинской области;
4) установление оценочных зон на территории Челябинской области для определения нормативной цены земли;
5) резервирование земель для государственных нужд Челябинской области;
6) принятие решений о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
7) принятие решений об изъятии для государственных нужд Челябинской области земельных участков, в том числе путем выкупа;
8) уведомление об изъятии для государственных нужд Челябинской области земельных участков, в том числе путем выкупа;
9) формирование фонда перераспределения земель из земель сельскохозяйственного назначения;
10) утверждение в соответствии со статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий и внесение в него изменений;
11) отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую (в отношении земель, находящихся в государственной собственности Челябинской области, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, а также иных земель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
12) определение содержания ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов;
13) определение порядка использования находящихся в государственной собственности Челябинской области отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории;
14) установление публичных сервитутов, ограничений прав на землю;
15) исключен
16) порядок определения цены земельных участков, которые находятся в государственной собственности Челябинской области или государственная собственность на которые не разграничена, и их оплаты при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках;
17) утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
18) установление в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации перечня случаев, когда предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством вправе распоряжаться органы исполнительной власти Челябинской области, осуществляется исключительно на торгах;
19) определение процедуры и критериев предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия по ним решений;
20) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 2.1.Государственная кадастровая оценка земель
Принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки земель, выполнение функций заказчика работ по определению кадастровой стоимости земель, утверждение результатов определения кадастровой стоимости земель осуществляется органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным Губернатором Челябинской области.
Глава 2.Предельные размеры земельных участков
Статья 3.Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1.Предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляют для:
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 150,0 гектара;
садоводства - 0,3 гектара;
огородничества - 1,0 гектара;
животноводства - 10,0 гектара;
дачного строительства - 3,0 гектара.
2.Предельные минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляют для:
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 0,5 гектара;
садоводства - 0,06 гектара;
огородничества - 0,03 гектара;
животноводства - 2,0 гектара;
дачного строительства - 0,06 гектара.
3.Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, устанавливаются актами представительных органов местного самоуправления, а также Законом Челябинской области "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области".
4.Для иных целей предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
5.Находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, размеры которых меньше установленных предельных минимальных размеров, могут быть предоставлены для целей, указанных в части 2 настоящей статьи, гражданам в собственность, если их невозможно присоединить к другому земельному участку или иным способом увеличить их размеры до размеров, установленных частью 2 настоящей статьи.
6.Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности Челябинской области, составляют для:
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 5,0 гектара;
садоводства - 0,15 гектара;
огородничества - 0,5 гектара;
животноводства - 5,0 гектара;
дачного строительства - 0,3 гектара;
ведения личного подсобного хозяйства - по предельным максимальным размерам, установленным представительными органами местного самоуправления;
индивидуального жилищного строительства - по предельным максимальным размерам, установленным представительными органами местного самоуправления.
6-1.Максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 7 настоящего Закона, в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для дачного строительства составляет 0,3 гектара.
7.Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства и индивидуального жилищного строительства, устанавливаются актами представительных органов местного самоуправления, за исключением максимального размера, установленного частью 6-1 настоящей статьи.
Статья 4.Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство
Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 2,5 гектара.
Абзац второй исключен
Статья 5.Предельные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
1.Минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, которые могут находиться в собственности, пользовании, владении, составляет 0,5 гектара.
Требования настоящей части не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок и образования нового земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальный размер земельного участка, установленный настоящей частью.
Требования настоящей части не распространяются на формируемые земельные участки в целях их изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании утвержденных актов о выборе земельных участков для строительства и материалов предварительного согласования мест размещения объектов и (или) документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.
2.Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые могут находиться в собственности одного гражданина и (или) юридического лица, устанавливается в размере 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории одного муниципального района в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.
3.Требования настоящей статьи не распространяются на земельные участки, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Статья 6.Минимальный размер части земельного участка, ипотека которой допускается
1.Минимальный размер части земельного участка, ипотека которой допускается, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" устанавливается для:
садоводства - 0,06 гектара;
огородничества - 0,03 гектара;
дачного строительства - 0,06 гектара;
животноводства - 0,05 гектара;
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 0,06 гектара.
2.Минимальный размер части земельного участка, ипотека которой допускается, для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, предпринимательской деятельности устанавливается органами местного самоуправления.
Глава 3.Оборот земельных участков
Статья 7.Случаи бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1.Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, свободные от прав третьих лиц, предоставляются в собственность гражданам бесплатно однократно из земель, не ограниченных в обороте, в следующих случаях:
1) для дачного строительства - гражданам, проживающим на территории Челябинской области и имеющим на содержании трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством)), а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (далее - граждане, имеющие трех и более детей);
2) для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок) или животноводства:
гражданам, проживающим на территориях сельских населенных пунктов Челябинской области;
гражданам, проживающим на территории Челябинской области и являющимся арендаторами земельных участков, в отношении арендуемых земельных участков;
3) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства:
гражданам, проживающим на территориях сельских населенных пунктов Челябинской области;
гражданам, проживающим на территории Челябинской области и осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства на земельных участках, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, в отношении предоставленных им земельных участков;
гражданам, проживающим на территории Челябинской области и являющимся арендаторами земельных участков, в отношении арендуемых земельных участков;
4) для садоводства или огородничества - гражданам, проживающим на территории Челябинской области. Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в первоочередном порядке гражданам, имеющим трех и более детей, и гражданам, проживающим в городских округах и муниципальных районах, на территориях которых предоставляются указанные земельные участки;
5) в иных случаях, установленных федеральными законами, Законом Челябинской области "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области", Законом Челябинской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области".
2.Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно в собственность гражданам в случаях, установленных абзацем третьим пункта 2 и абзацем четвертым пункта 3 части 1 настоящей статьи, осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
1) использование арендуемого земельного участка в соответствии с целевым назначением;
2) аренда земельного участка непрерывно в течение трех и более лет;
3) отсутствие задолженности по арендной плате на дату подачи гражданином заявления о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно.
2-1.Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно в собственность граждан в случаях, установленных пунктами 1 и 4 части 1 настоящей статьи, осуществляется при наличии земельных участков соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, не предоставленных в аренду гражданам и юридическим лицам.
3.По основаниям, установленным настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляется гражданам, у которых имеется земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности, гражданам, у которых имеется земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), животноводства, дачного строительства, садоводства, огородничества на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или на праве собственности, а также гражданам, права которых на указанные земельные участки были прекращены после вступления в силу настоящего Закона.
4.В случаях, связанных со стихийными бедствиями, либо в силу иных чрезвычайных обстоятельств, вследствие которых невозможно дальнейшее использование земельного участка по его целевому назначению, допускается повторное бесплатное предоставление гражданину в собственность земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при условии возврата ранее предоставленного земельного участка в государственную или муниципальную собственность.
Статья 7-1.Порядок бесплатного предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для дачного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1.Предоставление в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для дачного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае, установленном пунктом 1 части 1 статьи 7 настоящего Закона, осуществляется бесплатно в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2.Бесплатное предоставление в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для дачного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления указанного гражданина или его представителя, поданного в орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный Правительством Челябинской области, или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с соглашениями о взаимодействии между многофункциональным центром и органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным Правительством Челябинской области, органами местного самоуправления. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта заявителя с предъявлением подлинника;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Челябинской области - на каждого члена семьи заявителя. Если такой документ не был представлен гражданином по собственной инициативе, то он запрашивается органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным Правительством Челябинской области, или органом местного самоуправления самостоятельно;
3) справка о составе семьи, выданная жилищно-эксплуатационным органом, а в его отсутствие - соответствующим органом местного самоуправления;
4) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) с предъявлением подлинника (подлинников);
5) справки из образовательных учреждений об обучении детей старше 18 лет по очной форме обучения;
6) копии документов об опеке (попечительстве) с предъявлением подлинников в случае наличия детей, находящихся под опекой (попечительством).
3.Заявление и документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, представляются в орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный Правительством Челябинской области, или орган местного самоуправления, или через многофункциональный центр лично заявителем, или его представителем, или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении, или в форме электронного документа с использованием сети "Интернет".
При получении заявления должностное лицо органа исполнительной власти Челябинской области, уполномоченного Правительством Челябинской области, или органа местного самоуправления, или многофункционального центра вносит соответствующую запись в книгу учета заявлений о бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков для дачного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с указанием даты и времени получения таких документов с точностью до минуты, о чем заявителю выдается расписка.
Если заявление и документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, представлены в орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный Правительством Челябинской области, или орган местного самоуправления, или через многофункциональный центр посредством почтового отправления или в форме электронного документа с использованием сети "Интернет", расписка в получении указанных документов направляется заявителю в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным Правительством Челябинской области, или органом местного самоуправления, или многофункциональным центром указанных документов.
4.Очередность предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для дачного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.
5.В случае выявления факта непредставления заявителем документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный Правительством Челябинской области, или орган местного самоуправления приостанавливает рассмотрение заявления на один месяц и в письменной форме направляет заявителю сообщение с указанием перечня документов, необходимых для представления.
Представление заявителем недостающих документов осуществляется в порядке, установленном для подачи заявления о бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка для дачного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом датой подачи заявления будет считаться дата регистрации недостающих документов.
Статья 8.Предоставление информации о бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1.Орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный Правительством Челябинской области, ежегодно в декабре текущего года публикует следующую информацию о земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области, планируемых к предоставлению в очередном году гражданам бесплатно в случаях, указанных в части 1 статьи 7 настоящего Закона:
количество земельных участков;
размеры, местоположение и кадастровые номера земельных участков;
цели использования земельных участков;
способ подачи заявления о предоставлении земельного участка и срок, в течение которого принимаются указанные заявления;
способ и время для связи с должностным лицом, которое уполномочено давать пояснения по порядку бесплатного предоставления земельных участков.
Орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный Правительством Челябинской области, ежегодно в феврале года, следующего за отчетным, публикует информацию о количестве, местоположении и целях использования земельных участков, бесплатно предоставленных гражданам в отчетном году из земель, находящихся в государственной собственности Челябинской области.
Указанная информация в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, подлежит опубликованию в газете "Южноуральская панорама", а также размещению на официальном сайте органа исполнительной власти Челябинской области, уполномоченного Правительством Челябинской области, в сети "Интернет".
2.Информация о земельных участках, предоставляемых в собственность бесплатно в случаях, указанных в части 1 статьи 7 настоящего Закона, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена, подлежит опубликованию в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления и иных средствах массовой информации, установленных органами местного самоуправления, в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статья 9.Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области
1.Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, юридическим лицам и гражданам, имеющим на праве собственности, праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления здания, строения, сооружения, расположенные на указанных земельных участках, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
2.Предоставление в аренду иных земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах).
3.Арендодателем земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, является орган исполнительной власти Челябинской области по управлению государственным имуществом Челябинской области.
Статья 10.Порядок определения размера арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной собственности Челябинской области
1.В случае если право на заключение договора аренды земельного участка приобретается на торгах (конкурсах, аукционах), размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной собственности Челябинской области, определяется по результатам таких торгов (конкурсов, аукционов), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2.В случае если земельный участок предоставляется в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок определения размера арендной платы за такой земельный участок, годовой размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной собственности Челябинской области, определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы и коэффициентов, устанавливаемых Правительством Челябинской области.
Для категорий арендаторов, которым по решению Правительства Челябинской области предоставляются льготы по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Челябинской области, при определении годового размера арендной платы дополнительно применяется коэффициент уменьшения арендной платы, устанавливаемый Правительством Челябинской области.
3.Ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Челябинской области, устанавливаются в размере:
1) 0,3 процента в отношении земельных участков:
отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;
занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства;
предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;
2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
4.Годовой размер арендной платы для юридических лиц за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено на право аренды в соответствии с правилами, установленными пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не может превышать:
1) 0,3 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
2) 1,5 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте;
3) 2 процента кадастровой стоимости в отношении прочих арендуемых земельных участков.
5.При предоставлении неделимого земельного участка, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора размер арендной платы за такой земельный участок определяется для каждого арендатора пропорционально площади занимаемых помещений в объекте недвижимого имущества, находящемся на неделимом земельном участке.
Статья 11.Порядок и сроки внесения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной собственности Челябинской области
1.Средства, полученные от внесения арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Челябинской области, подлежат зачислению в областной бюджет.
2.Годовая арендная плата вносится арендатором (субарендатором) равными долями ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иное не установлено договором аренды земельного участка.
Статья 12.Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяются в соответствии с Законом Челябинской области "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
Статья 13.Предоставление служебного надела
1.Служебный надел предоставляется следующим категориям работников организаций отдельных отраслей экономики, вынужденных по роду своей деятельности постоянно или преимущественно проживать вне населенных пунктов:
работникам лесного хозяйства;
работникам автомобильных дорог;
работникам железнодорожного транспорта;
работникам связи (работникам линейных, линейно-технических и кабельных участков, усилительных пунктов и промежуточных радиорелейных станций эксплуатационно-технических узлов связи и управлений (районов) кабельных и радиорелейных магистралей);
работникам магистральных трубопроводов (нефтепроводов, продуктопроводов, газопроводов) и речного флота (судоходной обстановки и гидротехнических сооружений);
работникам государственных природных заповедников и национальных парков;
иным работникам в соответствии со статьей 24 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.Служебный надел предоставляется лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, решением соответствующей организации для сельскохозяйственного использования.
3.Наличие в собственности, пользовании или аренде у работника земельного участка не является основанием для отказа в предоставлении ему служебного надела.
Статья 14.Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, осуществляется в исключительных случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, а также в соответствии со схемами территориального планирования Челябинской области и муниципальных образований Челябинской области, генеральными планами поселений и городских округов, правилами землепользования и застройки - в исключительных случаях, связанных со строительством (размещением) объектов:
предназначенных для функционирования органов государственной власти Челябинской области или органов местного самоуправления;
предназначенных для осуществления деятельности областными и муниципальными унитарными предприятиями, областными государственными и муниципальными учреждениями и хозяйственными обществами, единственным учредителем которых является Челябинская область или муниципальное образование Челябинской области;
строительство которых предусмотрено нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 15.Порядок и условия предоставления собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков информации о возможном изъятии у них, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства
1.Право на получение информации о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства имеют:
землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных или муниципальных нужд находящихся в их пользовании и (или) владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства;
собственники земельных участков, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц.
2.Информация о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства включает в себя:
наименование юридического лица (фамилию, имя, отчество физического лица), заинтересованного в предоставлении земельного участка;
наименование и назначение объекта, для строительства которого изымается земельный участок;
наименование документа о предварительном согласовании места размещения объекта строительства, его номер и дату принятия;
предполагаемое место размещения объекта;
площадь изымаемого земельного участка;
предлагаемые для согласования сроки, порядок и условия изъятия земельного участка;
предупреждение о риске отнесения затрат и убытков на собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка в случае осуществления ими строительства на земельном участке или иного его улучшения после информирования о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд в связи с предоставлением этого земельного участка для строительства.
3.Информирование собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков о возможном изъятии у них, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства осуществляет орган местного самоуправления.
Уведомление собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка о возможном изъятии у них земельного участка для государственных или муниципальных нужд в связи с предоставлением этого земельного участка для строительства направляется адресату заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается адресату непосредственно. В случае вручения уведомления адресату непосредственно на втором экземпляре ставятся удостоверяющая подпись получившего лица и дата получения уведомления. Данное уведомление должно содержать сведения, указанные в части 2 настоящей статьи.
Информирование о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства осуществляется не позднее чем за один год до предстоящего изъятия земельного участка.
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка до истечения одного года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
Статья 16.Оборот земель сельскохозяйственного назначения
Оборот земель сельскохозяйственного назначения, в том числе предоставление в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для сенокошения и выпаса скота, регулируется Законом Челябинской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области" в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17.Особенности управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
1.Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
2.До разграничения государственной собственности на землю перевод находящихся в государственной собственности земель запаса или земельных участков в составе таких земель в другую категорию осуществляется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Глава 3-1.Муниципальный земельный контроль
Статья 17-1.Муниципальный земельный контроль
1.Муниципальный земельный контроль - деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее в настоящей главе - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Челябинской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области предусмотрена административная и иная ответственность (далее в настоящей главе - земельное законодательство).
2.Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
Органы местного самоуправления городских и сельских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских и сельских поселений объектов земельных отношений.
3.Муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений осуществляется в форме проверок:
соблюдения порядка использования земельных участков, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, или без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
наличия целостности и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
наличия целостности и сохранности плодородного слоя почвы;
соблюдения своевременного выполнения обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
соблюдения использования земельного участка по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием;
выполнения иных требований земельного законодательства.
Статья 17-2.Порядок осуществления муниципального земельного контроля
1.Муниципальный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее в настоящей главе - Федеральный закон).
При осуществлении муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления применяются положения Федерального закона с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2.Муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений проводится должностными лицами органа местного самоуправления (далее в настоящей главе - орган муниципального земельного контроля) в форме плановых и внеплановых проверок на основании правового акта руководителя, заместителя руководителя органа местного самоуправления о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
3.Плановая проверка проводится на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного органом муниципального земельного контроля. В ежегодный план включаются правообладатели земельных участков, расположенных в границах соответствующего городского округа, городского или сельского поселения.
Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с Федеральным законом.
Порядок разработки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
4.Плановые и внеплановые проверки соблюдения требований земельного законодательства осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом. При этом согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления не требуется.
5.По результатам проведения проверки соблюдения земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений непосредственно после ее завершения составляется акт проверки в двух экземплярах.
Акты проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя оформляются в соответствии с требованиями Федерального закона.
Акты проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина составляются по форме, установленной нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
6.К акту проверки прилагаются объяснения лиц, в отношении которых проводится проверка, либо их представителей и иные связанные с результатами проверки документы и их копии, подтверждающие наличие или отсутствие нарушения земельного законодательства.
7.Один экземпляр акта проверки вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его законному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, а в случае отсутствия указанных лиц или при отказе в получении акта он направляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки, хранящемуся в архивном деле органа муниципального земельного контроля.
8.В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органа муниципального земельного контроля направляют в течение пяти рабочих дней копию указанного акта в орган государственного земельного надзора для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении или решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
9.Должностные лица органа муниципального земельного контроля имеют право:
1) осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований земельного законодательства и составлять по их результатам акты проверок;
2) запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
3) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии правового акта руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о проведении проверки соблюдения земельного законодательства получать доступ на земельные участки, осматривать такие земельные участки и объекты для осуществления муниципального земельного контроля;
4) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля;
5) по результатам проверок соблюдения требований земельного законодательства в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях в целях привлечения виновных лиц к ответственности;
6) привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения требований земельного законодательства;
7) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.
10.Взаимодействие органов муниципального земельного контроля с органами государственного земельного надзора осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
11.Орган муниципального земельного контроля ведет учет проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, предпринимателями, гражданами земельного законодательства по форме и в порядке, которые устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
Глава 4.Заключительные положения
Статья 18.Признание утратившими силу некоторых законов Челябинской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Челябинской области от 26 сентября 2002 года N 106-ЗО "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Челябинской области" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2002, вып. 9, сентябрь);
Закон Челябинской области от 27 марта 2003 года N 145-ЗО "О внесении дополнений в Закон Челябинской области "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Челябинской области" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2003, вып. 3, март);
Закон Челябинской области от 28 августа 2003 года N 171-ЗО "О земельных отношениях" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2003, вып. 7, август);
Закон Челябинской области от 28 октября 2004 года N 283-ЗО "О служебных наделах на территории Челябинской области" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2004, вып. 8, октябрь);
Закон Челябинской области от 28 октября 2004 года N 284-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О земельных отношениях" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2004, вып. 8, октябрь);
Закон Челябинской области от 28 октября 2004 года N 297-ЗО "О порядке и условиях предоставления собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков информации о возможном изъятии у них, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2004, вып. 8, октябрь);
Закон Челябинской области от 30 ноября 2004 года N 319-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О земельных отношениях" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2004, вып. 9, ноябрь);
Закон Челябинской области от 26 мая 2005 года N 380-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О земельных отношениях" (Южноуральская панорама, 2005, 11 июня);
Закон Челябинской области от 25 мая 2006 года N 25-ЗО "О предоставлении в аренду земель, находящихся в государственной собственности Челябинской области, и об установлении порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2006, 16 июня);
Закон Челябинской области от 24 августа 2006 года N 43-ЗО "О минимальном размере части земельного участка, ипотека которой допускается" (Южноуральская панорама, 2006, 13 сентября);
статью 3 Закона Челябинской области от 28 сентября 2006 года N 61-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2006, 1 ноября);
Закон Челябинской области от 25 января 2007 года N 90-ЗО "О внесении изменений в статьи 21 и 22 Закона Челябинской области "О земельных отношениях" (Южноуральская панорама, 2007, 6 февраля);
Закон Челябинской области от 29 марта 2007 года N 116-ЗО "О внесении изменений в статью 8 Закона Челябинской области "О земельных отношениях" (Южноуральская панорама, 2007, 24 апреля);
Закон Челябинской области от 26 апреля 2007 года N 135-ЗО "О внесении изменения в статью 36 Закона Челябинской области "О земельных отношениях" (Южноуральская панорама, 2007, 19 мая);
Закон Челябинской области от 23 августа 2007 года N 175-ЗО "О внесении изменений в статьи 13 и 21 Закона Челябинской области "О земельных отношениях" (Южноуральская панорама, 2007, 11 сентября);
статью 1 Закона Челябинской области от 23 августа 2007 года N 179-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О земельных отношениях" и статью 9 Закона Челябинской области "Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2007, 11 сентября);
Закон Челябинской области от 31 января 2008 года N 242-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О земельных отношениях" (Южноуральская панорама, 2008, 20 февраля);
Закон Челябинской области от 29 мая 2008 года N 276-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О земельных отношениях" (Южноуральская панорама, 2008, 17 июня);
Закон Челябинской области от 29 января 2009 года N 356-ЗО "О внесении изменений в статьи 3 и 14 Закона Челябинской области "О земельных отношениях" (Южноуральская панорама, 2009, 14 февраля);
статью 2 Закона Челябинской области от 31 марта 2009 года N 375-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2009, 11 апреля);
Закон Челябинской области от 25 июня 2009 года N 445-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О земельных отношениях" (Южноуральская панорама, 2009, 9 июля);
Закон Челябинской области от 26 ноября 2009 года N 509-ЗО "О внесении изменений в статьи 8 и 13 Закона Челябинской области "О земельных отношениях" (Южноуральская панорама, 2009, 12 декабря);
статьи 1 и 2 Закона Челябинской области от 31 марта 2010 года N 561-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2010, 20 апреля);
Закон Челябинской области от 23 сентября 2010 года N 628-ЗО "О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство" (Южноуральская панорама, 2010, 2 октября);
Закон Челябинской области от 23 сентября 2010 года N 629-ЗО "О внесении изменений в статью 28 Закона Челябинской области "О земельных отношениях" (Южноуральская панорама, 2010, 2 октября);
Закон Челябинской области от 24 февраля 2011 года N 83-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О земельных отношениях" (Южноуральская панорама, 2011, 12 марта).