Приложение к Решению от 31.03.2011 г № 48 Положение
Положение о муниципальном заказе в пластовском муниципальном районе
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ), Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Пластовского муниципального района.
1.2.Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Пластовского муниципального района при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
1.3.В настоящем Положении используются следующие понятия:
муниципальный заказ Пластовского муниципального района - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (далее также - муниципальный заказ муниципального района или муниципальный заказ);
муниципальные нужды - потребности муниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований;
проект муниципального заказа Пластовского муниципального района - сводный плановый перечень важнейших видов закупаемой продукции (товаров, работ, услуг) для муниципальных нужд Пластовского муниципального района в пределах средств, предусмотренных бюджетом района на очередной финансовый год, формируемый Управлением экономикой и муниципальным имуществом Администрации Пластовского муниципального района по заявкам муниципальных заказчиков (далее также - проект муниципального заказа);
муниципальные заказчики Пластовского муниципального района - органы местного самоуправления, главные распорядители средств бюджета Пластовского муниципального района, получатели бюджетных средств, подведомственные главным распорядителям бюджетных средств (далее - муниципальные заказчики);
продукция - поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, закупаемые муниципальными заказчиками за счет средств бюджета Пластовского муниципального района и внебюджетных источников финансирования для удовлетворения муниципальных нужд района;
размещение муниципального заказа - комплекс мероприятий, проводимый муниципальными заказчиками, уполномоченным органом и комиссиями по размещению муниципальных заказов, имеющий своей целью определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме;
муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени муниципального образования за счет средств бюджета Пластовского муниципального района и внебюджетных источников финансирования в целях обеспечения муниципальных нужд района (далее также - контракт);
формирование муниципального заказа - комплекс мероприятий, проводимый муниципальными заказчиками и Управлением экономикой и муниципальным имуществом Администрации Пластовского муниципального района по определению потребностей в товарах, работах, услугах на очередной финансовый год, с последующим утверждением проекта муниципального заказа Главой Пластовского муниципального района;
исполнение муниципального заказа - процесс выполнения муниципальными заказчиками и поставщиками (исполнителями, подрядчиками) для муниципальных нужд своих обязательств по муниципальным контрактам и иным гражданско-правовым договорам, а также процесс контроля муниципальными заказчиками за целевым использованием средств бюджета, внебюджетных источников финансирования и исполнением положений муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, ведение соответствующих реестров;
официальный сайт - специализированный официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов по адресу www.zakupki.gov.ru в сети "Интернет" для размещения информации о размещении муниципального заказа;
документация о размещении муниципального заказа - конкурсная документация, документация об аукционе в электронной форме, котировочная документация и иная документация, разработанная уполномоченным органом (или муниципальными заказчиками) на основании заявок муниципальных заказчиков в сфере размещения муниципального заказа;
уполномоченный орган по размещению заказов для муниципальных заказчиков Пластовского муниципального района - отраслевой (функциональный) орган Администрации Пластовского муниципального района в лице Управления экономикой и муниципальным имуществом, уполномоченный на осуществление функций по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков в соответствии с его полномочиями, определенными решением об определении уполномоченного органа;
самостоятельная закупка - заключение муниципального контракта или иного гражданско-правового договора в любой форме на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ;
конкурсная, аукционная, котировочная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый уполномоченным органом и (или) заказчиком, уполномоченным на проведение запроса котировок, при размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок цен.
Понятия и термины, используемые в приложении, не указанные в настоящем пункте, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
II.Порядок формирования муниципального заказа
2.1.Формирование проекта муниципального заказа Пластовского муниципального района на очередной финансовый год осуществляется Управлением экономикой и муниципальным имуществом (далее - Уполномоченным органом) по заявкам муниципальных заказчиков.
2.2.Формирование проекта муниципального заказа Пластовского муниципального района производится в следующем порядке:
1) в течение 30 рабочих дней с момента утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год муниципальные заказчики вносят в Уполномоченный орган заявки на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, в соответствии с бюджетной росписью, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
2) Уполномоченный орган в течение 25 рабочих дней с момента завершения приема заявок от муниципальных заказчиков формирует проект муниципального заказа муниципального района;
3) Уполномоченный орган представляет проект муниципального заказа муниципального района для согласования в Собрание депутатов муниципального района, после чего данный проект передается на утверждение Главе Пластовского муниципального района;
4) утвержденный Главой муниципального района проект муниципального заказа представляется в Уполномоченный орган для определения способов размещения заказа и решения вопроса о необходимости объединения заявок муниципальных заказчиков для централизованных закупок продукции.
2.3.Уполномоченный орган, муниципальные заказчики принимают проект муниципального заказа, утвержденный Главой Пластовского муниципального района, к исполнению.
2.4.Муниципальные заказчики один раз в квартал за 1 месяц, предыдущий отчетному кварталу, представляют в Уполномоченный орган уточненные заявки на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг на текущий год в соответствии с бюджетной росписью по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
2.5.Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с момента завершения приема заявок формирует уточненный проект муниципального заказа района и подготавливает соответствующий правовой акт Администрации Пластовского муниципального района.
2.6.В период формирования проекта муниципального заказа размещение муниципального заказа осуществляется способами, предусмотренными действующим законодательством и настоящим положением.
III.Порядок ведения реестра закупок
3.1.Муниципальные заказчики, осуществляющие закупки за счет средств бюджета Пластовского муниципального района и иных источников финансирования, обязаны вести реестры закупок в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
3.2.Муниципальные заказчики определяют лицо, ответственное за ведение реестра закупок и издают приказ о порядке ведения реестра закупок.
3.3.Контроль за ведением реестра закупок у муниципальных заказчиков осуществляет Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа в Пластовском муниципальном районе.
IV.Размещение муниципального заказа
Пластовского муниципального района
4.1.Размещение муниципального заказа муниципального района осуществляется в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иных федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов, а также настоящим Положением, Порядком взаимодействия муниципальных заказчиков и Уполномоченного органа.
4.2.Размещение муниципального заказа осуществляет Уполномоченный орган по заявкам муниципальных заказчиков.
V.Исполнение муниципального заказа
Пластовского муниципального района
5.1.Муниципальные заказчики обязаны принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, муниципальными контрактами, а также гражданско-правовыми договорами, к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по муниципальным контрактам и иным гражданско-правовым договорам.
VI.Контроль за исполнением муниципального заказа
6.1.Отчет об исполнении муниципального заказа Пластовского муниципального района представляется Уполномоченным органом на размещение заказа Пластовского муниципального района одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год.
6.2.Контроль за ходом выполнения муниципального заказа Пластовского муниципального района осуществляется уполномоченным органом муниципального района на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа в Пластовском муниципальном районе.