Решение Челябинского УФАС России от 01.03.2011 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
Ливончик -В.А. начальника отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,
Членов Комиссии:
Сибиревой А.А. - специалиста 1 разряда отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,
Журавлевой А.В. - специалиста-эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,
рассмотрев жалобу ООО «Ареалстрой», в присутствии:
- , представителя Администрации Уйского муниципального района Челябинской области по доверенности от 14.02.2011 года.
Представители Администрации Кусинского муниципального района Челябинской области, ООО «Ареалстрой» на заседание Комиссии не явились, о месте и времени заседания уведомлены надлежащим образом.
Установила:
В Челябинское УФАС России поступила жалоба ООО «Ареалстрой» (далее — Заявитель) на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог (далее - Аукцион).
Согласно представленным документам, Главное Управление материальных ресурсов Челябинской области (далее — уполномоченный орган) по заявкам Администрации Кусинского муниципального района Челябинской области и Администрации Уйского муниципального района Челябинской области (далее — муниципальные заказчики) проводило открытый Аукцион.
Максимальная (начальная) цена контракта — 37 300 000, 00 рублей.
Извещение о проведении Аукциона размещено на официальном сайте www.chelgumr.ru.
Заседание аукционной комиссии состоялось 11.02.2011 года по рассмотрению заявок на участие в Аукционе, о чем составлен протокол № 36-А/Р (ОЗ) (далее - протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе). Согласно протоколу рассмотрения заявок, заявки на участие в Аукционе подали ООО «Ареалстрой», ООО «Вираж», ООО «Ариадна», ООО «РемСтройСервис».
Аукцион признан несостоявшимся, в связи с тем, что к участию допущен один участник размещения заказа - ООО «Ариадна».
Челябинским УФАС России по делу № 23-ВП/2011 от 21.02.2011 года выдано предписание об аннулировании Аукциона.
В своей жалобе представители Заявителя указали следующее.
Аукционной комиссией неправомерно отказано ООО «Ареалстрой» в допуске к участию в Аукционе, поскольку заявка на участие в Аукционе данного участника размещения заказа полностью соответствовала требованиям, установленным в документации об Аукционе.
Представитель Администрации Уйского муниципального района Челябинской области пояснения не давал.
Заслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, Комиссия, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, пришла к следующим выводам.
1.В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе № 36-А/Р (ОЗ) от 11.02.2011 года, заявка ООО «Ареалстрой» не соответствует требованиям законодательства и документации об аукционе, а именно: в составе заявки ООО «Ареалстрой» представлен Устав, утвержденный решением общего собрания 28.05.2003 года (протокол № 3), учредительный договор от 28.05.2033 года, выписка из ЕГРЮЛ № 1730 от 20.12.2010 года. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ общество образовано 19.07.2002 года (запись № 28-30), в 2002 году в учредительные документы общества вносились изменения (запись № 248-252), указанные учредительные документы в составе заявки участником размещения заказа не представлены, нарушено требование подпункта г пункта 1 части 2 стати 35 Закона о размещении заказов, а также подпункт д пункта 2 раздела 21 информационной карты документации об аукционе.
В составе заявки обществом представлен устав(новая редакция) и учредительный договор в редакции от 2003 года, т.е. актуальная редакция учредительных документов.
В документации об Аукционе не содержится сведений о том, что в составе заявки должны быть представлены все редакции учредительных документов, в том числе редакции, которые действовали до внесения в них последних изменений. Таким образом, отказ в допуске ООО «Ареалстрой» является неправомерным.
Комиссия, руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов и приказом ФАС России от 14 ноября 2007 года № 379 «Об утверждении административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
1.Признать доводы жалобы ООО «Ареалстрой» на действия аукционной комиссии обоснованными.
2.Признать в действиях аукционной комиссии нарушения частей 1 и 3 статьи 36 и части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов.
3.В связи с тем, что Челябинским УФАС России выдано предписание по делу № 23-ВП/2011 от 21.02.2011 года об аннулировании аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог № 36/А, предписание аукционной комиссии по делу № 71-ж/2011 не выдавать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
В.А. Ливончик
Члены комиссии
А.А. Сибирева
А.В. Журавлева