Постановление от 31.12.2010 г № 991

Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление путевок в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р), Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", а также Постановлением Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 N 181 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"
Постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление путевок в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" Управлением социальной защиты населения Нагайбакского муниципального района.
2.Начальнику Управления социальной защиты населения Нагайбакского муниципального района (Е.М. Шишкина) организовать работу по предоставлению путевок в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации в соответствии с административным регламентом.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы района по социальным вопросам Г.А. Ишимову.
4.Настоящее Постановление опубликовать на страницах районной газеты "Всходы".
Глава Нагайбакского
муниципального района
Челябинской области
К.Х.СЕИЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Управления социальной защиты населения
Нагайбакского муниципального района Челябинской области
по исполнению государственной услуги:

"Предоставление путевок в специализированное
учреждение для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации"

Раздел I.Общие положения
Подраздел I.Наименование государственной функции
1.Административный регламент исполнения государственной услуги предоставление путевок в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
Подраздел II.Органы и организации, участвующие в исполнении государственной функции
2.Исполнение государственной функции осуществляется Управлением социальной защиты населения Нагайбакского муниципального района Челябинской области (приложение 1).
3.При исполнении государственной функции Управление социальной защиты населения взаимодействуют с:
- Министерством социальных отношений Челябинской области в целях осуществления координации и методического обеспечения деятельности по предоставлению услуги (предоставления сведений о наличии свободных мест в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации);
- органами исполнительной власти Челябинской области;
- органами местного самоуправления Челябинской области;
- органами управления здравоохранения и учреждениями здравоохранения;
- правоохранительными органами;
- комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- другими органами и учреждениями, общественными объединениями, осуществляющими меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Подраздел III.Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции
4.Исполнение государственной функции в Челябинской области осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами:
1) Конвенцией ООН о правах ребенка;
2) Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 237, 25.12.1993);
3) Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ - (редакция от 30.06.2008 ), с изменениями и дополнениями с 01.09.2008;
4) Федеральным законом от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (редакция от 23.07.2008 );
5) Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Российская газета от 27 декабря 1996 г.);
6) Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (редакция от 03.06.2009 );
7) Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (редакция от 23.07.2008 ) - принят ГД РФ 21.05.1999;
8) Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной, социальной помощи" (редакция от 24.04.2009);
9) Постановлением Правительства РФ от 27.11.2000 N 896 "Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г., N 49, ст. 4822) - редакция от 10.03.2009 (вместе с "Примерным положением о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних", "Примерным положением о социальном приюте для детей", "Примерным положением о центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей");
10) Постановлением Минтруда РФ от 30 января 1997 г. N 4 "Об утверждении Порядка приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (Российские вести от 27 марта 1997 г. N 57);
11) Постановлением Минтруда РФ от 29 марта 2002 г. N 25 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (редакция от 23.01.2004 );
12) Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 г. N 125-ЗО "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области" (редакция от 28.08.2008 ) - подписан Губернатором Челябинской области 15.12.2002;
13) Законом Челябинской области от 30.11.2004 N 320-ЗО "О социальном обслуживании населения в Челябинской области" (редакция от 29.11.2007 ) - подписан Губернатором Челябинской области 09.12.2004;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.
Подраздел IV.Результат исполнения государственной функции
5.Результатом исполнения государственной функции по предоставлению путевок в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, станет повышение качества и доступности результатов осуществления государственной функции, создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, и определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.
6.Конечным результатом исполнения государственной функции является:
- принятие решение о направлении ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
- отказ в предоставлении путевки в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
7.Процедура исполнения государственной функции завершается путем:
- предоставление путевки в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
- отказ заявителю в направлении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Подраздел V.Описание заявителей
8.Заявителями могут быть:
- должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет;
- родители несовершеннолетних, нуждающихся в направлении в специализированное учреждение;
- иные законные представители несовершеннолетних, нуждающихся в направлении в специализированное учреждение.
Заявителями также могут быть должностные лица других органов и учреждений, общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
9.Основанием для помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение является:
- личное обращение несовершеннолетнего;
- заявление родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего вредит его интересам (приложение 2);
- направление Управления социальной защиты населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или законных представителей несовершеннолетних;
- акт оперативного дежурного районного отдела внутренних дел муниципального образования, отдела внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Раздел II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Подраздел VI.Документы, необходимые для исполнения государственной функции
10.Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции:
1) ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (органов опеки и попечительства, внутренних дел, образования, здравоохранения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав);
2) постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
3) заявление несовершеннолетнего, родителя или иного законного представителя.
Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств. Заявления могут быть оформлены как заявителями, так и специалистами с указанием даты подачи заявления.
Подраздел VII.Порядок информирования о государственной функции
11.Информация о государственной функции: предоставление путевки в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, предоставляется:
1) непосредственно в помещениях Управления социальной защиты населения;
2) при личном консультировании специалистом;
3) с использованием средств телефонной связи;
4) в средствах массовой информации: публикации в местной газете "Всходы", выступления на телевидении;
5) в помещениях органов и организаций, обращение в которые необходимо для исполнения государственной функции, в том числе органов местного самоуправления муниципальных образований, в местах массового скопления людей (например, в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, медицинских учреждениях, почтовых отделениях, отделениях банковских организаций, администрациях сельских населенных пунктов и рабочих поселков, учреждениях службы занятости населения и т.д.): на информационных стендах.
12.На информационных стендах в помещении Управления социальной защиты населения, предназначенном для приема документов, размещаются:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
2) текст административного регламента с приложениями;
3) блок-схема (приложение 3) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;
4) перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;
5) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;
7) основания для отказа в предоставлении путевки в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
8) режим приема специалистами Управления социальной защиты населения граждан;
9) таблица сроков исполнения государственной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
10) порядок обжалования решения, действий или бездействий должностных лиц, исполняющих государственную функцию;
11) текущая информация о возможных изменениях вышеуказанных сведений и документов.
13.Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с гражданами, а также с использованием телефонной связи.
14.При информировании о порядке исполнения государственной функции при ответах на телефонные звонки специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации по наименованию органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчеству и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Если специалист не может самостоятельно ответить на вопрос либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое удобное для посетителя время консультации.
15.Порядок получения консультаций об исполнении государственной функции.
Консультации по вопросам предоставления путевки в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, предоставляются специалистами Управления социальной защиты населения.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) оснований получения путевки в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
2) перечня документов, необходимых для исполнения государственной функции;
3) сроков исполнения государственной функции;
4) порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции;
5) другим интересующим граждан вопросам по порядку исполнения государственной функции.
Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации.
Подраздел VIII.Сроки исполнения государственной функции
16.Срок принятия решения о направлении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или об отказе в направлении осуществляется в день обращения.
17.Время прохождения отдельных административных процедур составляет:
- прием и регистрация документов - 20 минут;
- принятия решения о направлении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации - 1 рабочий день;
- выдача путевки - 15 минут.
18.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для направления в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, не должно превышать 30 минут.
19.Максимальное время приема должностными лицами составляет 20 минут.
Подраздел IX.Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
20.В исполнении государственной функции может быть отказано при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) возраст ребенка;
2) если несовершеннолетний находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания.
Подраздел X.Требования к оборудованию мест исполнения государственной функции
21.Требования к размещению и оформлению помещений.
Здание должно быть оборудовано информационной табличкой, предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации: наименование Управления социальной защиты населения, место нахождения и юридический адрес, график работы, телефонные номера. Информационные таблички должны размещаться рядом с входом, либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.
22.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями;
- образцами заполнения документов.
23.Требования к местам ожидания.
Сектор ожидания для граждан оборудуется стульями, образцами заполнения документов.
24.Требования к местам приема заявителей.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах исполнения государственной функции. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с гражданами организуются в виде отдельных кабинетов. Консультирование граждан осуществляется в отдельном кабинете. Кабинеты приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
а) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции;
б) время приема граждан;
в) времени перерыва на обед.
Каждое рабочее место специалистов в служебных кабинетах, осуществляющих прием посетителей, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющим получать справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также печатающим и сканирующим устройствами.
25.Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
Подраздел XI.Другие положения
Раздел III.Административные процедуры
Подраздел XII.Последовательность административных действий
26.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- принятие решения об исполнении государственной функции или об отказе в исполнении;
- выдача путевки.
Подраздел XIII.Прием и регистрация документов
27.Основанием для начала исполнения государственной функции является обращение заявителя в Управление социальной защиты населения.
Ответственность за прием и регистрацию документов несет специалист, ответственный за прием документов.
28.Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя или представителя официальных органов, обратившихся в Управление социальной защиты населения.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, в соответствии с п. 10 настоящего регламента.
В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не должны быть выполнены карандашом;
документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
29.Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал регистрации и выдачи путевки в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (далее - журнал учета) (приложение 4):
порядковый номер записи;
дату приема документов;
название органа или учреждения, либо Ф.И.О. заявителя, от которого поступили документы;
Ф.И.О.и дата рождения несовершеннолетнего;
сведения о родителях, законных представителях несовершеннолетнего;
свои фамилию и инициалы. Если каждый специалист, ответственный за прием документов, имеет собственный журнал учета, фамилия и инициалы не заносятся.
30.Общий максимальный срок приема документов от заявителей и их представителей не может превышать 20 минут.
31.Результат процедуры: регистрационная запись в журнале учета.
Подраздел XIV.Принятие решения об исполнении государственной функции, или об отказе в исполнении
32.Решение об исполнении государственной функции, или об отказе в исполнении принимает начальник Управления социальной защиты населения или лицо, его замещающее.
Основанием для начала процедуры принятия решения об исполнении государственной функции, или об отказе в исполнении является поступление документов и проекта решения о направлении (отказе в направлении) несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних.
Начальник Управления социальной защиты населения или лицо, его замещающее, передает решение о выделении путевки или об отказе в направлении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в порядке делопроизводства, специалисту, ответственному за направление в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
33.Процедура заканчивается передачей решения о предоставлении путевки в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специалисту, ответственному за направление в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или передачей решения об отказе в предоставлении путевки в порядке делопроизводства.
Подраздел XV.Выдача путевки
34.Основанием для начала процедуры выдачи путевки является поступление документов заявителя и решения о предоставлении путевки в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, от начальника Управления социальной защиты населения или лица, его замещающего, специалисту, ответственному за направление несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних.
35.Специалист, ответственный за направление в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на основании поступивших документов и решения о предоставлении путевки в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, готовит путевку в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (приложение 5), за подписью начальника Управления социальной защиты или лица, его замещающего, заверяет ее печатью Управления социальной защиты и передает в учреждение, в которое направлен несовершеннолетний.
Срок выдачи путевки - 15 минут.
36.В случае принятия решения о выдаче путевки при отсутствии специализированного учреждения для несовершеннолетних в муниципальном образовании проживания несовершеннолетнего, Управление социальной защиты населения направляют заявку в Министерство социальных отношений Челябинской области для предоставления сведений о наличии свободных мест в специализированных учреждениях для несовершеннолетних и оказания содействия во временном устройстве несовершеннолетнего.
Министерство социальных отношений Челябинской области выявляет наличие свободных мест в специализированных учреждениях, находящихся в других территориях области, и оформляет ходатайство на Главу муниципального образования, на территории которого имеются места в специализированном учреждении (приложение 6).
Управление социальной защиты населения муниципального образования Челябинской области при получении разрешения обеспечивают оперативную доставку несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетнего.
37.Специалист, ответственный за направление в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, заносит решение о направлении несовершеннолетнего либо об отказе в направлении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в журнал учета, а также делает в нем отметку в какое учреждение направлен несовершеннолетний.
38.Процедура завершается сохранением подписанного отрывного талона к путевке в соответствии с делопроизводством.
Раздел IV.Формы и порядок контроля за исполнением государственной функции
Подраздел XVI.Текущий контроль
49.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в полугодие.
40.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
41.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел XVII.Плановый (внеплановый) контроль
42.Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) Управления социальной защиты населения, Министерства социальных отношений Челябинской области.
43.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства социальных отношений Челябинской области) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
44.Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Министерства социальных отношений Челябинской области.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
Подраздел XVIII.Персональная ответственность
45.Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов, установленных подразделом VIII и подразделом XIII Административного регламента;
правильность внесения записи в журнале учета, установленные пунктом 30 Административного регламента.
46.Специалист, ответственный за направление несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков направления в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
обеспечение конфиденциальности полученных сведений о ребенке, нуждающемся в направлении в специализированное учреждение для несовершеннолетних;
соблюдение сроков и порядка предоставления информации.
47.Начальник Управления социальной защиты населения или лицо, его замещающее, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков приема документов, установленных подразделом VIII Административного регламента;
соблюдение сроков и порядка направления в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
правильность принятия решения о направлении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, отказе в направлении в специализированное учреждение;
правильность и своевременность оформления документов для направления несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Персональная ответственность специалистов Управления социальной защиты населения закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
За допущенные нарушения правильности действий и сроков, указанных в пунктах 45 - 46, руководитель принимает решение о привлечении сотрудников Управления социальной защиты населения к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.
Раздел V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
Подраздел XIX.Обжалование действий (бездействий) в досудебном порядке
48.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, прав несовершеннолетних, нуждающихся в направлении в специализированное учреждение, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, жалобу.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.
49.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя, несовершеннолетнего;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
50.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30-ти дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Управления социальной защиты вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
51.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
52.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
53.Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с отказом в направлении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, отсутствие сообщения в установленный Административным регламентом срок о принятом решении.
54.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
55.При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица, последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
56.Заявители могут обжаловать действие или бездействие должностных лиц Управления социальной защиты - начальнику Управления социальной защиты; начальника Управления социальной защиты - в администрацию муниципального района по месту нахождения Управления социальной защиты.
Кроме того, заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру по месту жительства или в Министерство социальных отношений Челябинской области, расположенное по адресу: 454048, г. Челябинск, ул. Воровского, 30, тел. 2-32-39-28, e-mail: Postmaster@apmpsu.chel.su.
57.Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.
58.Результатом досудебного письменного или устного обжалования является:
- решение о направлении детей и подростков в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,
- отмена решения о направлении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заявителем:
- уведомления о направлении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,
- уведомления об отмене решения о направлении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Подраздел XX.Обжалование действий (бездействий) в судебном порядке
59.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления социальной защиты населения в судебном порядке, подав письменное заявление в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, в суд общей юрисдикции района по месту нахождения Управления социальной защиты населения.
Начальник УСЗН
Нагайбакского
муниципального района
Челябинской области
Е.М.ШИШКИНА

Приложения

2010-12-31 Приложение к Постановлению от 31 декабря 2010 года № 991

Приложение к Постановлению от 31 декабря 2010 года № 991