Решение от 27.12.2004 г № 323
О бюджете города Южноуральска на 2005 год
Городской Совет депутатов
Решает:
1.Утвердить годовой бюджет на 2005 год по расходам в сумме 168982,8 тыс. руб. и по доходам в сумме 161811,3 тыс. руб. и дефицит бюджета в размере 7171,5 тыс. руб.
Установить, что финансирование расходов городского бюджета в 2005 году осуществляется в пределах фактически поступивших доходов.
Установить, что источниками финансирования дефицита городского бюджета являются:
- остаток на начало года - 8374,4 тыс. руб.;
- гашение кредита - 1202,9 тыс. руб.
2.Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2005 г., формируются за счет:
доходов от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов и иных платежей - по нормативам отчислений согласно приложению N 1;
других налогов, сборов и платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Решением и другими нормативными актами Городского Совета.
3.Установить, что льготы по местным налогам и сборам, не предусмотренные нормативными правовыми актами Городского Совета о налогах и сборах, в 2005 году не действуют.
4.Представление в 2005 году налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, осуществляется в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, Челябинской области.
Установить, что отсрочки и рассрочки по уплате местных налогов и сборов, а также начисленных по ним пеней, в отношении части, зачисляемой в городской бюджет, могут быть предоставлены по следующему дополнительному основанию: для улучшения финансово-экономического положения налогоплательщика.
5.Установить, что в 2005 году реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед городским бюджетом по налогам и сборам, пеням и штрафам проводится только при условии принятия в 2005 году решения о реструктуризации кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным и областным бюджетом.
6.Установить в городском бюджете на 2005 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 2.
7.Глава города вправе направлять в 2005 году на осуществление выплат, сокращающих муниципальные долговые обязательства:
доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, полученных свыше установленных п. 1 настоящего Решения;
доходы от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также права на заключение договоров аренды земельных участков, полученных свыше установленных п. 1 настоящего Решения;
кредиты, полученные от кредитных организаций;
8.Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям, видам и подвидам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3.
9.Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2005 год согласно приложению 4.
10.Утвердить перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2005 году за счет средств городского бюджета, согласно приложению 5.
11.Глава города вправе в ходе исполнения Решения городского Совета "О бюджете города Южноуральска на 2005 год" вносить в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, изменения в:
ведомственную структуру расходов городского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или иных видов расходов либо изменения перечня главных распорядителей средств городского бюджета;
ведомственную и функциональную структуры расходов городского бюджета при получении в порядке регулирования межбюджетных отношений из областного бюджета средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
функциональную структуру расходов городского бюджета - в случае обращения взыскания на средства городского бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
ведомственную и функциональную структуры расходов городского бюджета - на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств городского бюджета за счет средств резервного фонда Главы города, а также в случаях, предусмотренных пунктом 16 настоящего Решения;
функциональную структуру расходов областного бюджета - на суммы средств, выделяемых в виде бюджетных кредитов в соответствии с пунктом 19 настоящего Решения.
12.Установить, что приоритетными направлениями благотворительной деятельности в муниципальном образовании город Южноуральск в 2005 году являются:
оказание материальной помощи детским медицинским учреждениям, учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированным учреждениям для детей с отклонениями в развитии, социальным приютам для детей и подростков;
оказание адресной помощи детям, находящимся под опекой (попечительством);
оказание материальной помощи малоимущим, многодетным и неполным семьям, семьям с детьми-инвалидами, неработающим пенсионерам и инвалидам, получающим минимальные пенсии;
оказание помощи несовершеннолетним, находящимся в местах лишения свободы;
оказание помощи онкологическим больным в терминальной стадии болезни;
оказание помощи детско-юношеским спортивным школам.
13.Установить, что решения об увеличении ассигнований отдельным получателям бюджетных средств принимаются Городским Советом только при внесении в установленном порядке изменений в настоящее Решение и при наличии источников их финансирования, не приводящих к появлению бюджетного дефицита. Не допускается в течение всего финансового года предоставление налоговых льгот, приводящих к снижению доходной части городского бюджета.
14.Органы законодательной и исполнительной власти города Южноуральска не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы.
15.В случае поступления в ходе исполнения доходной части городского бюджета на 2005 год дополнительных доходов сверх сумм, установленных пунктом 1 настоящего Решения, поступившие дополнительные доходы направляются Главой города на:
сокращение городского муниципального долга, индексацию заработной платы и оказание финансовой поддержки работникам организаций бюджетной сферы, погашение признанной в установленном порядке кредиторской задолженности;
дополнительное финансирование расходов по соответствующим разделам функциональной структуры городского бюджета, в том числе расходов на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков;
дополнительное финансирование расходов на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях;
финансирование городских целевых программ.
16.Установить размеры субвенций, выделенных в 2005 году из областного регионального фонда компенсаций, согласно приложению 6.
17.Установить суммы субсидий, выделенных в 2005 году из областного регионального фонда софинансирования социальных расходов, согласно приложению 7.
18.Установить, что бюджетные кредиты из городского бюджета предоставляются российским юридическим лицам, кроме организаций с иностранными инвестициями, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области по распоряжению Главы города.
Бюджетные кредиты из городского бюджета предоставляются юридическим лицам в целях инвестиционной деятельности, а также в иных целях, предусмотренных законодательством Челябинской области.
Юридическим лицам бюджетные кредиты предоставляются с уплатой процентов за пользование денежными средствами в пределах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предоставления средств.
Бюджетные кредиты предоставляются юридическим лицам, не являющимся городскими муниципальными унитарными предприятиями, при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату кредитов в виде банковских гарантий и залога ликвидного имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого бюджетного кредита с учетом начисленных процентов по нему, а также при условии отсутствия у заемщика и гарантов по предоставляемым бюджетным кредитам просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
Бюджетные кредиты могут предоставляться на беспроцентной основе городским муниципальным унитарным предприятиям, которые осуществляют деятельность в целях решения социальных задач.
Бюджетные кредиты предоставляются в пределах лимита 365 тыс. рублей на срок в пределах финансового года.
19.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются на счетах учреждений, открытых в РКЦ г. Южноуральска до полного перехода на казначейское исполнение бюджета и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах сумм, указанных в приложении 8.
Установить, что заключение и оплата договоров бюджетными учреждениями, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Учет поступления и использования доходов от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, получаемых указанными учреждениями, осуществляется бюджетными учреждениями и соответствующими главными распорядителями средств городского бюджета.
Финансовому управлению администрации города обеспечить переход на казначейское исполнение смет учреждений по расходам и доходам от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход в срок не позднее 1 июля 2005 года.
20.Установить, что родительская плата за содержание ребенка в детском дошкольном учреждении направляется, в установленном порядке, на питание в размере 90 % и на текущее содержание в размере 10 %.
21.Денежные средства, полученные в процессе приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в полном объеме поступают в бюджет, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации указанного имущества.
Размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, устанавливаются Главой города.
22.Установить, что арендная плата за переданное в аренду имущество, находящееся в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, перечисляется арендатором на счет городского бюджета, открытый в Управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Челябинской области, в установленном порядке не позднее 10 числа отчетного месяца.
23.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Южноуральска на 1 января 2006 года в сумме 16000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям по внутренним заимствованиям в сумме 10000 тыс. рублей.
Глава города вправе определять формы, сроки, методы и стоимостные условия внутренних заимствований, являющихся долговыми муниципальными обязательствами, направляемых на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении городского бюджета, и реструктуризацию долга, и осуществлять их в объеме, не приводящем к превышению установленного настоящей статьей верхнего предела городского муниципального внутреннего долга, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24.Утвердить программу внутренних заимствований согласно приложению N 9.
25.Установить, что решения и иные нормативные правовые акты города Южноуральска, не обеспеченные источниками финансирования в городском бюджете на 2005 год, не подлежат исполнению в 2005 году.
В случае, если расходы на реализацию решения или иного нормативного правового акта города Южноуральска частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в городском бюджете, такое решение или иной нормативный правовой акт города Южноуральска применяется в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на 2005 год.
В случае, если расходы на переданные государственные полномочия не в полной мере обеспечены источниками финансирования, расходы исполняются в пределах выделенных средств.
В случае, если решения или иные нормативные правовые акты города устанавливают расходные обязательства, исполнение которых не предусмотрено Решением Городского Совета "О бюджете города Южноуральска на 2005 год", применяется Решение Городского Совета "О бюджете города Южноуральска на 2005 год".
Решения или иные нормативные правовые акты города, влекущие дополнительные расходы городского бюджета на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет на 2005 год и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2005 год, с внесением соответствующих изменений в настоящее Решение.
26.Установить, что обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) в кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в Финансовом управлении администрации города Южноуральска, осуществляющем казначейское исполнение городского бюджета.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств городского бюджета, с лицевых счетов, открытых в Финансовом управлении администрации города Южноуральска, производится Финансовым управлением администрации города Южноуральска на основании предъявленных ему исполнительных листов судебных органов исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим Решением, в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной структурой расходов городского бюджета.
В случае недостаточности средств городского бюджета получатель средств городского бюджета направляет на эти цели средства от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности.
При недостаточности указанных средств на счетах должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) в кредитных организациях либо в Финансовом управлении администрации города Южноуральска, главный распорядитель средств городского бюджета, в чьем ведении находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах установленных ему ассигнований.
27.Исполнительные листы судебных органов по искам, предъявляемым к главным распорядителям средств городского бюджета в порядке субсидиарной ответственности за подведомственные учреждения, направляются соответствующему главному распорядителю средств городского бюджета по ведомственной принадлежности.
Исполнение судебных решений по искам к главным распорядителям средств городского бюджета по ведомственной принадлежности осуществляется за счет установленных им ассигнований.
При выявлении виновных лиц главные распорядители средств городского бюджета вправе предъявлять к ним регрессные требования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28.Установить, что заключение и оплата городскими бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производится в пределах утвержденных им бюджетных назначений в соответствии с функциональной и ведомственной структурами расходов городского бюджета.
Принятые в текущем финансовом году бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, сверх утвержденных им бюджетных назначений на соответствующий финансовый год, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на текущий финансовый год.
Финансовое управление администрации города Южноуральска обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет городского бюджета учреждениями, финансируемыми из городского бюджета.
Глава города Южноуральска
Челябинской области
В.М.ШАВРИН
Ответственный секретарь
Южноуральского городского
Совета депутатов
Челябинской области
Н.Ф.КАНИНА
Приложения
2004-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2004 года № 323 Норматив
2004-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2004 года № 323 Норматив
2004-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2004 года № 323 Норматив
2004-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2004 года № 323 Норматив
2004-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2004 года № 323 Норматив
2004-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2004 года № 323 Норматив