Постановление от 27.12.2010 г № 4596
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов» в Озерском городском округе на 2011-2015 годы
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", постановлением администрации Озерского городского округа от 21.09.2009 N 3141 "О долгосрочных целевых программах Озерского городского округа" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов" в Озерском городском округе на 2011-2015 годы.
2.Опубликовать настоящее постановление в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Озерского городского округа Сбитнева И.М.
| Глава администрации | В.В. Трофимчук |
Утверждена
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 27 декабря 2010 г. N 4596
Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов" в Озерском городском округе на 2011-2015 годы
Паспорт Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов" в Озерском городском округе на 2011-2015 гг."
| Наименование Программы | - | Долгосрочная целевая программа по социальной поддержке инвалидов на 2011-2015 г.г. |
| Основание для разработки Программы | - | Постановление Губернатора Челябинской области от 03.08.1999г. N 363 "О разработке муниципальных целевых программ по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на территории Челябинской области"; -постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 21.09.2009г.N 3141 "О долгосрочных целевых программах Озерского городского округа Челябинской области". |
| Муниципальный заказчик Программы | - | администрация Озерского городского округа Челябинской области |
| Основные разработчики Программы | - | Управление социальной защиты населения администрации Озерского городского округа, Филиал-бюроN71 ГБ МСЭ ФМБА России. |
| Цель и задачи Программы | - | Целью Программы являются реабилитация и интеграция инвалидов в современном обществе, а также повышение уровня их жизни. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи: - создание и совершенствование единой системы организаций, оказывающих социальную поддержку инвалидам и интеграцию их в общество; - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; - реализация реабилитационных мероприятий; - расширение перечня реабилитационных услуг для инвалидов; - укрепление материально-технической базы учреждений, выполняющих функции по реабилитации инвалидов. |
| Сроки реализации программы Источники финансирования | - | 2011-2015 гг. -За счет средств исполнителей долгосрочной целевой программы; -за счет средств долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения ОГО" |
| Основные исполнители | - | Управление социальной защиты населения администрации Озерского городского округа, Филиал-бюро N 71 ГБ МСЭ ФМБА России, КЦСОН, Государственное учреждение Озерский городской Центр занятости населения, Управление культуры, Управление по физической культуре и спорту администрации Озерского городского округа, Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа, общественные организации инвалидов города |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | количество инвалидов, прошедших реабилитацию, увеличится на 20%, снизится уровень инвалидности, повысится уровень и качество жизни инвалидов, повысится численность инвалидов, адаптированных к жизни в современном обществе в результате исполнения мероприятий Программы и составит 2700 чел. |
| Контроль за исполнением Программы | - | осуществляет администрация Озерского городского округа Челябинской области |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства и местных органов власти.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. Так, по оценкам экспертов ООН, инвалиды составляют 10 процентов общей численности населения. В Озерском городском округе Челябинской области на сегодняшний день 6696 чел., являются инвалидами, инвалидами с детства и детьми-инвалидами, что составляет почти 7,0 % от общей численности населения ОГО.
На протяжении последних лет наблюдается увеличение количества инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов. Ежегодно впервые становятся инвалидами более 800 человек, причем 30 процентов из них составляют граждане трудоспособного возраста и около 90 детей-инвалидов. При этом показатели реабилитации инвалидов остаются на низком уровне и не превышают в среднем 2 процента при повторном освидетельствовании.
По оценке Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в связи с неблагоприятной социально-экономической ситуацией в ближайшие годы ожидается дальнейшее увеличение числа инвалидов. Это свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности и определяет необходимость принятия комплекса мероприятий по созданию системы социальной защиты инвалидов, обеспечивающей интеграцию инвалидов в общество.
Одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.
Остается низкой обеспеченность инвалидов техническими средствами реабилитации, вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других сфер жизнедеятельности. Практически в самом начале становления находится формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.
Эффективное решение важнейших проблем инвалидов возможно только при активной поддержке не только государства, но и местных органов власти в рамках целевых программ, так как по своей природе они максимально приближены к населению.
В ходе выполнения долгосрочной целевой программы по социальной поддержке инвалидов в 2007-2010 г.г. были созданы условия для развития комплексной реабилитации, направленной на восстановление способности инвалидов заниматься различными видами деятельности, и удовлетворение жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных, материальных и др.).
Несмотря на принятые меры, до настоящего времени отсутствует системный подход в организации и проведении реабилитации, не разработана система контроля и оценки эффективности проведения реабилитационных мероприятий, в недостаточной мере решены вопросы обеспечения доступа инвалидов к зданиям, сооружениям, средствам транспорта, связи, информации и другим объектам социальной инфраструктуры.
Анализ выполненных в 2007-2010 гг. мероприятий городской Программы реабилитации инвалидов позволил определить основные вопросы, требующие первоочередного решения в рамках программы, принимаемой на 2011-2015 гг.
2.Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются снижение уровня инвалидности и предупреждение ее, максимально возможная социальная интеграция инвалидов в общество путем повышения качества медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, повышение уровня и качества жизни инвалидов.
Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:
- создание единой информационной системы по проблемам инвалидности и инвалидов, а также единой системы учета инвалидов;
- организация и проведение в полном объеме медико-социальной реабилитации инвалидов;
- разработка, реализация и развитие адресной социальной помощи инвалидам, создание рабочих мест для инвалидов посредством установления квот;
- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
- оказание поддержки со стороны местных органов власти общественным организациям инвалидов;
- укрепление материально-технической базы учреждений, выполняющих функции по реабилитации инвалидов.
3.Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач по оказанию социальной поддержки инвалидам.
Программа включает в себя меры медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, предусматривает развитие сети учреждений, участвующих в реабилитации инвалидов, и укрепление материально-технической базы, а также меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, организации и проведения конкурсов, праздников и спортивных мероприятий для инвалидов, что позволит им принимать более активное участие в культурной, спортивной и иных сферах жизни общества.
Кроме того, планируется сохранение и развитие рабочих мест для инвалидов, внедрение современных медико-социальных технологий реабилитации, расширение реабилитационных учреждений, что должно привести к усилению социальной защиты, улучшению качества жизни инвалидов и наиболее полной интеграции их в общество.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется без дополнительного финансирования или за счет собственных средств организаций и учреждений, участвующих в ее реализации, а так же за счет средств долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения ОГО"
5.Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения
Срок реализации программы - 2011-2015 г.г. Исполнение долгосрочной целевой программы завершается 31 декабря 2015 года.
К участию в реализации программы привлекаются Администрация Озерского городского округа и подведомственные ей учреждения и организации, Филиал-бюро N 71 ГБ МСЭ ФМБА России, государственное учреждение "Озерский городской Центр занятости населения", различные организации, в том числе общественные организации инвалидов.
Администрация Озерского городского округа является муниципальным заказчиком и координатором Программы, осуществляет непосредственный контроль за ее выполнением.
Исполнителями Программы являются Управление социальной защиты населения администрации Озерского городского округа, КЦСОН, филиал-бюро N 71 ГБ МСЭ ФМБА России, Государственное учреждение Озерский городской Центр занятости населения, Управление культуры, Управление по физической культуре и спорту администрации Озерского городского округа, Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа, общественные организации инвалидов города, которые обеспечивают своевременное выполнение программы. К участию в реализации Программы могут привлекаться другие организации, род деятельности которых позволяет обеспечить предоставление инвалидам мер социальной защиты, определенных Программой.
Ход и результаты выполнения Программы освещаются в средствах массовой информации.
6.Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику инвалидности, качество жизни инвалидов, их социальную интеграцию в общество.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- снизить уровень инвалидности и повысить качество жизни инвалидов;
- повысить качество медико-социальной реабилитации инвалидов и реабилитационных мероприятий, в том числе способствующих возврату к труду инвалидов трудоспособного возраста;
- создать условия для интеграции инвалидов в общество, участия их в культурной, спортивной и иных сферах жизни общества;
создать единое информационное пространство для успешного решения проблем инвалидности и инвалидов.
Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов" в Озерском городском округе на 2011- 2015 г.г.
table.zoom96 div { font-size: 0.96em }
| NN | Наименование мероприятия | Получатели | Исполнитель | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||||||
| 2011-2015 г.г. | 2011г.г. | 2012г.г. | 2013г.г. | 2014г.г. | 2015г.г. | |||||||
| Медико-социальная реабилитация инвалидов | ||||||||||||
| 1.1. | Оказание помощи по зубопротезированию на дому | Инвалиды, дети-инвалиды | ЦМСЧ-71 | За счет средств ЦМСЧ-71 | _____ | _____ | _____ | _____ | _____ | _____ | ||
| 1.2. | Организация и проведение консультации врачей на дому | Инвалиды, дети-инвалиды | ЦМСЧ-71 | За счет средств ЦМСЧ-71 | _____ | _____ | _____ | _____ | _____ | _____ | ||
| 1.3. | Единовременная материальная помощь по индивидуальным обращениям | Инвалиды, находящиеся в трудной жизненной ситуации, семьи с детьми -инвалидами | МУ КЦСОН | За счет средств долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения ОГО" | 2500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | ||
| 1.4. | Приобретение средств реабилитации для пункта проката и выдача их по медицинским показаниям во временное пользование | Дети-инвалиды, инвалиды, лица оказавшиеся в трудной жизненной ситуации | МУ КЦСОН | За счет средств долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения ОГО" | 500,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||
| 1.5. | Направление граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи по мед. показаниям, в -Дом-интернат для детей-инвалидов с дефектами умственного и физического развития; - Дом-интернат для престарелых и инвалидов | Дети-инвалиды, инвалиды | УСЗН | Без доп. финансирования | ___ | ___ | ____ | ____ | ____ | ____ | ||
| 1.6. | Оказание финансовой поддержки общественным организациям | -Озерское городское отделение Челябинской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов; -Озерская городская общественная организация родителей детей-инвалидов "Наши дети" | МУ КЦСОН | За счет средств долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения ОГО" | 3250,0 600,0 | 650,0 120,0 | 650,0 120,0 | 650,0 120,0 | 650,0 120,0 | 650,0 120,0 | ||
| 1.7. | Содействие в оказании ортопедической помощи Челябинским протезно-ортопедическим предприятием - размещение специалистов в поликлинике, выезд на адреса | Дети-инвалиды, инвалиды | УСЗН, ЦМСЧ-71 | За счет средств ЧПОП без дополнительного финансирования | ||||||||
| 1.8. | Бесплатное горячее питание (обеды) в столовых организаций общественного питания | Инвалиды, находящиеся в трудной жизненной ситуации | МУ КЦСОН | За счет средств долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения ОГО" | 9450,0 | 1890,0 | 1890,0 | 1890,0 | 1890,0 | 1890,0 | ||
| 1.9. | Скидка в размере 100% в оплате стоимости услуг по помывке в общих отделениях коммунальных бань. | Инвалиды (малоимущие) | МУ КЦСОН | За счет средств долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения ОГО" | 625,0 | 125,0 | 125,0 | 125,0 | 125,0 | 125,0 | ||
| 1.10 | Организация целевых заездов в отделение дневного пребывания | инвалиды | КЦСОН | За счет средств долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения ОГО" | 562,5 | 2 заезда 112,5 | 2 заезда 112,5 | 2 заезда 112,5 | 2 заезда 112,5 | 2 заезда 112,5 | ||
| 1.11 | Продолжить материально-техническое оснащение зала лечебной физкультуры и комнаты психологической разгрузки | Инвалиды, семьи с детьми-инвалидами | МУ КЦСОН | За счет средств сметы МУ КЦСОН | 250,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | ||
| 1.12. | Обучение пользованию персональным компьютером | Инвалиды, дети-инвалиды | ГОИ, городская библиотека, Управление образования | За счет средств городской библиотеки, Управление образования | ||||||||
| 1.13 | Открытие и организация работы реабилитационного игрового комплекса (РИК) для детей-инвалидов (неорганизованных) на базе д/с "Творчество" | Дети-инвалиды неорганизованные от 1до 4-х лет | ОО Озерская "Женская Ассоциация", уо , д/ с "Творчество" филиал-бюро N 71 ГБ МСЭ ФМБ России | ФГУП ПО "МАЯК", УО д/с "Творчество" | ||||||||
| ИТОГО: | 17737,50 | 3547,50 | 3547,50 | 3547,50 | 3547,50 | 3547,50 | ||||||
| 2. Социально-бытовое и транспортное обслуживание | ||||||||||||
| 2.1. | Организация и обеспечение доставок к местам проведения мероприятий: "День инвалида", фестивали творчества, спортивные мероприятия и др. | Инвалиды, дети-инвалиды | УСЗН, МУ КЦСОН, Управление по ФКиС, общественные организации инвалидов | Администрация ОГО, Управление по ФКиС, МУ КЦСОН | ||||||||
| 2.2. | Компенсация расходов на оплату стоимости проезда на автомобильном транспорте (в такси) до социально значимых объектов инфраструктуры Озерского городского округа и обратно, утвержденных главой администрации Озерского городского округа. | Инвалиды 1, 2группы, дети-инвалиды, лица сопровождающие инв.1группы и детей-инвалидов. | МУ КЦСОН | За счет средств долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения ОГО" | 14000,0 | 2800,0 | 2800,0 | 2800,0 | 2800,0 | 2800,0 | ||
| ИТОГО: | 14000,0 | 2800,0 | 2800,0 | 2800,0 | 2800,0 | 2800,0 | ||||||
| 3. Культурно-спортивная работа по реабилитации инвалидов | ||||||||||||
| 3.1. | Выделение общественным организациям бесплатных пригласительных билетов на спортивные и культурно-массовые мероприятия | Инвалиды, дети-инвалиды | Управление по ФКиС, Управление культуры администрации ОГО | За счет средств Управления по ФКиС, Управление культуры администрации ОГО | ||||||||
| 3.2 | Организация участия в городских и областных спортивных соревнованиях, проводимых по плану Федерации инваспорта "Союз" и награждение участников | Спортсмены -инвалиды общественных организаций | Управление по ФКиС, общественные организации, УСЗН | За счет средств Управления по ФКиС | 450,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | ||
| 3.3. | - выделение дополнительных ставок - инструкторов для проведения спортивных занятий в с\к "Парус" и в бассейне. | Инвалиды, дети-инвалиды | Управление по ФК и С | За счет субсидий из бюджета Челябинской области | ||||||||
| 3.4. | Организация и проведение занятий физической культурой и спортом | Инвалиды, дети-инвалиды | Управление по ФКиС, городские общественные организации инвалидов | За счет средств Управления по ФКиС | ||||||||
| 3.5. | Оснащение спортивных сооружений спортивным инвентарем | Инвалиды, дети-инвалиды | Управление по ФКиС | За счет средств Управления по ФКиС | ||||||||
| 3.6. | Издание сборника лучших литературных и художественных творческих работ детей с ограниченными возможностями | Дети-инвалиды | МУК "ЦСДШБ" | За счет средств учреждения МУК "ЦСДШБ" | ||||||||
| 3.7. | Пополнение библиотечного фонда специализированными носителями для обучения и развития слепых и слабовидящих, глухих детей, комплектование методической литературой по обучению детей с ограниченными возможностями | Дети-инвалиды, | МУК "ЦСДШБ" | За счет средств МУК "ЦСДШБ" | 100,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | ||
| 3.8. | Проведение досуговых и просветительских мероприятий для инвалидов | Инвалиды, семьи с детьми-инвалидами | МУК "ЦСДШБ" | За счет средств учреждения МУК "ЦСДШБ" | 25,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | ||
| 3.9. | Информационное обслуживание организации "Наши дети" | Семьи с детьми-инвалидами | МУК "ЦСДШБ" | Без дополнительного финансирования | ||||||||
| 3.10 | Освещение в средствах массовой информации проводимых мероприятий | Инвалиды, дети-инвалиды | ФСС РФ, ГУ ЦЗН, УСЗН, управление по ФКиС, управление культуры, общественные организации, СМИ | Без дополнительного финансирования | ||||||||
| 3.11 | Проведение городских фестивалей, вечеров, выставок народного творчества, благотворительных акций | Управление культуры администрации ОГО, общественные организации | За счет средств учреждения культуры | 995,00 | 199,00 | 199,00 | 199,00 | 199,00 | 199,00 | |||
| ИТОГО: | 1570,0 | 314,0 | 314,0 | 314,0 | 314,0 | 314,0 | ||||||
| 4. Профессиональная реабилитация | ||||||||||||
| 4.1. | Содействие профессиональному обучению и переподготовке, с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда | Инвалиды, дети-инвалиды | ГУ ЦЗН г. Озерска, учебные заведения города | За счет федерального бюджета | ||||||||
| 4.2. | Отработка совместно с БМСЭ вопросов разработки и реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | Инвалиды, дети-инвалиды | ГУ ЦЗН г. Озерска, БМСЭ | За счет федерального бюджета (по мере поступления) | ||||||||
| 4.3. | Профориентационная работа с, выпускниками спецшкол, по определению их профессиональной направленности | Инвалиды | ГУ ЦЗН г. ОГО | За счет федерального бюджета | ||||||||
| 4.4. | Проведение массовых мероприятий для инвалидов ("Декада инвалида", информационные конференции, ярмарки вакансий и т.д.) | Инвалиды | ГУ ЦЗН г. ОГО | За счет федерального бюджета | ||||||||
| 4.5. | Социальная адаптация на рынке труда через обучение | Инвалиды, дети-инвалиды | ГУ ЦЗН г. Озерска | За счет федерального бюджета | ||||||||
| 4.6. | Содействие организации общественных и временных работ для трудоустройства инвалидов. | Инвалиды, дети-инвалиды | ГУ ЦЗН г. Озерска | За счет федерального бюджета | ||||||||
| 4.7. | Содействие трудоустройству инвалидов через программу "Временное трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите" | Инвалиды | ГУ ЦЗН г. Озерска | За счет федерального бюджета | ||||||||
| 4.8. | Проведение профориентации, профдиагностики и профотбора инвалидов | Инвалиды | ГОИ и ГУ ЦЗН г. Озерска | За счет федерального бюджета | ||||||||
| 5. Обеспечение доступности городской среды для инвалидов | ||||||||||||
| 5.1. | Создание условий по беспрепятственному доступу инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (реконструкция помещений, установка поручней и пандусов, расширение дверных проемов для инвалидов- колясочников), съездов с тротуаров при проведении ремонта дорог | Инвалиды, дети-инвалиды | Администрация ОГО, Управление архитектуры и градостроительства, Управление городского хозяйства, УАТ | За счет средств МБ | ||||||||
| 5.2. | в рамках ФЗ "О социальной защите инвалидов РФ" при рассмотрении и утверждении градостроительной и проектно-сметной документации, учитывать обязательное наличие раздела, обеспечивающего условия доступности для инвалидов | Инвалиды, дети-инвалиды | Управление городского хозяйства, Отдел архитектуры и градостроительства | В рамках выделяемых средств на проектирование | ||||||||
| 5.3 | В договорах аренды предусматривать условия, обязывающие арендаторов создавать условия доступности инвалидам к арендуемым объектам | Инвалиды | Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа | За счет собственных средств предприятия | ||||||||
| 5.4 | Проведение анализа эффективности мероприятий, обеспечивающих доступность к объектам городской инфраструктуры | инвалиды | Координационный совет по делам инвалидов | Без дополнительного финансирования | ||||||||
| ВСЕГО: | 33307,50 | 6661,50 | 6661,50 | 6661,50 | 6661,50 | 6661,50 | ||||||