Постановление от 22.12.2010 г № 362-П
О мерах по реализации Закона Челябинской области «Об областном бюджете на 2011 год»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области", Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2011 год" Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2011 год.
2.Главным администраторам доходов областного бюджета:
1) обеспечить поступление налогов, сборов и других обязательных платежей в запланированном объеме и принять исчерпывающие меры по сокращению задолженности по их уплате;
2) проводить систематический анализ невыясненных поступлений, зачисляемых в областной бюджет, и принимать оперативные меры по их снижению;
3) представлять в Министерство финансов Челябинской области:
сведения для ведения кассового плана по доходам: оценку ожидаемого поступления доходов областного бюджета на очередной месяц, а также на год в целом с помесячной разбивкой ежемесячно, до 20 числа месяца, предшествующего планируемому;
информацию о причинах отклонения фактических поступлений за отчетный период по сравнению с соответствующим периодом прошлого года ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
информацию о сумме дебиторской задолженности плательщиков в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации, в том числе безнадежной к взысканию, ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Сведения, предусмотренные настоящим подпунктом, по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также по средствам от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков и по доходам от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, представляются в разрезе городских округов и муниципальных районов Челябинской области.
3.Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в текущем финансовом году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о почтовых отправлениях, о приобретении авиационных, железнодорожных и других билетов для проезда транспортом, об обучении на курсах повышения квалификации, о взносах за участие в конференциях и семинарах, о проживании в гостиницах в период командировок, по договорам (контрактам) на оказание транспортных услуг должностным лицам и представителям официальных делегаций, выполняемым по отдельным решениям Губернатора Челябинской области, по договорам обязательного страхования жизни, здоровья, имущества и гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (контрактам) на приобретение продуктов питания для областных государственных учреждений, расходов по уплате государственной пошлины за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию и иные юридические действия, за государственный технический осмотр транспортных средств, расходов на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам (контрактам) на оплату услуг по оказанию высокотехнологичных и специализированных видов медицинской помощи;
в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в текущем финансовом году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.
4.Доведение лимитов бюджетных обязательств осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных частью 5 статьи 8 Закона Челябинской области от 30.11.2010 г. N 19-ЗО "Об областном бюджете на 2011 год", в порядке, установленном Министерством финансов Челябинской области.
5.Установить, что финансирование расходов областного бюджета осуществляется на основании предельных объемов финансирования, утверждение и доведение которых осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Челябинской области.
Доведение предельных объемов финансирования по расходам за счет целевых поступлений из федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и государственных организаций и (или) корпораций, осуществляется Министерством финансов Челябинской области в пределах их фактических поступлений.
Предоставление субсидий местным бюджетам, распределение которых утверждено Законом Челябинской области от 30.11.2010 г. N 19-ЗО "Об областном бюджете на 2011 год", осуществляется при условии включения данных расходов в предельные объемы финансирования.
6.Заместителям Губернатора Челябинской области, руководителям органов исполнительной власти Челябинской области:
1) активизировать работу по привлечению в консолидированный бюджет Челябинской области целевых поступлений из федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и государственных организации и (или) корпораций для дополнительного финансирования национальных проектов и приоритетных направлений социально-экономического развития Челябинской области;
2) обеспечить:
до 1 февраля 2011 года подготовку необходимых нормативных правовых актов Челябинской области для организации исполнения областного бюджета, в том числе предусмотренных Законом Челябинской области от 30.11.2010 года N 19-ЗО "Об областном бюджете на 2011 год";
контроль по реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", включая внесение изменений в уставы подведомственных областных бюджетных и казенных учреждений;
3) продолжить работу по повышению энергоэффективности и рациональному потреблению ресурсов;
4) принять меры по недопущению кредиторской и роста дебиторской задолженности подведомственными областными бюджетными и казенными учреждениями.
7.Главным распорядителям средств областного бюджета:
1) организовать работу по контролю:
за возвратом в доход областного бюджета муниципальными образованиями Челябинской области не использованных по состоянию на 1 января 2011 года федеральных целевых средств до 20 января 2011 года и областных целевых средств до 20 февраля 2011 года;
за перечислением в течение первых 3 рабочих дней 2011 года в доход областного бюджета неиспользованных остатков средств на лицевых счетах по учету средств от приносящей доход деятельности областных казенных учреждений по состоянию на 1 января 2011 года с последующим закрытием указанных лицевых счетов в срок не позднее 13 января 2011 года;
2) обеспечить:
полное освоение целевых поступлений из федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и государственных организаций и (или) корпораций и своевременный возврат остатков целевых федеральных поступлений на 1 января 2011 года в федеральный бюджет;
снижение в сопоставимых условиях объема потребляемых подведомственными областными бюджетными и казенными учреждениями воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля не менее чем на три процента от объема фактического потребленного им в 2010 году каждого из указанных ресурсов.
8.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области (Путин А.В.) представлять в Министерство финансов Челябинской области:
в трехдневный срок - копии решений о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет;
ежемесячно информацию о поступивших от налогоплательщиков заявлениях на возврат налога на прибыль организаций.
9.Министерству финансов Челябинской области (Пшеницын А.В.) обеспечить проведение мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами и соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области требований бюджетного законодательства.
10.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области обеспечить:
представление в Министерство финансов Челябинской области в недельный срок после вступления в силу настоящего постановления решений о местных бюджетах на 2011 год, принятых соответствующими представительными органами, а также представление сведений о внесенных в них изменениях;
возврат в доход областного бюджета не использованных по состоянию на 1 января 2011 года федеральных целевых средств до 20 января 2011 года, а также областных целевых средств до 20 февраля 2011 года с учетом особенностей, предусмотренных частью 6 статьи 8 Закона Челябинской области от 30.11.2010 г. N 19-ЗО "Об областном бюджете на 2011 год";
полное освоение целевых межбюджетных трансфертов;
переход на новые системы оплаты труда работников бюджетной сферы;
работу по укреплению доходной базы местных бюджетов;
повышение эффективности работы с налоговыми органами и другими главными администраторами доходов местных бюджетов по вопросам полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей, а также взыскания недоимки с предприятий и организаций;
проведение анализа обоснованности и эффективности применения льгот и льгот по неналоговым доходам и принятие мер по их оптимизации;
принятие мер по сокращению задолженности по уплате неналоговых платежей;
реализацию мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
недопущение кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь, по заработной плате, социальным выплатам и оплате топливно-энергетических ресурсов и роста дебиторской задолженности муниципальных учреждений;
финансирование капитальных вложений только по объектам с высокой степенью готовности.
11.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
12.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первых заместителей и заместителей Губернатора Челябинской области по курируемым направлениям.
13.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ