Решение от 22.12.2010 г № 273
О бюджете Усть-Катавского городского округа на 2011 год
Руководствуясь Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Усть-Катавского городского округа, Положением о бюджетном процессе в Усть-Катавском городском округе, утвержденным решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа от 01.12.2008 N 209, Собрание депутатов
Решает:
1.Утвердить:
Статья 1.Основные характеристики бюджета Усть-Катавского городского округа на 2011 год
1.Утвердить основные характеристики бюджета Усть-Катавского городского округа (далее - бюджет округа) на 2011 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета округа в сумме 467982,1 тыс. рублей, в том числе:
- собственные доходы - 144525,0 тыс. руб.;
- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 323457,1 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета округа в сумме 473748,2 тыс. рублей.
2.Утвердить дефицит бюджета округа в сумме 5766,1 тыс. руб.
Статья 2.Особенности использования средств, получаемых муниципальными бюджетными учреждениями округа от приносящей доход деятельности в 2011 году
1.Операции со средствами, полученными муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями средств местного бюджета, от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах по учету средств от приносящей доход деятельности, открытых в Финансовом управлении Усть-Катавского городского округа (далее - в финансовом управлении округа) на балансовом счете N 40703.
Средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями средств местного бюджета, от приносящей доход деятельности, не могут направляться ими на создание других организаций, на осуществление сделок с ценными бумагами и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
2.Остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета городского округа, с их возвратом до 31 декабря 2011 года в порядке, установленном финансовым управлением.
3.При создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного учреждения, являющегося получателем средств бюджета городского округа, остатки средств от приносящей доход деятельности и средств, поступивших во временное распоряжение бюджетному учреждению, являющемуся получателем средств бюджета округа, учтенные на лицевых счетах, открытых в финансовом управлении данному муниципальному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счета, на которых учитываются средства муниципальных автономных учреждений.
4.Средства, полученные муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, зачисляются в бюджет округа. Неиспользованные остатки средств на лицевых счетах по учету средств от приносящей доход деятельности муниципальных казенных учреждений по состоянию на 1 января 2011 года в течение первых трех рабочих дней 2011 года подлежат перечислению в доход бюджета городского округа.
Статья 3.Объем остатков средств бюджета городского округа на 1 января 2011 года, направляемых в 2011 году на покрытие временных кассовых разрывов
Утвердить объем остатков средств бюджета городского округа на 1 января 2011 года в сумме 5500,0 тыс. рублей, направляемых на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета городского округа в 2011 году.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджета городского округа и источников финансирования дефицита бюджета
1.Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета Усть-Катавского городского округа согласно приложению N 1.
2.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Усть-Катавского городского округа согласно приложению N 2.
Статья 5.Условия реструктуризации и списания задолженности по обязательствам перед бюджетом городского округа в 2011 году
1.Реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом городского округа по налогам и сборам, пеням и штрафам проводится только при условии принятия решения о реструктуризации кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным и федеральным бюджетом.
Статья 6.Бюджетные ассигнования на 2011 год
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 126708,3 тыс. руб.
2.Утвердить:
Распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению N 3.
Ведомственную структуру расходов бюджета Усть-Катавского городского округа на 2011 год согласно приложению N 4.
Статья 7.Особенности исполнения бюджета городского округа в 2011 году
1.Глава округа вправе в ходе исполнения бюджета в 2011 году вносить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, изменения:
1) в ведомственную и функциональную структуру расходов бюджета в случаях передачи полномочий по финансированию отдельных бюджетных учреждений, мероприятий или иных видов расходов либо изменения перечня главных распорядителей средств бюджета округа;
2) в доходную часть, в ведомственную и функциональную структуру расходов бюджета при получении муниципальным образованием средств на осуществление отдельных государственных полномочий и долевом финансировании расходов на решение вопросов местного значения;
3) в ведомственную и функциональную структуру расходов бюджета в случаях обращения взыскания на средства бюджета округа на основании исполнительных листов судебных органов;
4) в доходную часть, в ведомственную и функциональную структуру расходов бюджета на суммы межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
5) в ведомственную и функциональную структуру расходов бюджета на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета округа за счет средств резервного фонда администрации Усть-Катавского округа, и в случаях изменения порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 6 настоящей статьи и статьей 9 настоящего решения;
6) в доходную часть, в ведомственную и функциональную структуру расходов бюджета на суммы средств, выделяемых бюджету округа из областного фонда поддержки усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, на повышение заработной платы работников организаций бюджетной сферы округа и другие социально значимые расходы в соответствии с целевым назначением.
2.В случае поступления средств из областного фонда поддержки усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов без конкретного указания направления на определенные цели распределение средств производится в соответствии с условиями, предусмотренными пунктами 7, 8 настоящей статьи.
3.Распределение средств, полученных бюджетом округа в виде целевых субвенций и субсидий из областного бюджета, осуществляется по распоряжениям администрации городского округа целевым направлением.
4.Установить, что решения об увеличении ассигнований отдельным получателям бюджетных средств принимаются путем внесения в установленном порядке изменений в решение о бюджете и при наличии источников их финансирования, не приводящих к появлению бюджетного дефицита.
5.Установить, что в 2011 году доведение лимитов бюджетных обязательств, финансирование (в том числе формирование заявок на оплату расходов) осуществляется с учетом следующей приоритетности расходов:
1) оплата труда и начисления на оплату труда;
2) выполнение налоговых обязательств;
3) субвенции и субсидии, при расчете которых учитывается оплата труда и начисления на оплату труда;
4) исполнение публичных нормативных обязательств;
5) приобретение продуктов питания и медикаментов для учреждений бюджетной сферы;
6) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
7) оплата коммунальных услуг и услуг связи;
8) предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Доведение лимитов бюджетных обязательств по капитальному строительству объектов, строительству и реконструкции автомобильных дорог, приобретению основных средств, реконструкции, капитальному и текущему ремонту зданий (помещений), проведению противопожарных мероприятий, подготовке казенных и бюджетных учреждений к работе в отопительный период, ремонту автомобильных дорог осуществляется в соответствии с распоряжениями администрации городского округа.
6.Установить, что финансирование в 2010 году расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений осуществляется в соответствии с целевыми программами, нормативными правовыми актами, принятыми на основании действующего законодательства, после анализа динамики фактического поступления доходов в бюджет городского округа.
7.Установить, что остатки средств на счетах бюджета округа по состоянию на 1 января 2011 года распределяются главой округа, после согласования направления с Собранием депутатов, на следующие цели:
1) погашение дефицита бюджета;
2) финансирование целевых программ, включая программы реализации национальных проектов;
4) финансирование ведомственных программ;
5) финансирование объектов капитального строительства;
6) финансирование строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования муниципального значения;
7) финансирование расходов по соответствующим разделам структуры расходов бюджета округа, в том числе социальных расходов;
8) финансирование модернизации и ремонта объектов ЖКХ;
9) дополнительное финансирование расходов на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях;
10) представление субсидий предприятиям ЖКХ для возмещения затрат на производство тепловой энергии при условии имеющегося заключения Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области";
11) софинансирование мероприятий в социальной сфере при условии выделения средств из областного бюджета;
12) финансирование расходов на оперативное устранение аварийных ситуаций в ЖКХ;
14) индексацию заработной платы организаций бюджетной сферы и оказание финансовой поддержки работникам бюджетных учреждений, погашение признанной в установленном порядке кредиторской задолженности;
15) формирование муниципальной собственности.
8.Доходы, полученные дополнительно сверх сумм, установленных статьей 1 настоящего решения, подлежат распределению главой округа, после согласования направления с Собранием депутатов, на цели, установленные в пункте 7 настоящего решения.
9.Глава городского округа вправе в 2011 году принимать решения о привлечении в бюджет бюджетных кредитов из областного бюджета для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета городского округа и покрытие дефицита бюджета.
10.Не использованные главными распорядителями бюджетных средств остатки межбюджетных трансфертов, переданные из областного бюджета в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов на 1 января 2011 года, по представлению главных распорядителей средств областного бюджета подлежат возврату в доходы областного бюджета в порядке, утвержденном Министерством финансов Челябинской области.
Статья 8.Приоритетные направления благотворительной деятельности в городском округе
Установить, что приоритетными направлениями благотворительной деятельности в округе являются:
- оказание материальной помощи малоимущим, многодетным и неполным семьям, семьям с детьми-инвалидами, неработающим пенсионерам и инвалидам, получающим минимальные пенсии;
- оказание помощи онкологическим больным в терминальной стадии болезни.
Статья 9.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
1.Субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных бюджетных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях, установленных настоящим решением, в иных решениях Собрания депутатов, муниципальных целевых программах, если возможность их предоставления предусмотрена в структуре расходов бюджета округа, и в порядке, установленном администрацией округа.
Статья 10.Особенности установления отдельных расходных обязательств городского округа и использования бюджетных ассигнований
1.Установить, что финансирование расходов на мероприятия, предусмотренные в составе разделов "Образование", "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, осуществляется в соответствии с перечнем, утверждаемым главой округа.
Статья 11.Верхний предел муниципального внутреннего долга
Установить:
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2012 года в сумме 3900 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей;
- предельный объем расходов бюджета Усть-Катавского городского округа на обслуживание муниципального долга в 2011 году в сумме 1000,0 тыс. рублей.
Статья 12.Источники финансирования дефицита бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Усть-Катавского городского округа на 2011 год согласно приложению N 5.
Статья 13.Программы муниципальных гарантий, внутренних и внешних заимствований, предоставления бюджетных кредитов
1.Утвердить Программу муниципальных гарантий на 2011 год согласно приложению N 6.
2.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований на 2011 год согласно приложению N 7.
3.Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов на 2011 год согласно приложению N 8.
Статья 14.Нормативы отчислений доходов в бюджет
Утвердить Нормативы отчислений доходов в бюджет городского округа на 2011 год согласно приложению N 9.
Статья 15.Ограничения, связанные с заключенным Соглашением о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств
Установить, что в соответствии с Соглашением "О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Усть-Катавского городского округа", ежегодно заключаемым с Министерством финансов Челябинской области:
1.Органы местного самоуправления округа не вправе принимать решения, приводящие к увеличению нормативной численности муниципальных служащих округа и работников организаций бюджетной сферы.
2.Не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов местного значения городского округа.
3.Не вправе устанавливать размер дефицита бюджета округа, превышающий 5 процентов от утвержденного общего годового объема собственных доходов.
4.Не допускать по состоянию на 1 число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по оплате труда работников бюджетной сферы.
5.Не допускать возникновение просроченной кредиторской задолженности местного бюджета.
6.Ограничить применение авансовых платежей при заключении контрактов (договоров) для муниципальных нужд.
Статья 16.Исполнение обязательств бюджета округа, не в полном объеме обеспеченных источниками финансирования
Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления округа, не в полном объеме обеспеченные источниками финансирования в бюджете округа, подлежат исполнению в пределах средств, предусмотренных в бюджете округа на 2011 год.
Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления округа, влекущие дополнительные расходы бюджета округа, а также сокращающие его доходную базу, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет округа на 2011 год и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета округа, с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
Статья 17.Исполнение обязательств бюджета округа на 2011 год по оплате договоров
1.Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа, производится в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ.
2.Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа сверх утвержденных бюджетом назначений, не подлежат оплате за счет средств бюджета округа на текущий финансовый год.
Статья 18.Исполнение обязательств бюджета округа по исполнительным листам
1.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета округа по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов с их лицевых счетов, открытых в финансовом управлении округа, осуществляющем казначейское исполнение бюджета округа.
2.Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств бюджета округа, с лицевых счетов, открытых в финансовом управлении округа, производится финансовым управлением округа на основании предъявленных ему исполнительных листов судебных органов исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим решением, в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной структурой расходов бюджета округа.
3.В случае недостаточности средств бюджета округа получатель средств бюджета округа направляет на эти цели средства от приносящей доход деятельности.
Статья 19.Финансирование расходов на благоустройство
Установить, что финансирование расходов на мероприятия по благоустройству Усть-Катавского городского округа осуществляется в соответствии с перечнем, утвержденным решением Собрания депутатов и в рамках ведомственной целевой программы.
Статья 20.Опубликование
Решение подлежит обязательному опубликованию в газете "Усть-Катавская неделя" и вступает в силу с 01.01.2011.
Статья 21.Контроль за исполнением решения
Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя Собрания депутатов С.Д. Семкова и на председателя комиссии по финансово-бюджетной и экономической политике Д.П. Немытова.
Глава Усть-Катавского
городского округа
Челябинской области
Э.В.АЛФЕРОВ
Приложения
2010-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2010 года № 273