Приложение к Решению от 22.12.2010 г № Б/Н Предписание
Предписание по делу № 48-07/10 о прекращении нарушений антимонопольного законодательства
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Сапрыкина Н.В. - заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:
Соболевская Т.М. - начальник отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
Федянина М.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьями 50, 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), на основании своего решения от 22.10.2010 по делу № 48-07/10 о нарушении Администрацией г. Челябинска, Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Челябинска, Челябинской городской Думой части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 2 части 1 указанной статьи, и части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции и о нарушении МАУ «Мемориал-Сервис» части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 2 части 1 указанной статьи,
Предписывает:
1.Администрации г. Челябинска не позднее 30 календарных дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 2 части 1 указанной статьи, выразившееся в необоснованном препятствовании осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами в сфере выполнения работ по содержанию мест захоронений в г. Челябинске, а также в создании преимущественных условий деятельности отдельному хозяйствующему субъекту в сфере оказания услуг (выполнения работ) по содержанию мест захоронения путем выдачи МАУ «Мемориал-Сервис» муниципального задания на содержание мест захоронения от 13.05.2010, получателем которой фактически является и может являться муниципальное образование, путем заключения с МАУ «Мемориал-Сервис» 30.04.2010 и 13.05.2010 соглашений № 130/0400, 131/2205 и № 135-2205 на предоставление субсидий из муниципального бюджета с целью финансирования выполнения учреждением муниципального заказа, что не обеспечивало состояние конкуренции в сфере оказания услуг (выполнения работ) по содержанию мест захоронения г. Челябинска, а также нарушение части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившееся в наделении указанного хозяйствующего субъекта функциями органов местного самоуправления путем утверждения пункта 13 устава (с учетом положений подпункта 3 пункта 23 и пункта 24), предусматривающего выполнение указанных функций хозяйствующим субъектом, а именно:
1.1) обеспечить соответствие муниципального задания на 2011 год для МАУ «Мемориал-Сервис» требованиям действующего законодательства путем недопущения включения в него положений, предусматривающих осуществление за счет средств субсидий выполнения работ, являющихся муниципальным заказом, в том числе выполнения работ по содержанию мест захоронений и эксгумации останков;
1.2) привести устав МАУ «Мемориал-Сервис» в соответствие с требованиями действующего законодательства, в том числе исключив из пункта 13 Устава слова «в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления».
2.О выполнении настоящего предписания сообщить в Челябинское УФАС России в срок не позднее 5 рабочих дней с момента истечения срока, установленного пунктом 1 настоящего предписания, с приложением подтверждающих документов (утвержденное муниципальное задание, приказы, распоряжения, документы, подтверждающие государственную регистрацию изменений, внесенных в устав МАУ «Мемориал-Сервис» либо обращение в инспекцию ФНС России с целью внесения указанных изменений и т.д.).
Каждый пакет документов, представленный в доказательство исполнения предписания, должен быть заверен печатью организации и подписью должностного лица, прошит и пронумерован, представлен с сопроводительным письмом и описью документов.
Председатель комиссии
Н.В. Сапрыкина
Члены Комиссии
Т.М. Соболевская
М.А. Федянина
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.