Решение от 23.12.2004 г № 970
Об утверждении Порядка организации обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования в Златоустовском городском округе
В соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом N 154-ФЗ от 28.08.1995 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" во исполнение постановления Губернатора Челябинской области N 362 от 19.07.2004 "Об утверждении Порядка организации обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования в Челябинской области", Златоустовское городское Собрание депутатов
Решает:
1.Утвердить Порядок организации обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования в Златоустовском городском округе (приложение).
2.Решение опубликовать в средствах массовой информации.
3.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2005, но не ранее даты официального опубликования.
4.Контроль исполнения решения возложить на комиссию по городской инфраструктуре и жизнеобеспечению города (Шаров В.С.).
Председатель
Златоустовского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
Ф.Ф.САЛИХОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ АВТОБУСНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ЗЛАТОУСТОВСКОМ
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
1.Общие положения
1.Порядок организации обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования в муниципальном образовании - Златоустовский городской округ (далее именуется - Порядок) регулирует отношения, связанные с планированием обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования, отбором на конкурсной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, намеренных осуществлять перевозки пассажиров по регулярным автобусным маршрутам (далее именуются - Перевозчики) и закрепления их за маршрутной сетью (отдельными маршрутами), линейным контролем и учетом транспортной работы, открытием и закрытием (приостановлением действия) регулярных автобусных маршрутов транспорта общего пользования.
2.Порядок разработан в целях обеспечения безопасности пассажирских перевозок, повышения уровня культуры и качества обслуживания, создания благоприятных условий для снижения транспортных издержек, обеспечения добросовестной конкуренции, установления единых подходов, процедур взаимодействия сторон, принимающих участие в организации и выполнении транспортного обслуживания населения.
3.Порядок действует на всей территории муниципального образования - Златоустовский городской округ и выполняется всеми участниками процесса организации обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования, в том числе работающим в режиме маршрутных такси.
4.Порядок не распространяется на:
1) международные регулярные автобусные маршруты;
2) регулярные автобусные маршруты между субъектами Российской Федерации;
3) обслуживание населения пассажирским автомобильным транспортом по разовым, туристско-экскурсионным и специальным перевозкам.
2.Основные термины и понятия
5.В настоящем Порядке используются следующие основные термины и понятия:
1) маршрут - заранее установленный или запланированный путь следования автотранспортного средства между начальным и конечным пунктами по автомобильным дорогам (улицам), оснащенным необходимым для перевозки пассажиров оборудованием и инженерными сооружениями;
2) маршрутная сеть - комплекс установленных или запланированных путей следования автотранспортных средств, включающий автомобильные дороги (улицы), необходимые инженерные сооружения и оборудование, по которым осуществляются или могут осуществляться перевозки пассажиров между начальными и конечными пунктами маршрутов;
3) межмуниципальная маршрутная сеть - маршрутная сеть, включающая в себя маршруты между двумя или несколькими муниципальными образованиями в пределах границ Челябинской области;
4) внутримуниципальная маршрутная сеть - маршрутная сеть, включающая в себя маршруты в пределах границ муниципального образования - Златоустовский городской округ;
5) организатор (заказчик) транспортного обслуживания населения - орган местного самоуправления, ответственный за выполнение всех функций по организации транспортного обслуживания населения - Администрация Златоустовского городского округа;
6) заказ на маршрутные перевозки - заказ, формируемый Администрацией Златоустовского городского округа с целью удовлетворения социально обусловленной транспортной подвижности и потребностей населения в передвижении, устанавливаемый заказчиком и обеспечивающий доступность транспортных услуг для всех слоев населения;
7) перевозчик - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, оказывающие услуги по перевозке пассажиров;
8) схема опасных участков автобусного маршрута - графическое изображение пути следования от начального до конечного пункта с указанием наиболее опасных участков: железнодорожные и трамвайные переезды, участки с ограниченной видимостью, затяжные уклоны, места ремонта дороги, дамбы и т.п.;
9) паспорт маршрута - документ, содержащий количественные и графические характеристики маршрута, в том числе:
- схему маршрута с указанием начального, конечного и остановочных пунктов, линейных и дорожных сооружений;
- акт замера протяженности маршрута;
- стоимости проезда и провоза багажа;
- характеристика дороги на маршруте;
- характеристика остановок, остановочных павильонов и диспетчерских пунктов;
- расписание движения автобусов по маршруту;
- эксплуатационные показатели (количество автобусов, марки автобусов, эксплуатационные скорости и т.д.);
- реестр маршрутов - текстовый документ, включающий в себя перечень маршрутов с указанием номера маршрута, начального и конечного пунктов.
3.Участники процесса организации обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования в муниципальном образовании - Златоустовский городской округ
6.Участниками процесса организации обслуживания населения пассажирским транспортом общественного пользования в Златоустовском городском округе являются:
1) орган, осуществляющий организацию обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом по внутримуниципальным маршрутным сетям, формирующий и ведущий Реестр пассажирских внутримуниципальных маршрутов - Администрация Златоустовского городского округа;
2) Орган Государственной Инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел г. Златоуста;
3) Государственная Транспортная Инспекция Златоустовского филиала Челябинского областного отделения Российской транспортной инспекции - орган, осуществляющий контрольно-надзорные функции за работой пассажирского транспорта в пределах своей компетенции;
4) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие или намеренные осуществлять перевозки пассажиров по маршрутам.
4.Планирование обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом
7.Планирование обслуживания населения пассажирским транспортом осуществляют заказчики посредством формирования действующей и перспективной внутримуниципальной маршрутной сетью, утвержденной в установленном порядке.
8.Муниципальным заказом обеспечиваются перевозки по внутримуниципальным маршрутам, нерентабельность которых обусловлена регулированием тарифов, небольшой интенсивностью пассажиропотоков, правом отдельных категорий пассажиров на проезд по льготным тарифам или бесплатно.
5.Выбор Перевозчиков для осуществления транспортного обслуживания населения
9.В целях определения возможностей Перевозчиков выполнять требования по безопасности к услугам пассажирского автомобильного транспорта выбор Перевозчиков и закрепление их за маршрутной сетью (отдельными маршрутами) осуществляется на конкурсной основе.
10.Конкурсы проводятся в соответствии с Положением о проведении конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок, утвержденным Златоустовским городским Собранием депутатов.
11.Конкурсы по внутримуниципальным маршрутным сетям проводит Организатор (заказчик) - Администрация Златоустовского городского округа.
6.Открытие и закрытие (приостановление действия) маршрутов транспорта общего пользования
12.Решение об открытии и закрытии (приостановлении действия) маршрутов транспорта общего пользования принимается организатором транспортного обслуживания населения.
13.Внутримуниципальные маршруты считаются открытыми при наличии у перевозчика:
1) лицензии на право осуществления пассажирских перевозок;
2) разрешения организатора (заказчика) на осуществление перевозок;
3) решения организатора (заказчика) о внесении маршрута в соответствующий Реестр пассажирских маршрутов;
4) схемы опасных участков, согласованные с Органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел г. Златоуста;
5) документов (договоров), подтверждающих наличие системы диспетчирования и отчетности о выполненных пассажироперевозках.
14.Организатор на основании актов обследования принимает решения об открытии, продолжении эксплуатации или приостановлении и закрытии маршрутов.
15.В случаях, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозок пассажиров (разрушение дорог и дорожных сооружений, вызванные стихийными явлениями, авариями на тепловых, газовых, электрических и других коммуникациях), владельцы автобусов, автовокзалы и пассажирские автостанции, дорожные, коммунальные организации, орган Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел г. Златоуста в соответствии со своими полномочиями обязаны прекратить автобусное движение.
7.Контроль за выполнением требований по обслуживанию населения пассажирским транспортом общего пользования
16.Регулярный контроль за выполнением требований настоящего Порядка в части:
1) качества и полноты подготовки транспортных средств, их внутреннего и внешнего оформления и экипировки;
2) соблюдения графиков движения транспортных средств на маршрутах;
3) правильности оформления путевой документации;
4) выполнения водителями, кондукторами и другими линейными работниками должностных инструкций;
5) состояния линейных (инфраструктурных) сооружений.