Постановление от 29.11.2010 г № 281-П
О Положении об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству сельского хозяйства Челябинской области
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области "Об оплате труда работников областных государственных учреждений", постановлением Правительства Челябинской области от 11.09.2008 г. N 275-П "О введении новых систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений и органов государственной власти Челябинской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений" и в целях совершенствования системы оплаты труда, стимулирования деятельности областных государственных бюджетных и казенных учреждений по оказанию государственных услуг (выполнению работ), повышению качества государственных услуг и результативности деятельности указанных учреждений Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об оплате труда работников областных государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству сельского хозяйства Челябинской области.
2.Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Челябинской области от 15.12.2005 г. N 234-П "Об оплате труда работников областных государственных учреждений ветеринарной службы" (Южноуральская панорама, 27 декабря 2005 г., N 240);
2) постановление Правительства Челябинской области от 21.12.2006 г. N 311-П "О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 15.12.2005 года N 234-П" (Южноуральская панорама, 29 декабря 2006 г., N 263).
3.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
4.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л.
5.Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2010 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
Положение
об оплате труда работников областных
государственных бюджетных и казенных учреждений,
подведомственных Министерству сельского хозяйства
Челябинской области
I.Общие положения
1.Настоящее Положение об оплате труда работников областных государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Положение), разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Челябинской области от 11.09.2008 г. N 275-П "О введении новых систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений и органов государственной власти Челябинской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, содержащими нормы трудового права, и определяет порядок и условия оплаты труда работников областных государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству сельского хозяйства Челябинской области (далее именуются - учреждения).
2.Системы оплаты труда работников учреждений, которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением, а также с учетом мнения представительного органа работников учреждений.
3.Система оплаты труда работников учреждений устанавливается с учетом:
1) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
2) тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих;
3) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;
4) государственных гарантий по оплате труда;
5) перечня видов выплат компенсационного характера, установленного настоящим Положением;
6) перечня видов выплат стимулирующего характера, установленного настоящим Положением;
7) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
8) мнения представительного органа работников областных государственных учреждений.
4.Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени либо на других условиях, определенных трудовым договором.
5.Заработная плата работников учреждения устанавливается трудовым договором в соответствии с системой оплаты труда, определенной настоящим Положением. Заработная плата (без учета премий и иных стимулирующих выплат) работников, установленная настоящим Положением, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений, при условии сохранения объемов должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
II.Порядок установления окладов (должностных окладов) работникам учреждения
6.Размеры окладов (должностных окладов) работников учреждения устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей (профессий) к соответствующим профессиональным квалификационным группам (далее именуются - ПКГ) с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления профессиональной деятельности, в соответствии с приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.07.2008 г. N 339н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников сельского хозяйства", от 29.05.2008 г. N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих", от 29.05.2008 г. N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих", согласно приложениям 1, 3, 4 к настоящему Положению.
7.Размеры окладов (должностных окладов) работников учреждения, должности которых не отнесены к ПКГ, устанавливаются согласно приложению 2 к настоящему Положению.
III.Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера
8.Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
9.Размер должностного оклада руководителя учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости учреждения.
Условия оплаты труда руководителя учреждения устанавливаются в трудовом договоре (в дополнительном соглашении к трудовому договору), заключаемом на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений устанавливается и утверждается Министерством сельского хозяйства Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, в кратности от 1 до 8.
Показатели оценки сложности руководства учреждениями устанавливаются и утверждаются Министерством сельского хозяйства Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя областных бюджетных учреждений и главного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находятся учреждения.
10.Соотношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников учреждений, формируемой за счет всех финансовых источников, рассчитывается за календарный год. Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.
11.Министерство сельского хозяйства Челябинской области устанавливает руководителям учреждений выплаты стимулирующего характера в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждений, в том числе с учетом достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Показатели государственного задания на очередной финансовый год утверждаются Министерством сельского хозяйства Челябинской области не позднее одного месяца со дня официального опубликования закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
12.Размер выплат стимулирующего характера руководителям учреждений за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности соответствующих учреждений, не может превышать 50 тысяч рублей в месяц.
13.Размеры должностных окладов заместителей руководителя учреждения, главного бухгалтера устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя.
Другие условия оплаты труда указанных работников устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений, трудовыми договорами.
14.Выплаты компенсационного и стимулирующего характера заместителям руководителя и главному бухгалтеру устанавливает руководитель учреждения в соответствии с разделами IV и V настоящего Положения.
Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителей учреждений устанавливаются с учетом целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых руководителям учреждений.
IV.Порядок и условия выплат компенсационного характера
15.К выплатам компенсационного характера работникам учреждения относятся:
1) выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
2) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент);
3) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, разъездном характере работы, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, расширении зон обслуживания, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и при выполнении работ в других условиях, отличающихся от нормальных);
4) надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречивание и рассекречивание, а также за работу с шифрами.
16.Выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам работников по соответствующим ПКГ в процентах к окладам (должностным окладам) или в абсолютных размерах, если иное не установлено трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или Челябинской области.
17.Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их определения устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, содержащими нормы трудового права, и конкретизируются в трудовых договорах работников учреждений.
Порядок и условия осуществления компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье работников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не могут быть ухудшены, а размеры указанных компенсационных мер не могут быть снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.
18.Работодатели принимают меры по проведению специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее именуется - Федеральный закон) с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам специальной оценки условий труда рабочее место признается безопасным, то указанные в подпункте 1 пункта 17 настоящего Положения выплаты отменяются.
В случае если до дня вступления в силу Федерального закона в отношении рабочего места была проведена аттестация рабочего места по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении такого рабочего места может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 17 Федерального закона.
19.Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
20.Доплата за расширение зон обслуживания устанавливается работнику при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
21.Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
22.Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время. Размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет не менее 20 процентов часовой ставки (оклада (должностного оклада)) за каждый час работы в ночное время.
23.Повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Размер доплаты составляет:
не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада) при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;
не менее одинарной части должностного оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
24.Повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы - двойного размера в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.
25.Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами устанавливается в размере и порядке, определенных законодательством Российской Федерации.
V.Порядок и условия выплат стимулирующего характера
26.К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, характеризующие результаты труда работников, и выплаты, характеризующие индивидуальные характеристики работников учреждений.
К выплатам, характеризующим результаты труда работников учреждений, относятся:
надбавка специалистам за работу в сельских населенных пунктах Челябинской области;
выплата за интенсивность и высокие результаты работы;
выплата за качество выполняемых работ;
премиальные выплаты по итогам работы;
выплаты, учитывающие особенности учреждения и отдельных категорий работников.
К выплатам, характеризующим индивидуальные характеристики работников, относятся:
выплаты за наличие ученой степени, почетного звания;
выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет;
надбавка молодым специалистам.
27.Работникам учреждений за работу в сельских населенных пунктах Челябинской области устанавливается надбавка до 25 процентов от оклада (должностного оклада) в соответствии с перечнем должностей специалистов, утверждаемых Правительством Челябинской области.
28.Выплата, учитывающая особенности деятельности учреждения и отдельных категорий работников учреждения, за работу в закрытых административно-территориальных образованиях Челябинской области устанавливается в виде надбавки в размере до 20 процентов от оклада (должностного оклада).
29.Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются в соответствии с локальными нормативными актами учреждения.
30.Выплата за качество выполняемой работы устанавливается в целях усиления материальной заинтересованности работников учреждения в повышении качества выполняемых задач, возложенных на учреждение (конкретного работника), своевременном и добросовестном исполнении своих трудовых функций, повышения уровня ответственности за порученный участок работы.
31.При наличии ученой степени работнику учреждения устанавливаются следующие размеры выплат:
при наличии ученой степени кандидат наук - 10 процентов должностного оклада;
при наличии ученой степени доктор наук - 20 процентов должностного оклада.
32.Выплата работникам учреждения за почетные звания, государственные награды в размере 20 процентов оклада (должностного оклада) выплачивается в случае, когда почетное звание или государственная награда были получены в период работы в учреждении.
33.Выплата работникам учреждения за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:
от 1 года до 3 лет - 5 процентов оклада (должностного оклада);
от 3 до 10 лет - 10 процентов оклада (должностного оклада);
от 10 до 15 лет - 15 процентов оклада (должностного оклада);
свыше 15 лет - 20 процентов оклада (должностного оклада).
Решение о зачислении периодов работы работника учреждения для назначения ему надбавки за выслугу лет принимается комиссией по установлению трудового стажа, созданной в учреждении.
Решение о зачислении периодов работы руководителя учреждения для назначения ему надбавки за выслугу лет принимается Министерством сельского хозяйства Челябинской области.
34.Молодым специалистам, принятым на работу после окончания очного отделения образовательной организации среднего специального или высшего профессионального образования с последующим трудоустройством по специальности в областное государственное учреждение, надбавка выплачивается в размере до 5 процентов оклада (должностного оклада) в течение одного года с момента трудоустройства в учреждение.
35.Премиальные выплаты работникам учреждения по итогам работы устанавливаются в виде премии за месяц, премии за квартал, премии за год на основании Положения о премировании учреждения, с учетом рекомендаций Министерства сельского хозяйства Челябинской области. Размер премии может быть установлен как в абсолютной величине, так и в процентном отношении к окладу.
36.Размеры и условия выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в учреждениях показателей и критериев оценки эффективности труда работников в пределах фонда оплаты труда и максимальными размерами для конкретного работника не ограничиваются.
37.Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы, с учетом рекомендаций Министерства сельского хозяйства Челябинской области.
38.Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения с учетом мнения представительного органа работников в пределах утвержденного фонда оплаты труда.
Стимулирующие выплаты конкретизируются в трудовом договоре с работником (в дополнительном соглашении к трудовому договору с работником).
VI.Другие вопросы оплаты труда
39.За счет экономии фонда оплаты труда работникам учреждения оказывается материальная помощь в порядке, установленном локальным нормативным актом учреждения, на основании письменного заявления работника. Решение об оказании материальной помощи руководителю учреждения на основании письменного заявления принимает Министерство сельского хозяйства Челябинской области. На материальную помощь районный коэффициент не начисляется.
VII.Заключительные положения
40.Штатное расписание учреждения, включая все должности работников данного учреждения, утверждается руководителем учреждения.
41.Фонд оплаты труда работников областных бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляются Министерством сельского хозяйства Челябинской области, формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке указанным областным бюджетным учреждениям из областного бюджета, средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Фонд оплаты труда работников казенных учреждений, функции и полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в отношении которых осуществляются Министерством сельского хозяйства Челябинской области, формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций указанных казенных учреждений и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников указанных казенных учреждений.
42.Министерство сельского хозяйства Челябинской области устанавливает предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала учреждения в фонде оплаты труда учреждения в размере не более 40 процентов, а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу.