Постановление от 25.11.2010 г № 278-П
Об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области "Об оплате труда работников областных государственных учреждений", в целях материального стимулирования работников, повышения эффективности и качества выполнения задач и функций, возложенных на работников государственных учреждений, подведомственных Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Ввести новую систему оплаты труда для работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области.
2.Утвердить прилагаемое Положение об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области.
3.Установить, что заработная плата работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
4.Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Челябинской области от 23.12.2005 г. N 251-П "Об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2005, Выпуск N 12);
2) постановление Правительства Челябинской области от 22.05.2008 г. N 140-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 23.12.2005 г. N 251-П" (Южноуральская панорама, 4 июня 2008 г., N 101);
3) постановление Правительства Челябинской области от 12.03.2009 г. N 46-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 23.12.2005 г. N 251-П" (Южноуральская панорама, 24 марта 2009 г., N 49).
5.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
6.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Грачева О.Н.
7.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
Положение
об оплате труда работников
областных государственных учреждений,
подведомственных Министерству по радиационной
и экологической безопасности Челябинской области
I.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области "Об оплате труда работников областных государственных учреждений", постановлением Правительства Челябинской области от 11.09.2008 г. N 275-П "О введении новых систем оплаты труда работников областных государственных учреждений и органов государственной власти Челябинской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений" и определяет порядок и условия оплаты труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области (далее именуются - учреждения).
2.Система оплаты труда работников учреждений, подведомственных Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области (далее именуется - Министерство), устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением, а также с учетом мнения выборного профсоюзного или иного представительного органа работников.
3.Система оплаты труда работников учреждений устанавливается с учетом:
1) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
1-1) тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих;
2) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
3) государственных гарантий по оплате труда;
4) перечня видов выплат компенсационного характера;
5) перечня видов выплат стимулирующего характера;
6) рекомендаций Челябинской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
7) мнения представительного органа работников.
II.Порядок формирования систем оплаты труда работников
4.Оплата труда работников включает:
должностные оклады (оклады);
выплаты компенсационного характера;
выплаты стимулирующего характера.
5.Размеры должностных окладов (окладов) работников учреждений устанавливаются согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Наименование должностей, а также внутридолжностное категорирование производится с учетом единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
6.При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.
6-1.Порядок и условия дифференциации оплаты труда работников учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения, согласованными с Министерством, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.
III.Порядок и условия выплат компенсационного характера
7.К выплатам компенсационного характера относятся:
выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент);
выплаты за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами;
выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, разъездном характере работы, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отличающихся от нормальных).
8.Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам (окладам) в виде надбавок, доплат, если иное не установлено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.
Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения, согласованными с Министерством, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, содержащими нормы трудового права, и конкретизируются в трудовых договорах работников.
9.Работникам учреждений, занятым на на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производятся следующие выплаты, устанавливаемые за фактическое время выполнения работ:
1) за непосредственное участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций (за время выполнения этих работ) - до 50 процентов должностного оклада (оклада);
2) за проведение аварийно-спасательных работ в особо сложных и особо опасных условиях выездному составу учреждений по перечню работ согласно приложению 2 к настоящему Положению:
без применения изолирующих средств - из расчета двойной часовой части должностного оклада (оклада) за каждый час работы;
с применением изолирующих средств - из расчета четырехкратной часовой части должностного оклада (оклада) за каждый час работы, по перечню согласно приложению 3 к настоящему Положению;
3) за тушение пожаров 3-й и более высокой категории сложности работникам Государственной противопожарной службы:
без применения изолирующих средств - из расчета двойной часовой части должностного оклада (оклада) за каждый час работы;
с применением изолирующих средств - из расчета четырехкратной часовой части должностного оклада (оклада) за каждый час работы;
4) за выполнение работ спуска и подъема на борт вертолета на специальных спусковых и подъемных устройствах работникам поисково-спасательных служб - 6 процентов должностного оклада (оклада) спасателя за каждый спуск, подъем;
5) за выполнение служебных обязанностей, которые связаны с выполнением прыжков с парашютом и беспарашютным десантированием, согласно приложению 4 к настоящему Положению;
6) пожарным, водолазам и водителям автомобилей при выполнении особо важных и особо ответственных работ (работа по тушению пожаров с использованием специальных агрегатов, механизмов и изолирующих аппаратов; управление пожарным автомобилем, оборудованным выдвижной автолестницей, коленчатым подъемником; обследование, локализация и ликвидация потенциально опасных объектов и другое) - до 20 процентов должностного оклада (оклада);
7) за уничтожение отходов радиоактивных и сильнодействующих ядовитых веществ и их захоронение - до 15 процентов должностного оклада (оклада).
10.Работникам учреждений, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производятся следующие выплаты, устанавливаемые на постоянной основе:
за работу с вредными и (или) опасными условиями труда - до 12 процентов должностного оклада (оклада).
11.Порядок оценки условий труда на рабочих местах при проведении аттестации рабочих мест и применения перечней работ с вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться надбавки и доплаты за условия труда, а также размеры этих выплат в зависимости от фактического состояния условий труда определяются в установленном порядке на основе соответствующих нормативных правовых актов и утверждаются приказом руководителя учреждения.
Ответственность за проведение аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий работы и охраны труда несет руководитель учреждения.
12.Выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент) производится в размерах, условиях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации. Районный коэффициент начисляется на фактический месячный заработок работника, включая доплаты и надбавки.
13.Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
14.За работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, разъездном характере работы, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отличающихся от нормальных) устанавливаются выплаты:
1) за фактическое время выполнения работ:
за работу в ночное время работникам - 40 процентов часовой части должностного оклада (оклада) за каждый час работы работника в ночное время. Ночным считается время с 22 часов до 6 часов утра. Расчет части должностного оклада (оклада) за час работы определяется путем деления должностного оклада (оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году;
за подводные работы водолазам и другим работникам за время пребывания под водой (ежемесячные к должностному окладу и единовременные при наборе работником необходимого количества часов пребывания под водой) согласно приложению 5 к настоящему Положению;
2) на постоянной основе:
за ненормированный рабочий день водителям автомобилей - до 25 процентов оклада;
водителям за разъездной характер работы:
на автомобилях с прицепами - до 20 процентов оклада;
на грузовых автомобилях, за время работы по вывозке ртути, взрывчатых и радиоактивных веществ - до 12 процентов оклада;
за совмещение профессий (должностей) устанавливается доплата работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
15.Порядок и условия выплат компенсационного характера определяются руководителем учреждения за счет и в пределах фонда оплаты труда на соответствующий год.
IV.Порядок и условия выплат стимулирующего характера
16.К выплатам стимулирующего характера относятся:
выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
выплаты за качество выполняемых работ;
выплаты за наличие ученой степени, почетного звания;
выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет;
премиальные выплаты по итогам работы;
выплаты, учитывающие особенности деятельности областного государственного учреждения и отдельных категорий работников.
Перечень выплат стимулирующего характера должен отвечать уставным задачам учреждения, а также показателям оценки эффективности работы учреждения, устанавливаемым Министерством.
17.Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения, согласованными с Министерством, в соответствии с показателями эффективности работы, утвержденными руководителем учреждения, в пределах фонда оплаты труда и максимальными размерами для конкретного работника не ограничиваются.
Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
18.Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, устанавливаемые на постоянной основе:
1) надбавка работникам учреждений за сложность, напряженность и особый режим работы - до 100 процентов должностного оклада (оклада);
2) надбавка за присвоенную квалификационную категорию:
водителям автомобиля второго класса - 10 процентов оклада;
водителям автомобиля первого класса - 25 процентов оклада.
Квалификационные категории "водитель автомобиля второго класса", "водитель автомобиля первого класса" присваиваются водителям автомобилей, которые прошли подготовку или переподготовку по единым программам и имеют водительское удостоверение с отметкой, дающей право управления определенными категориями транспортных средств ("B", "C", "D", "E").
Квалификационная категория "водитель автомобиля первого класса" присваивается водителю автомобиля, имеющему квалификационную категорию "водитель автомобиля второго класса" не менее двух лет.
Квалификационная категория "водитель автомобиля второго класса" присваивается водителю автомобиля, имеющему водительский стаж не менее трех лет.
19.Работникам, имеющим почетное звание Российской Федерации, начинающееся со слова "Заслуженный", соответствующее профилю выполняемой работы, устанавливается надбавка к окладу в размере 15 процентов должностного оклада (оклада).
20.Надбавка за выслугу лет устанавливается работникам к должностному окладу (окладу) в следующих размерах:
за выслугу лет свыше 1 года до 2 лет - 5 процентов;
за выслугу лет свыше 2 лет до 3 лет - 10 процентов;
за выслугу лет свыше 3 лет до 4 лет - 15 процентов;
за выслугу лет свыше 4 лет до 5 лет - 20 процентов;
за выслугу лет свыше 5 лет до 10 лет - 25 процентов;
за выслугу лет свыше 10 лет до 15 лет - 30 процентов;
за выслугу лет свыше 15 лет - 40 процентов.
Стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет работникам исчисляется согласно приложению 6 к настоящему Положению.
21.Выплата премии осуществляется по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, иной период текущего года).
Порядок, условия и размеры премирования (периодичность выплаты премии, показатели премирования, условия, при которых работникам могут быть снижены размеры премий и причины непредставления работника к премированию) устанавливаются положениями о премировании, утверждаемыми руководителями, по согласованию с профсоюзными органами или иными представительными органами работников, Министерством, исходя из конкретных задач, стоящих перед учреждениями.
Конкретные размеры премий работников определяются в соответствии с личным вкладом каждого работника в выполнение задач, стоящих перед учреждениями, в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда, и максимальными размерами не ограничиваются.
22.Выплаты, учитывающие особенности деятельности областного государственного учреждения и отдельных категорий работников:
1) надбавка за проведение тренировок в изолирующих средствах выездному составу учреждений с применением изолирующих средств - из расчета двойной часовой части должностного оклада (оклада) за каждый час тренировки;
2) надбавка работникам Государственной противопожарной службы, получившим квалификацию "Спасатель", - до 30 процентов должностного оклада (оклада);
3) надбавка спасателям и другим работникам поисково-спасательных отрядов и служб за обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности подразделений и служб, выполнение заданий и мероприятий по совершенствованию спасательной службы - до 50 процентов должностного оклада (оклада);
4) надбавка работникам Государственной противопожарной службы за особые условия труда (обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности) - до 50 процентов должностного оклада (оклада);
5) надбавка работникам, не освобожденным от основной работы, за руководство бригадой (звеном), иным подразделением:
с численностью до 10 человек - 15 процентов должностного оклада (оклада);
с численностью 10 человек и более - 25 процентов должностного оклада (оклада);
6) надбавка, устанавливаемая руководителями соответствующих учреждений:
высококвалифицированным рабочим, которым в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих присвоены 6 - 8 разряды, а также водителям автомобилей всех типов независимо от грузоподъемности на время выполнения важных и ответственных работ или на определенный период (месяц, квартал, год) - до 30 процентов должностного оклада (оклада);
абзац третий утратил силу с 1 января 2015 года
23.Выплата надбавок осуществляется в пределах утвержденного учреждению фонда оплаты труда. Конкретный перечень профессий высококвалифицированных рабочих, а также перечень важных и ответственных работ определяется коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников.
Порядок и условия выплаты стимулирующего характера определяются руководителем учреждения по согласованию с профсоюзными органами или иными представительными органами работников за счет и в пределах фонда оплаты труда на соответствующий год.
V.Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера
24.Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
25.Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором и устанавливается в пределах до 5 размеров средней заработной платы работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, в соответствии с показателями оценки сложности руководства учреждением, утверждаемыми Министерством.
К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение.
Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются руководителем учреждения на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя этого учреждения.
26.Выплаты компенсационного характера устанавливаются руководителю учреждения в соответствии с разделом III настоящего Положения.
27.Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения, их размер, устанавливаются приказом Министерства и производятся на основании оценки деятельности учреждения за отчетный период (месяц, квартал, иной период текущего года) в соответствии с целевыми показателями эффективности работы (целевыми показателями выполнения государственного задания), установленными Министерством за счет лимитов бюджетных обязательств.
Для стимулирующих выплат руководителю Министерство вправе централизовать до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда соответствующих учреждений.
Показатели государственного задания в очередном финансовом году утверждаются Министерством в сроки, установленные для формирования областного бюджета на очередной финансовый год.
28.Выплаты стимулирующего и компенсационного характера заместителям руководителя и главному бухгалтеру устанавливает руководитель учреждения в соответствии с разделами III и IV настоящего Положения.
VI.Заключительные положения
29.Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все профессии, должности работников данного учреждения.
Годовой фонд оплаты труда работников учреждения формируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности соответствующего учреждения, направляемых на:
выплаты должностных окладов (окладов), в том числе должностных окладов руководителей учреждений, - в размере 12 окладов;
предоставление выплат компенсационного характера, за исключением выплат, связанных с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в пределах фонда оплаты труда;
предоставление выплат стимулирующего характера в пределах фонда оплаты труда.
Размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются от средств, предусмотренных на выплату должностных окладов (окладов), в размере:
| Учреждения по видам деятельности | Размер выплат компенсационного и стимулирующего характера |
| аварийно-спасательные учреждения | до 115 процентов |
| учреждения государственной противопожарной службы | до 100 процентов |
| другие учреждения | до 100 процентов |
30.Годовой фонд оплаты труда работников учреждения формируется с учетом размеров районного коэффициента, определенных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
31.Руководители учреждений вправе перераспределять средства между выплатами компенсационного и стимулирующего характера с учетом обеспечения выплат компенсационного характера, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
32.Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств областного бюджета и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований, могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера. Средства на оплату труда, поступающие от приносящей доход деятельности, могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера работников учреждений по согласованию с Министерством.
33.Работникам учреждения оказывается материальная помощь за счет экономии фонда оплаты труда в порядке, установленном локальным нормативным актом учреждения, согласованным с Министерством.
Районный коэффициент на материальную помощь не начисляется.