Решение от 03.11.2010 г № 196
О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Усть-Катавском городском округе, утвержденное решением Собрания депутатов от 01.12.2008 г. N 209
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 27.10.2005 N 418-ЗО "О бюджетном процессе в Челябинской области", на основании Устава Усть-Катавского городского округа, Собрание депутатов
Решает:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в Усть-Катавском городском округе, утвержденное решением Собрания депутатов N 209 от 01.12.2008, следующие изменения:
1) в статье 3:
- слова "(распорядители)" и "(администраторы)" исключить;
2) в статье 4 пункт 7 исключить;
3) в статье 5:
- в пункте 7 слова ", порядок направления в бюджет округа доходов от его использования" исключить;
- пункт 8 исключить;
в пункте 9 слово "определяет" исключить;
пункт 10 исключить;
пункт 12 переименовать в пункт 10;
4) в статье 7:
- в пункте 12 слова "получателей бюджетных средств" заменить на "а также получателей бюджетных средств, муниципальных и бюджетных автономных учреждений";
- в пункте 15 после слов "и сроки предоставления" включить слово "главными";
- в пункте 17 после слов "в Собрание депутатов" включить слова "и Контрольно-счетную комиссию";
- в пункте 21 после слов "заявок на финансирование" включить слова "главных";
- в пункте 25 слово "бюджетного" исключить;
- в пункте 27 слово "(распорядителям)" исключить;
- в пункте 28 слово "(распорядителей)" исключить, перед словами "бюджетных средств" включить слова "и получателей";
- в пункте 41 слова "функциональных (отраслевых) органов администрации округа и получателей бюджетных средств" исключить, после слов "выносит предупреждение руководителям" включить слова "учреждений, являющихся получателями бюджетных средств";
- дополнить пунктами:
"42-1) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета округа по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
42-2) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений;"
5) в статье 8:
- пункт 3 дополнить словами "на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;"
- в пункте 13 после слов "округа субсидий" включить слова "муниципальным бюджетным и муниципальным";
6) в статье 9 в пункте 3 слова "и плановый период" исключить;
7) в статье 10:
- в пункте 4 слова "начальником" исключить;
- в пункте 8 после слов "бюджетных смет" включить слова "подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся муниципальными казенными учреждениями", слова "(бюджетных учреждений)" исключить;
- в пункте 9 после слова "формирует" включить слова "и утверждает";
- дополнить пунктом:
"12-1) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;"
- в пункте 13 после слов "правовыми актами," включить слова "регулирующими бюджетные правоотношения", слова "утвержденными Собранием депутатов"
исключить;
- часть 2 исключить;
- пункт 2 части 3 изложить в редакции "предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся муниципальным казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств."
8) в статье 11 в части 1 пункт 1 изложить в редакции "исполняет полномочия администраторов доходов бюджета, в связи с отсутствием подведомственных администраторов доходов и в рамках обеспечения собственных нужд;"
- часть 1 дополнить пунктами:
"5-1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
5-2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
5-3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
5-4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет округа и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;"
- часть 2
исключить;
- в пункте 3 после слова "полномочия" включить слово "главных", слова "доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся," исключить, перед словами "правовыми актами" включить слово "принятыми";
9) в статье 12:
- пункт 1 части 1 изложить в редакции "исполняет полномочия администраторов источников финансирования дефицита бюджета, в связи с отсутствием подведомственных администраторов доходов и в рамках обеспечения собственных нужд;
- пункт 4 части 1 исключить;
- пункт 5 части 1 изложить в редакции "осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета округа;"
- дополнить часть 1 пунктом "5-1) обеспечивает поступления в бюджет округа и выплаты из бюджета округа по источникам финансирования дефицита бюджета округа;"
- в пункте 6 части 1 после слова "формирует" включить слова "и представляет";
- слова "Администратор источников финансирования дефицита бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:" и пункты 1, 2, 3, 4, 5 и 6 исключить;
- дополнить пунктом 7 "осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами";
10) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Особенности правового положения муниципальных казенных учреждений округа
1. Муниципальное казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие муниципального казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса и настоящего Положения.
2. Финансовое обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета округа на основании бюджетной сметы.
3. Муниципальное казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в доходы бюджета округа.
4. Муниципальное казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ и разработанными в соответствии с ним правовыми актами.
5. Заключение и оплата казенными учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение муниципальным казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает орган, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним положениями.
10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.
11. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления.";
11) в статье 14 в пункте 6 слово "(распорядителю)" исключить;
12) в статье 16 часть 2 исключить;
13) в статье 19 часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Глава округа вносит проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год на рассмотрение в Собрание депутатов не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год, вносимый в Собрание депутатов, опубликовывается в официальных средствах массовой информации.";
- в пункте 6 части 3 статьи 19 слова "для покрытия дефицита бюджета округа и погашения долговых обязательств округа" исключить;
- пункт 8 части 3 исключить;
- пункт 16 части 3 исключить;
- в пункте 18 части 3 слово "начальником" заменить на "руководителем";
- пункт 10 части 4 исключить;
14) в статье 20:
- в части 9 слово "начальника" заменить на "руководителя";
15) в статье 22 в части 1 после цифры "10" включить слово "календарных";
16) в статье 23 после цифры "7" включить слово "календарных";
17) в статье 24 в пункте 7 части 2 слова ", программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год" исключить;
18) в статье 28:
- в части 2 слово "начальником" заменить на "руководителем";
- в части 3 слово "начальник" заменить на "руководитель";
- в части 4 слово "начальника" заменить на "руководителя";
- в абзаце четвертом части 4 после слов "межбюджетных трансфертов" включить слова "и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц,";
- дополнить часть 4 абзацем девятым, изложив его в редакции "- в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.";
18) в статье 30 в пункте 4 после слова "уточнение" включить слово "главным";
19) в статье 32:
- в части 2 слово "(распорядителем)" исключить;
- в части 3 слово "(распорядителя)" исключить;
- в части 4 слово "(распорядителя)" исключить;
20) в статье 33 в первом абзаце слово "(администраторами)" исключить;
21) в статье 35:
- в части 1 слово "бюджетного" заменить на "казенного"; слово "бюджетное" заменить на "казенное"; "бюджетного" заменить на "казенного";
- в части 2 слова "бюджетного" заменить на "казенного";
22) в статье 36:
- в части 1 слова "(распорядителей)" исключить;
- в части 2 слова "(распорядителя)" и "(распорядителей)" исключить;
23) в статье 37:
- в части 1 слово "(распорядителю)" исключить;
- в части 3 слово "начальника" заменить на "руководителя";
- в части 5 слово "(распорядителя)" исключить;
24) в статье 38:
- в части 1 слова "(текущий финансовый год и плановый период)" исключить;
- в пункте 5 части 2 слова "при внесении изменений постановлениями Правительства Челябинской области;" исключить;
- в пункте 7 части 2 после слов "иные расходы," включить слово "не";
- абзац 4 части 2 исключить.
25) в статье 40 первый абзац части 4 изложить в следующей редакции:
"4. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета округа сверх утвержденных решением о бюджете на текущий финансовый год доходов, направляются на увеличение расходов бюджета округа соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год.";
26) в статье 41 в частях 3 и 4 слова "(распорядителями)" исключить;
27) в статье 42:
- в части 1 слова "администраторами доходов бюджета округа, администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа." исключить;
- абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:
"5. Отчеты об исполнении бюджета округа за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией округа, по доходам и расходам в соответствии с Бюджетной классификацией Российской Федерации направляются в Собрание депутатов и контрольный орган с пояснительной запиской, включающей сведения об исполнении бюджета округа по доходам и расходам в сравнении с утвержденными годовыми назначениями, а также материалами, содержащими следующую информацию:"
- в пункте 1 части 5 слово "1) отчет"
исключить;
- пункт 2 части 5 исключить;
- пункт 3 слово "3) информацию:" исключить;
- в пункте 3 части 5 слова: "- постановления, распоряжения главы округа о направлении расходования средств бюджета округа, не имеющих целевого характера." исключить;
28) в статье 43:
- в части 2 цифру "05" заменить на "20";
- пункты 3 и 4 части 2 исключить;
29) в статье 46 в части 1 слова "и дается оценка деятельности органов, исполняющих бюджет - "удовлетворительно" или "неудовлетворительно"." - исключить;
30) в статье 49 в части 1 слово "распорядителям" исключить;
31) в статье 51 слова "Органы исполнительной власти" заменить на слово "Администрация".
2.Организацию исполнения данного решения возложить на заместителя главы Усть-Катавского городского округа по финансовым вопросам - начальника финансового управления А.П. Логинову.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по законодательству, регламенту, местному самоуправлению, депутатской этике и связям с общественностью Я.В. Гриновского.
4.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением пунктов 10 и 21 части 1 настоящего решения, вступающего в силу с 1 января 2011 года.
Глава Усть-Катавского
городского округа
Челябинской области
Э.В.АЛФЕРОВ