Постановление от 09.09.2010 г № 312-П
Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства
В соответствии с Постановлением администрации Златоустовского городского округа от 24.03.2010 N 112-п "Об утверждении положения о порядке разработки и применения стандартов муниципальных услуг":
1.Утвердить Стандарт качества предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (приложение).
2.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы Златоустовского городского округа по территориальному управлению и строительству Храмова А.В.
Глава Златоустовского
городского округа
Челябинской области
А.Н.КАРАВАЕВ
Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства
I.Общие положения
1.Разработчик стандарта: Управление архитектуры и градостроительства администрации Златоустовского городского округа.
2.Область применения стандарта: Златоустовский городской округ.
3.Термины и определения:
1) разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
3) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
4) реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
5) капитальный ремонт - работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.);
6) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
4.Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления услуг:
1) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
2) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
3) Федеральный закон "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 17.11.1995 N 169-ФЗ;
4) Положение о градостроительной деятельности на территории Златоустовского городского округа, утвержденное решением Собрания депутатов ЗГО от 30.12.2005 N 96-ЗГО;
5) Положение об управлении архитектуры и градостроительства администрации Златоустовского городского округа, утвержденное Постановлением главы ЗГО от 05.08.2008 N 186-п.
5.Основные факторы качества, используемые в стандарте в соответствии с п. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ:
1) рассмотрение заявления (обращения) в установленный законом срок;
2) проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению в установленный законом срок;
3) проверка соответствия проектной документации, приложенной к заявлению, требованиям градостроительного плана земельного участка в установленный законом срок;
4) подготовка разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в установленный законом срок;
5) выдача разрешения или отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства с указанием причин отказа в установленный законом срок;
6) не более 1 представления прокуратуры г. Златоуста, судебного решения на 100 выданных разрешений, опротестовывающих их выдачу на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
II.Требования к качеству оказания муниципальной услуги в разрезе услуг
6.Качество услуг: выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
7.Сведения об услуге:
1) полное наименование: выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
2) содержание (предмет) услуги: представляет собой документ, дающий право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на территории Златоустовского городского округа;
3) единица измерения услуги: количество экземпляров (3);
4) перечень потребителей услуги: юридические и физические лица.
8.Документы, регламентирующие деятельность поставщика муниципальной услуги:
1) Устав Златоустовского городского округа;
2) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
3) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
4) Федеральный закон "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации от 17.11.1995 N 169-ФЗ;
5) Положение о градостроительной деятельности на территории Златоустовского городского округа, утвержденное решением Собрания депутатов ЗГО от 30.12.2005 N 96-ЗГО;
6) Положение об управлении архитектуры и градостроительства администрации Златоустовского городского округа, утвержденное Постановлением главы ЗГО от 05.08.2008 N 186-п;
7) должностная инструкция начальника управления архитектуры и градостроительства;
7) должностная инструкция начальника строительного отдела управления архитектуры и градостроительства;
8) должностные инструкции главных специалистов строительного отдела управления архитектуры и градостроительства.
9.Условия размещения и режим работы поставщика услуг:
поставщик услуг располагается в здании администрации городского округа по адресу: г. Златоуст, ул. Таганайская, 1, кабинеты 201, 221 и 202, тел.: 62-21-60, 62-22-56, 62-00-97.
Режим работы: с 8-30 до 17-00, обеденный перерыв 12-00 до 12-30.
10.Техническое оснащение поставщика услуг:
- офисное помещение, удовлетворяющее требованиям, необходимым для приема посетителей;
- программное обеспечение;
- правовые системы "Гарант" и "Консультант плюс";
- оргтехника, необходимая для качественного оказания услуги;
- канцтовары.
11.Укомплектованность поставщика услуги кадрами и их квалификация.
Работники администрации Златоустовского городского округа: начальник управления архитектуры и градостроительства, имеющий высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет; начальник строительного отдела управления архитектуры и градостроительства, имеющий высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы и стаж работы по специальности не менее пяти лет; главные специалисты управления архитектуры и градостроительства, имеющие высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы и стаж работы по специальности не менее пяти лет и владеющие знанием Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Челябинской области, законов Челябинской области, Устава Златоустовского городского округа, иных нормативных правовых актов, регулирующих сферу деятельности по соответствующей должности, умение пользоваться персональным компьютером и другой организационной техникой.
12.Требования к технологии оказания услуги в соответствии с п. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ:
1) рассмотрение заявления (обращения) в установленный законом срок;
2) проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению в установленный законом срок;
3) проверка соответствия проектной документации, приложенной к заявлению, требованиям градостроительного плана земельного участка в установленный законом срок;
4) подготовка разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в установленный законом срок;
5) выдача разрешения или отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства с указанием причин отказа в установленный законом срок;
6) отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
13.Информационное сопровождение деятельности поставщика услуги:
| Способ информирования | Набор размещаемой (доводимой) информации | Частота доведения информации |
| интернет-сайт администрации ЗГО | 1) нормативные и правовые акты, регулирующие порядок предоставления услуги; 2) информация о необходимых документах для выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства | постоянно |
| информационный стенд в здании администрации ЗГО | постоянно | |
| индивидуальные консультации | не более 15 минут | |
| встречи с трудовыми коллективами предприятий города | периодически (по приглашению) | |
| консультации во время приема граждан по личным вопросам и по телефону | постоянно, не более 15 минут |
14.Контроль за деятельностью поставщика услуги:
| Наименование раздела | Описание |
| Формы контроля | проверка документов |
| Периодичность контрольных мероприятий | по плану работы контролирующих органов |
| Внутренняя (собственная) и внешняя система (служба) контроля | заместитель главы Златоустовского городского округа по строительству; министерство строительства Челябинской области; Государственный строительный надзор; прокуратура г. Златоуста и др. |
15.Ответственность за качество предоставления услуги несет заместитель главы Златоустовского городского округа по территориальному управлению и строительству; начальник управления архитектуры и градостроительства.
16.Критерии оценки качества услуги
1) соблюдение срока подготовки выдачи разрешения либо отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства;
2) проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению в установленный законом срок;
3) проверка соответствия проектной документации, приложенной к заявлению, требованиям градостроительного плана земельного участка в установленный законом срок;
4) выдача разрешения или отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства с указанием причин отказа в установленный законом срок;
5) не более 1 представления прокуратуры г. Златоуста, судебного решения на 100 выданных разрешений, опротестовывающих их выдачу на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
17.Система индикаторов (характеристик) качества услуги:
| Индикаторы качества муниципальной услуги | Значение индикатора, ед. изм. |
| 1. Проведение проверки наличия документов, приложенных к заявлению. 2. Соответствие проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана земельного участка (красным линиям). 3. Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства либо отказ в его выдаче | не более 10 дней |
| Протесты прокуратуры г. Златоуста | не более 1 на 100 выданных разрешений |
| Судебные решения | не более 1 на 100 выданных разрешений |
Начальник
Управления архитектуры
и градостроительства
администрации Златоустовского
городского округа
Челябинской области
О.В.ПОПОВА