Постановление от 17.02.2004 г № 52
О внесении изменений и дополнений в Регламент Законодательного Собрания Омской области
В целях приведения Регламента Законодательного Собрания Омской области в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Законодательное Собрание Омской области постановляет:
1.Внести в Регламент Законодательного Собрания Омской области, утвержденный постановлением Законодательного Собрания Омской области от 22 января 2002 года N 25 (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2002, N 1 (30), ст. 1610), следующие изменения и дополнения:
1.1.В названиях глав точки исключить.
1.2.Статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Законодательное Собрание Омской области является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Омской области, статус которого определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Омской области, областным законом.".
1.3.В статье 2:
1) слова "(Основным законом)" заменить словами "(Основным Законом)";
2) слова "настоящим Регламентом и другими областными законами" заменить словами "другими областными законами и настоящим Регламентом".
1.4.Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Для выполнения поручений Законодательного Собрания по инициативе депутата и с согласия Законодательного Собрания по распоряжению Председателя депутат, осуществляющий депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, может осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной основе в определенный период с выплатой денежного вознаграждения.
Результаты работы, проделанной депутатом, обсуждаются Законодательным Собранием.".
1.5.В абзаце втором статьи 7 слова "заработная плата" заменить словами "денежное вознаграждение".
1.6.В статьях 9, 10, 14 - 17, 19, 20, 22, 23, 25, 28, 33, 55, 65, 70, 74, 78, 79, 81 - 92, 94, 98 слово "председатель" в соответствующих падежах заменить словом "Председатель" в соответствующих падежах.
1.7.Абзац первый статьи 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Законодательное Собрание Омской области собирается на первое заседание не позднее чем через три недели после избрания (доизбрания) депутатов (депутата) Законодательного Собрания Омской области. Губернатор Омской области может созвать первое заседание Законодательного Собрания Омской области до истечения этого срока.".
1.8.Абзац второй статьи 14 исключить.
1.9.В статье 16 слова "одного или нескольких депутатов" заменить словами "депутата, комитета Законодательного Собрания".
1.10.Абзац первый статьи 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Губернатор Омской области, его представители, первый заместитель Председателя Правительства Омской области, прокурор Омской области, председатель Омского областного суда, председатель арбитражного суда Омской области, руководитель аппарата Законодательного Собрания, управляющий делами Законодательного Собрания, руководители структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания, члены Консультативного совета Законодательного Собрания вправе присутствовать на всех заседаниях Законодательного Собрания и его органов.".
1.11.В первом предложении статьи 19 слова "два дня" заменить словами "три дня".
1.12.В абзаце втором статьи 20 слова "и объединений" исключить.
1.13.В статье 21 слова "государственных органов власти области" заменить словами "органов государственной власти Омской области, государственных органов Омской области".
1.14.В статье 22 слова "правового (законодательного) акта и проекта постановления по вносимому вопросу" заменить словами "областного закона и иных документов в соответствии с Законом Омской области "О нормативных правовых актах Омской области".
1.15.В статье 24:
1) первое предложение абзаца второго исключить;
2) во втором предложении абзаца второго слово "также" исключить;
3) абзац третий изложить в следующей редакции:
"Проекты областных законов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Омской области, другие проекты областных законов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием Омской области по представлению Губернатора Омской области либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Законодательное Собрание Омской области в срок, установленный Уставом (Основным Законом) Омской области.";
4) абзац четвертый после слова "авторами" дополнить словами "управляющим делами Законодательного Собрания,".
1.16.Абзац четвертый статьи 33 изложить в следующей редакции:
"По изложению позиции Губернатора Омской области как высшего должностного лица Омской области Губернатор Омской области выступает лично либо по его поручению - один из его постоянных представителей.
По изложению позиции Правительства Омской области Председатель Правительства Омской области выступает лично либо по его поручению - один из членов Правительства Омской области.".
1.17.В статье 39 слова "общего числа" заменить словами "установленного числа".
1.18.В статье 40 абзац третий исключить.
1.19.В статье 43 слово "тайного" исключить.
1.20.В статье 45:
1) абзац второй изложить в следующей редакции:
"- гражданам Российской Федерации, проживающим в Омской области и обладающим активным избирательным правом в соответствии с федеральным законом. Проект областного закона, поддержанный 25 тысячами указанных граждан, подлежит обязательному рассмотрению Законодательным Собранием Омской области;";
2) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Право законодательной инициативы осуществляется путем внесения в Законодательное Собрание Омской области проектов областных законов.";
3) в абзаце седьмом слова ", поправок к законопроектам, рассматриваемым Государственной Думой" исключить.
1.21.Статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Вместе с проектом областного закона в Законодательное Собрание Омской области представляются следующие документы:
- пояснительная записка, в которой излагается предмет правового регулирования, обоснование необходимости принятия областного закона, его цели и основные положения, иные сведения;
- финансово-экономическое обоснование, в котором содержатся сведения о размере и направлениях расходования средств областного бюджета, иных средств и объектов, необходимых для реализации областного закона;
- перечень областных законов, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению, или действие которых необходимо приостановить в связи с принятием областного закона;
- список лиц, являющихся разработчиками проекта областного закона;
- проект постановления Законодательного Собрания Омской области.
Субъект права законодательной инициативы, внесший в Законодательное Собрание Омской области проект областного закона, обязан назначить лицо, которому поручается представление проекта областного закона в Законодательном Собрании Омской области.
Вместе с проектом областного закона представляются также иные документы, если это требуется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Внесение проекта областного закона акта субъектом права законодательной инициативы влечет за собой обязанность Законодательного Собрания Омской области обсудить вопрос о включении проекта областного закона в повестку заседания Законодательного Собрания.".
1.22.В статье 47 слова "не рассматриваются и" исключить.
1.23.Статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Проекты областных законов рассматриваются Законодательным Собранием Омской области в соответствии с Законом Омской области "О нормативных правовых актах Омской области" и настоящим Регламентом не менее чем в двух чтениях. При необходимости Законодательное Собрание принимает решение о рассмотрении проекта областного закона в третьем чтении для редакционной и лингвистической правки.
Если после принятия проекта областного закона к рассмотрению Законодательное Собрание Омской области признает проект областного закона не требующим внесения замечаний и предложений, он может быть принят в первом чтении без подготовки для рассмотрения в первом чтении.
Если после принятия проекта областного закона в первом чтении Законодательное Собрание Омской области признает проект областного закона не требующим внесения поправок, он может быть принят во втором чтении без подготовки для рассмотрения во втором чтении.
Порядок рассмотрения, принятия, подписания и опубликования областного закона об областном бюджете устанавливается Законом Омской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Омской области.".
1.24. В статье 51 слова "правовое заключение отдела законодательных предположений и юридического консультирования" заменить словами "заключение правовой службы".
1.25. В статье 52 второе предложение абзаца второго исключить.
1.26. Первое предложение статьи 53 исключить.
1.27. В статье 54 слова "в аппарат Собрания, который передает их" исключить.
1.28. Статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Головной комитет (комиссия) или Губернатор Омской области, если он являлся инициатором внесения проекта областного закона на рассмотрение Законодательного Собрания, рассматривает внесенные поправки к проекту закона и готовит заключения по ним.
Депутаты информируются обо всех поступивших к проекту закона поправках.
Депутаты вправе уточнять текст поправок в ходе обсуждения проекта закона в комитетах и комиссиях.".
1.29. Статью 56 дополнить предложением следующего содержания: "В ходе рассмотрения на заседании Законодательного Собрания проекта областного закона во втором чтении дополнительные поправки к проекту закона не принимаются.".
1.30. В абзаце первом статьи 57:
1) во втором предложении слово "проводится" заменить словами "может проводиться";
2) в третьем предложении слова "отдельных частей или проекта в целом" заменить словами "проекта в целом или его отдельных частей".
1.31.В статье 58:
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Статья 58. На голосование может ставиться проект закона или постановления в целом, каждый раздел проекта закона или постановления. В случае, если проект (раздел) в целом не принят, проводится постатейное голосование, а также голосование по каждой внесенной поправке.";
2) абзац пятый исключить.
1.32.В статье 63:
1) в абзаце втором слова "с замечаниями" заменить словами "с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений";
2) в абзаце третьем слова "правовой (законодательный) акт" заменить словами "областной закон".
1.33.Статью 64 изложить в следующей редакции:
"Статья 64. Если по истечении четырнадцати дней со дня получения областного закона на подписание он не был подписан Губернатором Омской области и в Законодательное Собрание не поступило мотивированное обоснование его отклонения либо предложения о внесении в него изменений и дополнений, закон считается принятым и подлежит опубликованию в установленном порядке.".
1.34.Статью 65 изложить в следующей редакции:
"Статья 65. Принятое Законодательным Собранием постановление, а также протоколы заседаний Законодательного Собрания подписываются председательствующим на заседании Законодательного Собрания.".
1.35.Статью 66 изложить в следующей редакции:
"Статья 66. Законы, иные нормативные правовые акты Законодательного Собрания публикуются в порядке, установленном Законом Омской области "О нормативных правовых актах Омской области".".
1.36.В названии главы IV слово "объединения" заменить словом "группы".
1.37.В статье 68 слова "законодательных предположений, законности и правопорядка" заменить словами "по законодательству".
1.38 В статье 73 слова "от общего состава комитета (комиссии)" заменить словами "голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета (комиссии)".
1.39.В статье 77:
1) в абзаце первом слова "и депутатские объединения" исключить;
2) в абзаце втором слово ", объединений" исключить;
3) первое предложение абзаца третьего изложить в следующей редакции:
"Название депутатской группы, список ее членов, цели и задачи группы доводятся до сведения депутатов Законодательного Собрания и регистрируются Секретариатом Собрания.";
4) во втором предложении абзаца третьего слово ", объединение" исключить.
1.40.В статье 78:
1) в абзаце первом слова "и объединения" исключить;
2) в абзаце шестом слова "или объединения" исключить;
3) в абзаце девятом слова "объединений и" исключить;
4) в абзаце десятом слова "объединения или" исключить.
1.41.В абзаце втором статьи 82 слова "и объединениями Собрания" исключить.
1.42.В абзаце втором статьи 83, в абзаце первом статьи 87, в статье 90 слова "от общего числа депутатов, установленного для Законодательного Собрания" заменить словами "от установленного числа депутатов Законодательного Собрания".
1.43.В абзаце шестом статьи 84 слова "квалифицированным большинством голосов от общего числа депутатов, установленного для Законодательного Собрания" заменить словами "большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания".
1.44.Статью 88 изложить в следующей редакции:
"Статья 88. Если внесенная кандидатура не получила необходимого для избрания числа голосов, Председатель Законодательного Собрания может внести данную кандидатуру повторно с дополнительной аргументацией. В случае, если внесенная кандидатура не получила необходимого для избрания числа голосов повторно, Председатель Законодательного Собрания предлагает другую кандидатуру, по которой проводится новое обсуждение и голосование.".
1.45.Статью 91 исключить.
Соответственно изменить нумерацию последующих статей.
1.46.В статье 96:
1) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Депутат или группа депутатов вправе обратиться с запросом к Губернатору Омской области, Председателю Правительства Омской области, членам Правительства Омской области, руководителям органов исполнительной власти Омской области, руководителям органов местного самоуправления Омской области по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, а также к прокурору Омской области в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".";
2) в абзаце седьмом слова "любому должностному лицу администрации области" заменить словами "члену Правительства Омской области, представителю органа исполнительной власти Омской области, представителю органа местного самоуправления Омской области";
3) в абзаце восьмом слова "должностного лица администрации области" заменить словом "лица";
4) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"В случае, если приглашенное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Законодательного Собрания, оно дает письменный ответ на заданный вопрос. Ответ указанного лица доводится до сведения депутатов на заседании Законодательного Собрания.".
1.47.Статью 97 изложить в следующей редакции:
"Статья 96. По поручению Законодательного Собрания и его органов депутат участвует в проверках исполнения нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием, организациями, расположенными на территории Омской области, их должностными лицами, а также гражданами. По требованию депутата при проведении таких проверок организации образуют комиссии по изучению и рассмотрению поставленных вопросов. В состав названных комиссий включаются также лица, указанные депутатом.
О результатах выполнения поручений депутат информирует Законодательное Собрание и его органы. В случае необходимости депутат вносит предложения в соответствующие компетентные органы об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение законов, постановлений и других актов Законодательного Собрания.
По требованию не менее пяти депутатов, выраженному в письменной форме, по решению комитета (комиссии), депутатской группы Законодательное Собрание по вопросам своей компетенции назначает депутатскую проверку.
Органы государственной власти, их должностные лица обязаны оказывать необходимое содействие в проведении проверки; по требованию депутатов, комитета (комиссии), депутатской группы, ведущих проверку, обязаны предоставлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы. Никто не вправе уклониться от дачи объяснения депутатам, ведущим депутатскую проверку.
При проведении проверки депутаты не вправе вмешиваться в процессуальную деятельность органов внутренних дел, дознания, предварительного следствия и суда по находящимся в их производстве делам об административных правонарушениях, уголовным и гражданским делам.
Результатом депутатской проверки является мотивированное заключение, которое рассматривается соответственно Законодательным Собранием или его органами.".
1.48.В статье 99:
1) в первом предложении слово "Обслуживание" заменить словом "Обеспечение", слово "обеспечивает" заменить словом "осуществляет";
2) во втором предложении слова "Законодательным Собранием" заменить словами "Председателем Законодательного Собрания".
1.49.Статью 100 исключить.
Соответственно изменить нумерацию последующих статей.
1.50.В статье 102 слово "поправки" в соответствующих падежах заменить словом "изменения" в соответствующих падежах.
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
В.А.Варнавский