Постановление от 01.06.2010 г № 437

О внесении изменений в постановление мэра Корсаковского городского округа от 21.01.2010 N 27 «Об утверждении муниципальной программы „Развитие малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа на 2010 — 2012 годы“»


Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Сахалинской области от 11.02.2010 N 28 "Об утверждении правил предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства", постановляю:
1.Внести в муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа на 2010 - 2012 годы", утвержденную постановлением мэра Корсаковского городского округа от 21.01.2010 N 27, следующие изменения:
1.1.В раздел 3 "Цели и задачи Программы":
после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:
"В настоящей Программе к субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства) относятся хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, зарегистрированные в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 5 по Сахалинской области:
- для юридических лиц - по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени хозяйствующего субъекта без доверенности, в Корсаковском городском округе Сахалинской области;
- для индивидуальных предпринимателей - по месту жительства в Корсаковском городском округе Сахалинской области.".

1.2.Раздел 4 "Мероприятия Программы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий Программы определен исходя из поставленных целей Программы и задач, необходимых для ее достижения. При этом в процессе разработки и составления перечня мероприятий Программы учитывался принцип преемственности реализации системы мероприятий в отношении предыдущих муниципальных программ.
В рамках реализации Программы содействия развитию малого предпринимательства на территории Корсаковского района на 2007 - 2009 годы, утвержденной решением районного Собрания муниципального образования Корсаковского района от 28.12.2006 N 79, были запущены механизмы оказания субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа финансовой, информационной, имущественной поддержки, создан координационный и совещательный орган - совет по малому и среднему предпринимательству при мэре Корсаковского городского округа. С целью мониторинга развития малого и среднего предпринимательства создан Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа.
Структура мероприятий Программы сформирована в три блока (направления), которые обеспечат комплексный подход к решению поставленных задач.
1.Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В Программе продолжена реализация мероприятия по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), уплаченных лизинговым компаниям.
Субсидии будут предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в размере, не превышающем размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора.
Субсидирование процентной ставки будет производиться по кредитам, полученным в российских кредитных организациях. Субсидирование части лизинговых платежей будет производиться по договорам финансовой аренды (лизинга).
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), уплаченных лизинговым компаниям, будет осуществляться в порядке, утвержденном постановлением мэра Корсаковского городского округа. На реализацию указанного мероприятия в течение периода реализации Программы из средств местного бюджета планируется направить 688 тыс. рублей.
На оказание финансовой поддержки ЦРП путем предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности ЦРП, из средств местного бюджета в период реализации Программы планируется направить 150 тыс. рублей.
Для повышения уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, продвижения их продукции на товарные рынки Программой предусмотрено оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях. Субсидия будет предоставляться на конкурсной основе в соответствии с порядком, утвержденным постановлением мэра Корсаковского городского округа. На реализацию указанного мероприятия из средств местного бюджета в период реализации Программы планируется направить 120 тыс. рублей.
С целью поддержки начинающих субъектов малого предпринимательства и содействия самозанятости безработных граждан Программой предусмотрено оказание финансовой поддержки путем предоставления субсидии на возмещение части затрат начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела.
Субсидии будут предоставляться:
- вновь зарегистрированным и действующим менее одного календарного года субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям, малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства). Приоритетной целевой группой учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получателей субсидии будут являться зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, мероприятия по высвобождению работников);
- после прохождения претендентом краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности и при наличии бизнес-проекта (бизнес-плана), получившего положительную оценку комиссии с участием представителей некоммерческих организаций поддержки предпринимательства.
Предоставление субсидий на возмещение части затрат начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела будет осуществляться в порядке, утвержденном постановлением мэра Корсаковского городского округа. Размер субсидии из средств местного бюджета будет составлять 90 процентов расходов, указанных в бизнес-плане начинающего субъекта малого предпринимательства, но не более 100 тыс. рублей на одного получателя поддержки, при условии подтверждения фактически произведенных затрат по реализации бизнес-плана. Субсидия будет предоставляться на конкурсной основе. В случае предоставления начинающему субъекту малого предпринимательства субсидии на открытие собственного дела из областного бюджета общая сумма субсидий из бюджетов всех уровней на одного получателя поддержки не может превышать 300 тыс. рублей. На реализацию указанного мероприятия из средств местного бюджета в течение периода реализации Программы планируется направить 300 тыс. рублей.
Для развития молодежного предпринимательства в городском округе Программой предусмотрено оказание финансовой поддержки путем предоставления субсидий молодым предпринимателям на возмещение части затрат на реализацию их бизнес-проектов.
К молодым предпринимателям в рамках Программы относятся следующие субъекты малого и среднего предпринимательства:
- индивидуальный предприниматель в возрасте до 30 лет;
- юридическое лицо, в уставном капитале, паевом фонде которого доля (доли), принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов.
Субсидия будет предоставляться на конкурсной основе в порядке, утвержденном постановлением мэра Корсаковского городского округа. Размер субсидии из средств местного бюджета будет составлять 90 процентов от произведенных молодым предпринимателем расходов по реализации бизнес-проекта на приобретение оборудования, сырья и материалов для осуществления производственно-хозяйственной деятельности и оказания услуг населению. В случае предоставления молодому предпринимателю субсидии на реализацию бизнес-проекта из областного бюджета общая сумма субсидий из бюджетов всех уровней на одного получателя субсидии не может превышать 250 тыс. рублей. На реализацию указанного мероприятия из средств местного бюджета в период реализации Программы планируется направить 223 тыс. рублей.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться в виде:
- передачи в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества Корсаковского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом;
- заключения на новый срок (не более чем до 01.07.2015) договоров аренды муниципального имущества без проведения конкурсов или аукционов в случаях, указанных в пункте 4 статьи 53 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организационные мероприятия.
Через раздел "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети Интернет, а также газету "Восход" субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, будут обеспечены информацией о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, результатах проводимого администрацией Корсаковского городского округа мониторинга развития субъектов малого и среднего предпринимательства и иной информацией.
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет оказываться через ЦРП, ЦЗН.
На создание и укрепление положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности будет направлена организация ежегодных конкурсов "Благотворитель года", "Новогодние огни". По результатам конкурсов победители, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, будут награждаться свидетельствами (дипломами) и ценными призами. На проведение указанных конкурсов в течение периода реализации Программы из средств местного бюджета планируется направить 65,55 тыс. рублей.
В целях реализации антикризисных мероприятий, направленных на снижение негативных последствий финансово-экономического кризиса, развития добросовестной конкуренции в сфере оказания услуг розничной торговли Программой предусмотрено проведение конкурса "Народный магазин". На реализацию указанного мероприятия из средств местного бюджета в течение периода реализации Программы планируется направить 42,45 тыс. рублей. Победители конкурса, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, будут отмечены дипломами, ценными призами, плакатами.
С целью оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) в 2010 году Программой предусмотрены разработка и изготовление выставочной экспозиции "Бизнес Корсаковского городского округа". На реализацию указанного мероприятия из средств местного бюджета в течение периода реализации Программы планируется направить 76 тыс. рублей.
В рамках Программы будет продолжена работа по организации встреч, проведению круглых столов и других мероприятий с участием представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, контролирующих органов, органов местного самоуправления Корсаковского городского округа и органов исполнительной власти Сахалинской области.
С целью анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа, разработки эффективных мероприятий муниципальных целевых программ, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа, разработки прогнозов их развития в Программе предусмотрено ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа.
Для реализации пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Программой предусмотрено ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой администрацией Корсаковского городского округа.
В библиотеках, расположенных в селах Корсаковского городского округа, субъектам малого предпринимательства будет предоставлена возможность бесплатно заполнить на компьютере и распечатать бланки налоговой отчетности, отчетности в пенсионный фонд, фонд социального страхования. На реализацию указанного мероприятия из средств местного бюджета в течение периода реализации Программы планируется направить 45 тыс. рублей.
3.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
С целью содействия занятости населения и развития самозанятости в рамках данного блока ЦЗН будут реализованы мероприятия, направленные на содействие самозанятости населения:
- оказание консультационных профориентационных услуг, тестирование безработных граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью;
- обучение основам предпринимательства в клубах "Введение в предпринимательскую деятельность".
УЭПиМЗ и ЦРП будет осуществляться консультирование граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью, по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности. Ответы на часто задаваемые вопросы будут размещаться в разделе "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети Интернет и в газете "Восход".
Также Программой предусмотрено оказание финансовой поддержки путем предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий. Субсидии будут предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на основании договора, заключенного образовательной организацией, предоставившей услугу. При этом предоставление образовательных услуг должно осуществляться образовательной организацией, имеющей лицензию на предоставление образовательных программ (услуг), требования к которым установлены федеральным законодательством. Порядок предоставления указанной субсидии определяется постановлением мэра Корсаковского городского округа.
Перечень программных мероприятий представлен в таблице 3.
Таблица 3
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N п/п Содержание мероприятия Исполнители Сроки исполнения Сумма, тыс. рублей
1 2 3 4 5
1. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), уплаченных лизинговым компаниям УЭПиМЗ, ФУ, ФО в течение периода реализации Программы 688
1.2. Предоставление начинающим субъектам малого предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела УЭПиМЗ, ФУ, ФО, ЦЗН в течение периода реализации Программы 300
1.3. Предоставление ЦРП субсидии на возмещение части затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности ЦРП УЭПиМЗ, ФУ, ФО в течение периода реализации Программы 150
1.4. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях УЭПиМЗ, ФУ, ФО в течение периода реализации Программы 120
1.5. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства КУИ в течение периода реализации Программы -
1.6. Предоставление молодым предпринимателям субсидии на возмещение части затрат на реализацию бизнес-проектов УЭПиМЗ, ФУ, ФО в течение периода реализации Программы 223
2. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организационные мероприятия
2.1. Анализ основных показателей развития малого и среднего предпринимательства УЭПиМЗ ежегодно -
2.2. Составление прогноза развития малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа УЭПиМЗ ежегодно -
2.3. Проведение заседаний совета по малому и среднему предпринимательству при мэре Корсаковского городского округа УЭПиМЗ в течение периода реализации Программы, но не реже одного раза в квартал -
2.4. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки, оказываемой администрацией Корсаковского городского округа УЭПиМЗ постоянно -
2.5. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа УЭПиМЗ постоянно -
2.6. Ведение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) КУИ постоянно -
2.7. Организация и проведение конференций, круглых столов, семинаров, встреч с участием представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, контролирующих органов, органов местного самоуправления Корсаковского городского округа, органов исполнительной власти Сахалинской области УЭПиМЗ, заинтересованные лица в течение периода реализации Программы, но не реже одного раза в полгода -
2.8. Популяризация и пропаганда достижений субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации УЭПиМЗ, ЦРП в течение периода реализации Программы -
2.9. Ведение раздела "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети Интернет УЭПиМЗ в течение периода реализации Программы -
2.10. Разъяснения и комментарии нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, через публикации в разделе "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети Интернет и в газете "Восход" УЭПиМЗ, ЦРП, структурные подразделения администрации весь период -
2.11. Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа УЭПиМЗ весь период -
2.12. Привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в муниципальном заказе УЭПиМЗ, муниципальные заказчики весь период -
2.13. Организация консультаций по телефону ("прямых линий") по вопросам поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства УЭПиМЗ весь период -
2.14. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых выставках, ярмарках, форумах, конкурсах УЭПиМЗ в течение периода реализации Программы -
2.15. Анализ применения корректирующего коэффициента К2 для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при необходимости подготовка соответствующих предложений по его корректировке ФУ, УЭПиМЗ ежегодно -
2.16. Проведение конкурса "Народный магазин" УЭПиМЗ, конкурсная комиссия весь период 42,45
2.17. Проведение конкурса "Новогодние огни" УЭПиМЗ, конкурсная комиссия ежегодно 57
2.18. Проведение конкурса "Благотворитель года" ДСР ежегодно 8,55
2.19. Разработка и изготовление выставочной экспозиции "Бизнес Корсаковского городского округа" УЭПиМЗ 2010 76
2.20. Предоставление возможности субъектам малого предпринимательства в библиотеках, расположенных в селах, заполнить на компьютере и распечатать бланки налоговой отчетности, отчетности в пенсионный фонд, фонд социального страхования УЭПиМЗ, ДСР весь период 45
3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
3.1. Оказание консультационных профориентационных услуг, тестирование безработных граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью ЦЗН весь период -
3.2. Обучение основам предпринимательства в клубах "Введение в предпринимательскую деятельность" ЦЗН весь период -
3.3. Консультирование граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью, по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности УЭПиМЗ, ЦРП весь период -
3.4. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий УЭПиМЗ, ФУ, ФО, ЦЗН в течение периода реализации Программы 73
".

1.3.Раздел 5 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Таблица 4
N п/п Наименование мероприятия Всего (тыс. руб.) В том числе
2010 2011 2012 местный бюджет, тыс. руб. областной бюджет, тыс. руб. внебюджетные источники, тыс. руб.
2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), уплаченных лизинговым компаниям 170 248 270 170 248 270 - - - - - -
1.2. Предоставление начинающим субъектам малого предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела 100 100 100 100 100 100 - - - - - -
1.3. Предоставление молодым предпринимателям субсидии на возмещение части затрат на реализацию бизнес-проектов 58 75 90 58 75 90 - - - - - -
1.4. Предоставление ЦРП субсидии на возмещение части затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности ЦРП 50 50 50 50 50 50 - - - - - -
1.5. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях 20 50 50 20 50 50 - - - - - -
2. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организационные мероприятия
2.1. Проведение конкурса "Народный магазин" 2,45 20 20 2,45 20 20 - - - - - -
2.2. Проведение конкурса "Новогодние огни" 19 19 19 19 19 19 - - - - - -
2.3. Проведение конкурса "Благотворитель года" 2,55 3 3 2,55 3 3 - - - - - -
2.4. Разработка и изготовление выставочной экспозиции "Бизнес Корсаковского городского округа" 76 - - 76 - - - - - - - -
2.5. Предоставление возможности субъектам малого предпринимательства в библиотеках, расположенных в селах, заполнить на компьютере и распечатать бланки налоговой отчетности, отчетности в пенсионный фонд, фонд социального страхования 15 15 15 15 15 15 - - - - - -
3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
3.1. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий 20 20 33 20 20 33 - - - - - -
Итого 533 600 650 533 600 650 - - - - - -
".

1.4.В перечне принятых в Программе сокращений абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"ЦРП - центр по развитию предпринимательства - автономная некоммерческая образовательная организация "Луч".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход".
Мэр Корсаковского городского округа
Л.Б.Мудрова