Распоряжение от 05.05.2010 г № 299-Р
О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2010/11 годов
Анализ начала отопительного периода и прохождения пиковых нагрузок 2009/10 годов в системе жизнеобеспечения Сахалинской области показывает, что инженерные системы коммунального комплекса подготовлены к работе в осенне-зимний период во всех муниципальных образованиях в целом удовлетворительно.
Администрация области оказала муниципальным образованиям достаточную помощь на подготовку к зиме: предусмотрены средства областного бюджета в сумме 671,436 млн. рублей.
В целях оказания помощи муниципальным образованиям из областного бюджета выделены средства для погашения задолженности за потребленное топливо и электроэнергию, на создание необходимых запасов топлива и для выполнения ряда необходимых организационно-технических мероприятий.
Создание на начало отопительного сезона достаточных запасов топлива на объектах коммунальной энергетики обеспечивает прохождение отопительного периода без срывов в теплоснабжении потребителей.
Однако наличие аварийных ситуаций на сетях жизнеобеспечения, вызванных высоким процентом их износа, подтверждает необходимость продолжения системной работы по их ремонтам и модернизации.
Авария в системе теплоснабжения г. Южно-Сахалинска, произошедшая 4 февраля 2010 года, выявила недостатки в работе эксплуатирующей организации при проведении планово-предупредительных ремонтов при подготовке к работе в осенне-зимний период.
Особого внимания требуют объекты и системы жизнеобеспечения в населенных пунктах, расположенных на удалении от магистральных транспортных путей. Аварии в муниципальном образовании городской округ "Охинский" в результате прошедших в январе 2010 года циклонов подтверждают необходимость усиления контроля за работой обслуживающего персонала, увеличения оперативности и скоординированности действий обслуживающих организаций, обеспечения всех объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы резервными источниками энергоснабжения.
Повторяющиеся повреждения электрических распределительных сетей, обеспечивающих энергоснабжение социально значимых объектов, при прохождении циклонов требуют увеличения объемов работ для обеспечения надежности их работы.
В целях организации качественной и своевременной подготовки объектов жизнеобеспечения и социально-культурной сферы к работе в осенне-зимний период 2010/11 годов, а также создания необходимых запасов топлива на объектах энерго- и теплоснабжения к началу отопительного периода:
1.Утвердить нормативный запас топлива для объектов коммунальной энергетики в муниципальных образованиях Сахалинской области по состоянию на 1 октября 2010 года (прилагается).
Обеспечить наличие неснижаемого запаса топлива на весь отопительный период в объеме 10-суточной потребности.
2.Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - министерство энергетики и ЖКХ):
2.1.Обеспечить оперативный контроль по созданию нормативного запаса топлива на электростанциях ОАО "Сахалинэнерго" по состоянию на 1 октября 2010 года в объеме не менее 100 тысяч тонн угля и 3 тысяч тонн мазута.
2.2.Совместно с администрациями муниципальных образований по итогам прохождения отопительного сезона в срок до 1 мая 2010 года представить на утверждение первому заместителю председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекину сводный план подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2010/11 годов, предусмотрев объемные показатели по ремонту тепловых и водопроводных сетей не ниже уровня подготовительного периода 2009 года, по форме N 1 к настоящему распоряжению (прилагается).
3.Установить следующие контрольные показатели выполнения ремонтных программ при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2010/11 годов:
- к 1 июля 2010 года - 30%;
- к 1 августа 2010 года - 60%;
- к 1 сентября 2010 года - 90%;
- к 15 сентября 2010 года - 100%.
4.В срок до 15 сентября 2010 года получателям средств областного бюджета обеспечить завершение ремонтных работ на объектах тепло-, водо- и энергоснабжения, планируемых к началу отопительного периода.
5.В срок до 15 сентября 2010 года завершить паспортизацию всех объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов социально-культурного назначения и предприятий, имеющих объекты жизнеобеспечения населения, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, для чего:
5.1.Министерству социальной защиты Сахалинской области, министерству здравоохранения Сахалинской области, министерству образования Сахалинской области, агентству по культуре Сахалинской области организовать работу по паспортизации подведомственных объектов.
5.2.Государственной жилищной инспекции Сахалинской области обеспечить контроль и при необходимости принятие мер в пределах компетенции за текущей подготовкой жилищного фонда всех форм собственности к работе в условиях отопительного периода 2010/11 годов, обеспечением качества и соблюдением сроков проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов, паспортизацией жилищного фонда.
6.Предложить территориальному управлению Федеральной службы экологического, технологического и атомного надзора по Сахалинской области:
- обеспечить контроль за подготовкой к работе в условиях отопительного периода 2010/11 годов объектов тепло- и электроснабжения потребителей с выдачей актов готовности к работе;
- обеспечить контроль за подготовкой к работе в условиях прохождения отопительного периода 2010/11 годов объектов распределительных электрических сетей отраслевой электроэнергетики, обеспечивающих энергоснабжение объектов жизнеобеспечения;
- информацию по данному вопросу представлять ежемесячно по состоянию на 1-е число, начиная с августа 2010 года, в Правительство Сахалинской области и министерство энергетики и ЖКХ.
7.Предприятиям энергетики обеспечить выполнение программы 2010 года по ремонту основного оборудования тепломеханических и сетевых установок, а также получение до 1 ноября 2010 года паспортов готовности к работе в осенне-зимний период 2010/11 годов.
8.Рекомендовать ОАО "Сахалинэнерго" обратить особое внимание на подготовку к работе в условиях прохождения отопительного периода 2010/11 годов электрических распределительных сетей, обеспечивающих энергоснабжение объектов жизнеобеспечения населенных пунктов области, с рассмотрением данного вопроса на заседаниях регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Сахалинской области.
9.Министерству энергетики и ЖКХ совместно с Главным управлением МЧС России по Сахалинской области и администрациями муниципальных образований в срок до 1 ноября 2010 года провести тренировки по отработке действий работников предприятий коммунального комплекса и органов местного самоуправления в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
10.Министерству финансов Сахалинской области оказать финансовую помощь муниципальным образованиям по их обращениям путем предоставления бюджетных кредитов или государственных гарантий для формирования нормативного запаса топлива и выполнения ремонтных программ на объектах жизнеобеспечения в подготовительный период в пределах финансовых средств местных бюджетов в порядке, установленном нормативными актами Правительства Сахалинской области.
Финансовую помощь оказывать при условии проведения мероприятий по увеличению собираемости платежей.
11.Администрациям муниципальных образований считать необходимым:
11.1.В срок до 20 апреля 2010 года с учетом требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" организовать рассмотрение и утверждение в установленном порядке мероприятий по энерго- и ресурсосбережению, сокращению сверхнормативных и коммерческих потерь, разработанных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, с целью их реализации в периоды подготовки и прохождения в осенне-зимний период 2010/11 годов.
11.2.В срок до 1 июня 2010 года:
- сформировать реестры объектов, подлежащих паспортизации, с указанием их собственников и эксплуатирующих организаций;
- своими распорядительными актами сформировать составы комиссий по паспортизации объектов, внесенных в реестр объектов, подлежащих паспортизации, и утвердить графики работы комиссий по паспортизации.
11.3.Организовать поставку топлива на объекты коммунальной энергетики, для чего в срок до 15 июня 2010 года обеспечить заключение договоров на закупку и поставку топлива на объекты теплоснабжения. При необходимости организовать проведение аукционов на поставку топлива.
11.4.В срок до 1 мая 2010 года согласовать с государственной жилищной инспекцией Сахалинской области титульные списки на капитальный ремонт многоквартирных домов с использованием средств местного бюджета.
11.5.До начала отопительного сезона провести предварительный отбор с целью последующего размещения заказа на поставку материально-технических ресурсов для использования при возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с главой 5 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
12.В целях осуществления оперативного контроля за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2010/11 годов:
12.1.В срок до 1 мая 2010 года сформировать трехуровневую систему мониторинга в подготовительный период:
- комиссии при администрациях муниципальных образований;
- отраслевая комиссия при министерстве энергетики и ЖКХ;
- областная оперативная группа по вопросам подготовки топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимних условиях 2010/11 годов.
12.2.Оперативную информацию по выполнению сводного плана подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2010/11 годов представлять по форме N 2 к настоящему распоряжению (прилагается).
12.3.Министерству энергетики и ЖКХ обеспечить сбор и представление в Правительство Сахалинской области в июне - июле 2010 года оперативной информации по состоянию на 1-е и 15-е числа отчетного месяца, а начиная с августа 2010 года - еженедельно по понедельникам.
13.В целях обеспечения контроля по выполнению настоящего распоряжения установить министерству энергетики и ЖКХ срок представления информации о выполнении настоящего распоряжения начиная с 1 августа 2010 года ежемесячно по состоянию на 1-е число.
14.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекина.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
Приложения
2010-05-05 Приложение к Распоряжению от 05 мая 2010 года № 299-Р
2010-05-05 Приложение к Распоряжению от 05 мая 2010 года № 299-Р Информация