Постановление от 25.03.2010 г № 5/5/97-5
О повторном обращении Сахалинской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову «О восстановлении прав инвалидов на льготу по оплате жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности»
1.Принять повторное обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову "О восстановлении прав инвалидов на льготу по оплате жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности" (прилагается).
2.Направить настоящее постановление Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Л.Ф.Шубиной.
3.Направить настоящее постановление в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное обращение.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянного комитета Сахалинской областной Думы по социальной политике В.Д.Иванцова.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов
ОБРАЩЕНИЕ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.Грызлову
Уважаемый Борис Вячеславович!
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда).
Реализация указанной статьи привела к тому, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, приватизировавшие свое жилье в домах государственного или муниципального жилищного фонда, лишились права на предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение.
Федеральным законодательством иным категориям граждан (участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и др.) меры социальной поддержки по оплате жилого помещения предоставляются независимо от формы собственности жилищного фонда. При этом все указанные категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, не теряют его при приватизации своего жилого помещения.
Эти факты вызвали многочисленные обращения граждан в различные инстанции, в том числе и к депутатам Сахалинской областной Думы, с просьбой не допускать случаев необоснованного ограничения прав граждан, которые нуждаются в особом внимании со стороны государства, а также внести необходимые изменения в действующее федеральное законодательство.
С вступлением в силу Жилищного кодекса Российской Федерации и введением понятий государственного и муниципального жилищного фонда прописанная в статье 17 Закона норма неоднозначно толкуется, в том числе и в судебных органах.
Многозначность в понимании указанной правовой нормы привела к тому, что в ряде регионов России, в том числе в Сахалинской области, инвалиды, проживающие в приватизированных квартирах, были лишены льготы на оплату жилья.
Согласно положениям Конституции Российской Федерации, правовым нормам Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ недопустимы действия, ведущие к отмене ранее установленных социальных гарантий, а инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, проживающие в приватизированных квартирах, должны сохранить право на получение льгот по оплате жилого помещения вне зависимости от его приватизации.
Начиная с 2005 года, более десяти субъектов Российской Федерации направили в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательные инициативы по внесению изменений в статью 17 Федерального закона N 181-ФЗ с целью восстановления прав инвалидов.
Депутаты Сахалинской областной Думы считают, что право инвалидов на льготу по оплате жилья не должно зависеть от формы собственности жилого помещения, в котором они проживают.
В своем обращении к Вам, принятом на пленарном заседании 15.10.2009 (постановление Сахалинской областной Думы N 4/3/519-5), депутаты Сахалинской областной Думы просили ускорить рассмотрение более десяти законопроектов, направленных законодательными органами субъектов Российской Федерации в Государственную Думу по вопросу восстановления прав инвалидов на льготу по оплате жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, в связи с тем, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, приватизировавшие свое жилье в домах государственного или муниципального жилищного фонда, лишились права на предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение.
До настоящего времени внесенные законопроекты Государственной Думой не рассмотрены и ответ на обращение Сахалинской областной Думы не поступил.
В связи с изложенным просим Вас рассмотреть обращение Сахалинской областной Думы и ускорить рассмотрение Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации внесенных законопроектов, касающихся этой проблемы.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов