Постановление от 15.03.2010 г № 4
Об усилении мероприятий по предупреждению распространения бешенства в Челябинской области
Я, Главный государственный санитарный врач по Челябинской области А.И. Семенов, проанализировав эпизоотолого-эпидемиологическую обстановку по бешенству на территории области и эффективность проводимых организационных и профилактических мероприятий, установил, что работа по борьбе с этой инфекцией осуществляется недостаточно эффективно и не позволяет добиться снижения заболеваемости бешенством среди животных и снижения риска заболевания населения области.
Территория Челябинской области является природным очагом бешенства. По результатам проведенного ретроспективного анализа ФГУН "Омский научно-исследовательский институт природно-очаговых инфекций" территория Челябинской области по ранжированию показателей риска заражения людей бешенством относится к зоне высокой опасности.
Основным риском заражения людей является неблагополучная эпизоотологическая ситуация, которая с 2002 года на территории Челябинской области имеет тенденцию к ухудшению. Ежегодно регистрируется от 80 до 142 случаев бешенства среди животных, более чем в 80 % муниципальных образованиях Челябинской области.
Подтверждением сложившейся неблагополучной эпидемиологической ситуации являются случаи бешенства среди людей, регистрируемые с 2004 года. За последние 5 лет в Челябинской области погибло от бешенства 5 человек. Последний случай зарегистрирован в феврале 2010 года у гражданина Республики Казахстан, заразившегося от укуса безнадзорного животного на территории Республики Казахстан, граничащей с Челябинской областью.
К марту 2010 года в Челябинской области сложилась крайне неблагополучная ситуация по бешенству. За 2 месяца зарегистрировано 48 случаев бешенства среди животных (обычно регистрируется 20 - 23). Увеличилось до 40,5 % число заболевших домашних животных. Наиболее неблагополучными территориями являются Ашинский, Аргаяшский, Красноармейский, Брединский, Верхнеуральский, Нагайбакский, Увельский, Чебаркульский муниципальные районы.
Эпизоотологическая ситуация 2010 года имеет ряд особенностей: в связи с суровой и снежной зимой заболевшие животные мигрируют на территории с более доступной кормовой базой, чаще выходят в населенные пункты. В результате в настоящее время сложилась крайне неблагоприятная ситуация - очаги бешенства среди животных увеличились в горно-заводской зоне.
Организационные и профилактические мероприятия, осуществляемые в целях борьбы с бешенством, не позволили добиться существенного снижения заболеваемости животных и предупредить заболеваемость людей этой инфекцией, наносящей большой экономический ущерб, который складывается из потерь от нетрудоспособности и смертности населения, падежа животных, недополучения сельхозпродукции, затрат на проведение карантина и профилактических мероприятий, отлов собак и кошек, регулирование численности диких животных, проведение диагностических исследований, постэкспозиционное лечение людей, имевших контакт с больными животными.
Количество лиц, пострадавших от укусов животными, остается примерно на одном уровне. В 2009 году зарегистрировано 11922 укуса (2008 год - 12418). Из общего числа укушенных нуждается в антирабической помощи до 96 % пострадавших. Ежегодно регистрируется от 117 до 258 пострадавших от нападения животных с диагнозом "бешенство". За 2 месяца 2010 года пострадало 45 человек.
В целях усиления борьбы с бешенством, предупреждения заболеваний людей этой инфекцией, руководствуясь Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 29
Постановляю:
1.Рекомендовать Главам администраций муниципальных образований Челябинской области:
1.1.Осуществлять необходимые меры по усилению профилактики бешенства, рассмотреть этот вопрос на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий с участием представителей заинтересованных органов и организаций.
Срок: I квартал 2010 года
1.2.Принять нормативные правовые акты, регламентирующие правила содержания домашних животных и организацию действенного контроля за их соблюдением.
Срок: до 01.05.2010
1.3.Организовать проведение месячника по профилактике бешенства. Провести анализ проведенной работы во время месячника.
Срок: март - апрель 2010 года
1.4.Предусмотреть выделение финансовых средств для создания и оснащения бригад для отлова безнадзорных животных, строительства мест для их содержания и прежде всего для подозрительных на заболевание бешенством, а также кремационных печей для утилизации трупов животных.
Срок: до 01.05.2010
1.5.Сформировать с учетом конкретной эпизоотологической и эпидемиологической обстановки на территориях группы охотников для интенсификации промысла диких плотоядных животных (лисицы, енотовидной собаки и т.д.), предусматривать при необходимости увеличение сроков промысловой и любительской охоты на этих животных и количества выдаваемых лицензий.
2.Рекомендовать Министру сельского хозяйства Челябинской области Феклину И.Е.:
2.1.Принять дополнительные меры по увеличению охвата профилактической вакцинацией против бешенства сельскохозяйственных животных общественного и личного секторов в объемах, необходимых для обеспечения эпизоотологического благополучия.
Срок: в течение года
2.2.Принять меры к обеспечению проведения кампании оральной вакцинации диких плотоядных животных на территории Челябинской области.
3.Рекомендовать Министру по радиационной и экологической безопасности Челябинской области Подтесову Г.Н.:
3.1.Активизировать проведение мероприятий, направленных на снижение численности диких плотоядных животных.
Срок: постоянно
3.2.Обеспечить мониторирование численности диких плотоядных животных.
Срок: постоянно
4.Рекомендовать Министру сельского хозяйства Челябинской области Феклину И.Е., Министру по радиационной и экологической безопасности Челябинской области Подтесову Г.Н., руководителям предприятий, занимающихся отловом безнадзорных животных и утилизацией биологических отходов (трупы животных):
4.1.Обеспечить профилактическую вакцинацию против бешенства лиц, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения бешенством (сотрудники ветеринарных лечебниц, лабораторий, работающих с уличным вирусом бешенства, охотников, охотоведов, лесников, лиц, занимающихся отловом животных).
Срок: до 01.06.2010
5.Рекомендовать Министру здравоохранения Челябинской области Шепелеву В.А.:
5.1.Организовать Центр антирабической помощи в Челябинской области по обеспечению координационной, организационно-методической, консультативной и практической помощи лечебно-профилактическим учреждениям Челябинской области по оказанию медицинской помощи лицам, подвергшимся риску заражения вирусом бешенства.
Срок: до 01.05.2010
6.Рекомендовать главным врачам муниципальных учреждений здравоохранения:
6.1.Обеспечить оказание в муниципальных образованиях Челябинской области круглосуточной антирабической помощи лицам, пострадавшим от укусов животными, в соответствии с действующими нормативными документами по применению вакцины антирабической культуральной концентрированной очищенной инактивированной сухой и антирабического иммуноглобулина и схемой лечебно-профилактической иммунизации.
Срок: постоянно
6.2.Обеспечить поддержание неснижаемого запаса антирабической вакцины (Вакцина антирабическая культуральная концентрированная очищенная инактивированная сухая) и антирабического иммуноглобулина для оказания помощи лицам, пострадавшим от укусов животными.
Срок: постоянно
6.3.Провести семинар по вопросам профилактики бешенства и оказания антирабической помощи населению.
Срок: до 01.04.2010
6.4.Ежегодно проводить профилактическую вакцинацию против бешенства лиц, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения вирусом бешенства.
7.Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области" Валеуллиной Н.Н.:
7.1.Обеспечить обследование очагов, пострадавших от укусов животными, с анализом причин отказа от вакцинации.
Срок: постоянно
8.Главным государственным санитарным врачам по муниципальным образованиям Челябинской области совместно с Главными государственными, ветеринарными инспекторами муниципальных образований:
8.1.Провести анализ эпизоотологической и эпидемиологической обстановки по бешенству и внести на рассмотрение Глав администраций муниципальных образований предложения о повышении эффективности мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний людей и животных бешенством.
Срок: постоянно
9.Рекомендовать руководителям средств массовой информации обеспечить регулярное проведение разъяснительной работы среди населения силами квалифицированных медицинских и ветеринарных специалистов о мерах личной и общественной профилактики бешенства, тяжелых последствиях в случае несвоевременного обращения за медицинской помощью при укусах животными, а также вопросов, связанных с правилами содержания животных.
10.Информацию о выполнении настоящего Постановления представить в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области (e-mail: rospn-09@chel.surnet.ru факс: (351) 263-13-51) до 01.07.2010.
11.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области С.В. Лучинину.
Главный государственный
санитарный врач
по Челябинской области
А.И.СЕМЕНОВ