Решение от 16.02.2010 г № 01/142
Об утверждении Типового административного регламента Министерства социальных отношений Челябинской области по предоставлению государственной услуги «Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения (консультации, обследования, госпитализации) в государственных областных медицинских учреждениях, расположенных на территории Челябинской области, и обратно, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных (внутрирайонных, областных) маршрутов, на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, а также на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) лицам, не имеющим права льготного проезда на территории муниципального образования, где расположено соответствующее медицинское учреждение»
В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 05.12.2008 г. N 391 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 г. N 181 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Комиссия по проведению административной реформы Челябинской области
Решает:
1.Утвердить прилагаемый Типовой административный регламент Министерства социальных отношений Челябинской области по предоставлению государственной услуги "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения (консультации, обследования, госпитализации) в государственных областных медицинских учреждениях, расположенных на территории Челябинской области, и обратно, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных (внутрирайонных, областных) маршрутов, на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, а также на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) лицам, не имеющим права льготного проезда на территории муниципального образования, где расположено соответствующее медицинское учреждение".
2.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Поддубная М.В.) опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации.
3.Организацию выполнения настоящего решения возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Редина Е.В.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального подписания.
Председатель
Комиссии по проведению
административной реформы
в Челябинской области,
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утверждаю
Губернатор
Челябинской области,
Председатель
Комиссии по проведению
административной реформы
в Челябинской области
П.И. Сумин
ТИПОВОЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги
"Возмещение при наличии медицинских показаний
расходов, связанных с проездом к месту лечения
(консультации, обследования, госпитализации)
в государственных областных медицинских учреждениях,
расположенных на территории Челябинской области,
и обратно, на автомобильном транспорте общего пользования
(кроме такси) пригородных и междугородных (внутрирайонных,
областных) маршрутов, на железнодорожном транспорте
пригородного сообщения, а также на всех видах городского
пассажирского транспорта (кроме такси) лицам,
не имеющим права льготного проезда на территории
муниципального образования, где расположено
соответствующее медицинское учреждение"
I.Общие положения
Раздел I.Общие положения
Подраздел I.Наименование государственной услуги
1.Наименование государственной услуги:
"Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения (консультации, обследования, госпитализации) в государственных областных медицинских учреждениях, расположенных на территории Челябинской области, и обратно, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных (внутрирайонных, областных) маршрутов, на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, а также на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) лицам, не имеющим права льготного проезда на территории муниципального образования, где расположено соответствующее медицинское учреждение (далее - "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения").
Подраздел II.Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.Предоставление государственной услуги "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения" осуществляется органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - органы социальной защиты).
В целях предоставления названной государственной услуги органы социальной защиты осуществляют взаимодействие со следующими органами и организациями (учреждениями):
1) Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется Министерство социальных отношений) в части осуществления функций по финансовому и методическому обеспечению, координации и контролю деятельности, содействию в автоматизации процедур по предоставлению государственной услуги;
2) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области в части выдачи необходимых справок и иных документов, подтверждающих место жительства (пребывания) лиц, претендующих на получение государственной услуги;
3) отделы паспортно-визовой службы территориальных органов внутренних дел Российской Федерации в части получения сведений об удостоверении личности лиц, претендующих на получение государственной услуги и регистрации по месту жительства (пребывания);
4) государственные учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по муниципальным районам и городским округам Челябинской области в части предоставления органам социальной защиты сведений об установлении (назначении) пенсии;
5) Управление Федеральной почтовой связи Российской Федерации по Челябинской области и его отделения, осуществляющие доставку сумм возмещения расходов, связанных с проездом к месту лечения;
6) банковские учреждения (отделения банков), расположенные на территории Челябинской области, в части зачисления сумм возмещения расходов, связанных с проездом к месту лечения, с которыми органами социальной защиты заключены соответствующие договоры о взаимодействии по зачислению денежных средств на счета по вкладам;
7) в отдельных случаях в целях устранения расхождений (неточностей) в документах, либо получения необходимых документов, которые отсутствуют у граждан, предоставление названной государственной услуги осуществляется во взаимодействии с территориальными органами Федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней по пенсионному обеспечению служба, в части выдачи справок об установлении (назначении) пенсии или пожизненного содержания за работу (службу), государственным учреждением "Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Челябинской области" (далее - МСЭ) в части получения сведений об инвалидности.
Подраздел III.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
3.Предоставление государственной услуги "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения" осуществляется в соответствии с действующим законодательством:
1) Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16 февраля 1995 г., N 1 ст. 168);
2) Федеральным законом от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 31 октября 1991 г., N 44, ст. 1428);
3) Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (подпункт 24 пункта 2 ст. 26.3) (Собрание законодательства Российской Федерации, 18 октября 1999 г., N 42, ст. 5005);
4) Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г., N 40, ст. 3822);
5) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Парламентская газета от 11 мая 2006 г. N 70 - 71, Российская газета от 5 мая 2006 г. N 95, Собрание Законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19, ст. 2060);
6) Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (Российская газета от 12 августа 1998 г. N 153 - 154, Собрание Законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31, ст. 3823);
7) постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N 824 "О порядке предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла, а также выплату ежемесячного пособия на ребенка" (Российская газета от 8 декабря 2007 г. N 276, Собрание Законодательства Российской Федерации от 10 декабря 2007 г. N 50, ст. 6287);
8) Законом Челябинской области от 24 ноября 2005 г. N 430-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан" ("Южноуральская панорама" от 13 декабря 2005 г.);
9) Законом Челябинской области от 27 октября 2005 г. N 418-ЗО "О бюджетном процессе в Челябинской области" (Южноуральская панорама от 19 октября 2007 г. N 211);
10) Законом Челябинской области от 30 ноября 2004 г. N 327-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области" ("Южноуральская панорама" от 18 декабря 2004 г.);
11) Законом Челябинской области от 28 октября 2004 г. N 282-ЗО "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области" ("Южноуральская панорама" от 16 ноября 2004 г.);
12) Законом Челябинской области от 29 ноября 2007 г. N 220-ЗО "О звании "Ветеран труда Челябинской области" ("Южноуральская панорама" от 11 декабря 2007 г. N 247);
13) постановлением Правительства Челябинской области от 18 декабря 2008 г. N 409-П "О порядке возмещения отдельным категориям граждан расходов, связанных с проездом к месту лечения в государственных областных медицинских учреждениях, расположенных на территории Челябинской области, и обратно" (Южноуральская панорама от 26 декабря 2008 г. N 12).
Подраздел IV.Описание результатов предоставления государственной услуги
4.Результатом предоставления государственной услуги "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения" является:
1) выплата заявителю сумм возмещения при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения, на основании приказа руководителя органа социальной защиты;
2) отказ в выплате заявителю сумм возмещения при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения, в форме уведомления.
Подраздел V.Описание заявителей
5.Заявителями на предоставление государственной услуги "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения" являются:
1) граждане Российской Федерации из числа лиц, постоянно проживающих на территории Челябинской области и имеющих звание:
ветеранов Великой Отечественной войны, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
ветераны труда по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет;
ветераны военной службы по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
2) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Челябинской области, признанные в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий":
подвергшимися политическим репрессиям и впоследствии реабилитированными;
пострадавшим от политических репрессий.
3) граждане Российской Федерации из числа лиц, постоянно проживающих на территории Челябинской области и имеющих звание "Ветеран труда Челябинской области".
Раздел II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Подраздел VI.Порядок предоставления государственной услуги и порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
6.Государственная услуга "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения" осуществляется в размере 100 процентов стоимости проезда в виде денежной выплаты.
Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения осуществляется в случаях проведения лечения (консультации, обследования, госпитализации) заявителя в государственных областных медицинских учреждениях, расположенных на территории Челябинской области.
Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения осуществляется органами социальной защиты через отделения федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) либо через банковские учреждения путем зачисления на лицевой счет гражданина по его выбору.
Аналогично решается вопрос о возмещении при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения в направлении "обратно".
7.Информация о местах нахождения органов социальной защиты приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Министерство социальных отношений Челябинской области (далее - Министерство социальных отношений) расположено по адресу: 454048, г. Челябинск, ул. Воровского, 30. График работы:
понедельник - четверг: с 08.30 до 17.30 часов;
пятница: с 08.30 до 16.15 часов.
Обеденный перерыв: с 12.30 до 13.15 часов.
Федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Челябинской области" расположено по адресу: 454092, г. Челябинск, ул. Воровского, 30.
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области расположено по адресу: 454091, г. Челябинск, ул. Свободы, 95.
Информация о графике работы указанных органов располагается непосредственно в местах их нахождения и на официальных сайтах в сети Интернет.
8.Информация о справочных телефонах и адресах и электронной почты органов социальной защиты приводится также в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
9.Информацию по вопросам предоставления государственной услуги "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения" заявители могут получить:
- непосредственно в органах социальной защиты;
- у специалистов, работающих в составе мобильной социальной службы;
- на официальных сайтах органов социальной защиты в сети Интернет;
- из информационных материалов, подготовленных непосредственно для информирования граждан (информационные стенды, брошюры, буклеты, листовки, памятки);
- из средств массовой информации.
10.Информацию о ходе предоставления государственной услуги "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения" можно получить непосредственно в органах социальной защиты путем личного обращения, письменного обращения, в том числе посредством электронной почты, обращения по телефону.
Информация об отказе в выплате заявителю сумм возмещения расходов, связанных с проездом к месту лечения доводится до сведения заявителя органом социальной защиты через отделения Федеральной почтовой связи путем направления по месту его жительства письменного уведомления с обоснованием причин отказа.
11.Информационные стенды, содержащие сведения о месте нахождения органов социальной защиты, иных органов и организаций (учреждений), участвующих в предоставлении государственной услуги, и графике их работы, располагаются непосредственно в местах их нахождения (возле входа), а также размещаются на официальных сайтах в сети Интернет.
Сведения о графике работы мобильной социальной службы размещаются на информационных стендах органов местного самоуправления, органов социальной защиты, а также в средствах массовой информации.
12.На стендах органов социальной защиты размещаются следующие информационные материалы:
1) тексты нормативных правовых актов (извлечения из них), регламентирующих порядок предоставления государственной услуги "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения";
2) текст административного регламента по предоставлению государственной услуги: "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения" (извлечения из него);
3) условия, необходимые для получения государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, требования, предъявляемые к документам;
5) форма заявления о выплате сумм возмещения расходов, связанных с проездом к месту лечения и образец его заполнения;
6) место нахождения, график работы и контактные телефоны органов (учреждений), обращение в которые может потребоваться для получения государственной услуги;
7) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
8) сроки прохождения документов и принятия решения по ним;
9) схема нахождения специалистов органов социальной защиты, ответственных за предоставление государственной услуги, график их работы, а также иная информация о порядке предоставления названной государственной услуги.
Подраздел VII.Сроки предоставления государственной услуги
13.Предоставление государственной услуги "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения" от регистрации заявления до выплаты денежных средств составляет 25 дней.
14.Формирование личных дел граждан в органах социальной защиты осуществляется в течение 3-х дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами.
15.Решение о предоставлении государственной услуги (назначении) либо об отказе в ее предоставлении принимается руководителем органа социальной защиты в течение 3-х дней со дня формирования личного дела заявителя.
16.Выплата заявителю сумм возмещения расходов, связанных с проездом к месту лечения осуществляется ответственным специалистом в течение 19 дней со дня принятия руководителем органа социальной защиты соответствующего решения. Административная процедура выплата сумм возмещения расходов, связанных с проездом к месту лечения состоит из четырех основных этапов и имеет межведомственный характер.
Сроки осуществления данных этапов следующие:
1 этап - подготовка выплатных документов органами социальной защиты и доставка их в Министерство социальных отношений - 7 дней;
2 этап - подготовка заявок на оплату расходов, сводного реестра заявок Министерством социальных отношений и доставка их в Министерство финансов Челябинской области - 6 дней;
3 этап - перечисление Министерством финансов Челябинской области субвенций на бюджетные счета городских округов и муниципальных районов - 3 дня;
4 этап - перечисление финансовыми органами городских округов и муниципальных районов денежных средств гражданам на счета банковских учреждений либо почтовыми переводами - 3 дня;
17.Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в течение 5-ти дней со дня принятия руководителем органа социальной защиты соответствующего решения.
18.Время ожидания заявителей в очереди для подачи пакета документов на предоставление государственной услуги или для получения консультации о порядке ее предоставления не должно превышать 30 минут, а по предварительной записи - 15 минут от назначенного времени.
Продолжительность приема граждан ответственными специалистами органов социальной защиты не должно превышать 30 минут.
Подраздел VIII.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
19.В предоставлении государственной услуги "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения" может быть отказано по следующим основаниям (Приложение 2):
1) отсутствие регистрации по месту нахождения органа социальной защиты на территории Челябинской области;
2) отсутствие документов, подтверждающих статус заявителя, дающий ему право на предоставление государственной услуги "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения".
3) отсутствие проездных документов (билетов), подтверждающих расходы заявителя на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных (внутрирайонных, областных) маршрутов, на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, а также на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси);
4) отсутствие документов, подтверждающих лечение (консультации, обследования, госпитализации) заявителя в государственных областных медицинских учреждениях, расположенных на территории Челябинской области.
В случае если у заявителя изменились обстоятельства, по которым ему было отказано в предоставлении государственной услуги, он вправе обратиться за ее предоставлением на общих основаниях.
Подраздел IX.Требования к местам предоставления государственной услуги
20.Помещения для приема заявителей должны быть размещены на первых этажах зданий, с оборудованным входом и осветительными приборами.
Путь от остановок общественного транспорта до органов социальной защиты должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
В холле здания должны быть размещены гардероб, туалет, стол справок.
Стол справок должен быть оснащен компьютером с выходом к информационным базам, позволяющим получать необходимую справочную информацию и информацию о состоянии законодательства в данной сфере, а также принтером и копировальным аппаратом.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, установленным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 года N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
21.Информационные материалы для заявителей должны быть расположены в хорошо освещенных визуально доступных местах. Размещаемые материалы должны быть качественно изготовлены, доступно изложены. Размещение устаревшей информации не допускается.
22.Зал ожидания должен быть расположен в просторном помещении здания с хорошим освещением и оснащен местами для сидения и для заполнения документов, с наличием необходимых бланков документов и письменных принадлежностей, а также информационными стендами.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.
При наличии возможности, в зале ожидания должен быть установлен компьютер для самостоятельного получения гражданами необходимой информации, в том числе информации о действующем законодательстве Российской Федерации и Челябинской области. Рядом с местом расположения компьютера должна быть размещена информация о месте нахождения должностного лица, к которому можно обратиться за консультацией о работе с компьютером.
Для создания комфортных условий ожидания на столах для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
23.На прилегающей к зданию территории должны быть оборудованы бесплатные места для парковки автотранспортных средств, с обязательным выделением мест для парковки транспорта, принадлежащего инвалидам (не менее двух), а также скамьи для отдыха и ожидания.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
24.Вход в здание должен обеспечивать свободный доступ маломобильным группам населения.
Возле входа в здание должна быть расположена вывеска с наименованием органа и режимом его работы.
25.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
На информационных стендах располагаются план здания, план размещения ответственных специалистов с указанием сферы их деятельности, бланки документов и образцы их заполнения, сведения о местах расположения соответствующих органов и организаций (учреждений), в которые необходимо обращаться за получением тех или иных документов, и иная необходимая справочная, и наглядная информация.
26.Прием заявителей должен осуществляться в специально выделенных для этих целей кабинетах, оборудованных звукоизоляционными кабинами для каждого ведущего прием специалиста. Кабинеты должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
времени приема заявителей;
времени обеденного и технических перерывов.
Специалисты, осуществляющие прием заявителей, должны иметь личные идентификационные карточки с указанием должности, фамилии, имени и отчества.
Кабинеты приема заявителей не должны закрываться на обед или технические перерывы все одновременно.
Рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей, должно быть оборудовано компьютером с выходом к информационным базам данных, позволяющим получать справки, справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также оснащено печатающим и сканирующим устройствами, копировальным аппаратом.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей одним специалистом не допускается.
27.В местах работы мобильной социальной службы должны быть организованы места для хранения одежды, ожидания (скамьи, стулья и тому подобное) и заполнения документов с наличием бланков документов, образцов их заполнения и письменных принадлежностей.
Мобильные социальные службы должны быть оснащены компьютерами-ноутбуками и многофункциональными устройствами (принтер, копировальный аппарат, сканер).
График работы мобильной социальной службы определяется руководителем органа социальной защиты. О работе мобильной социальной службы граждане должны быть извещены заранее.
Рабочее место ответственного специалиста органа социальной защиты, осуществляющего работу в составе мобильной социальной службы, должно быть оснащено информационной табличкой с указанием его должности, фамилии, имени, отчества и графика работы.
Прием заявителей, обратившихся в мобильную социальную службу, осуществляется в порядке живой очереди. По факту обращения ответственным специалистом производится регистрация в Книге учета обращений в мобильную социальную службу по установленной форме.
Подраздел X.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги
28.Для предоставления государственной услуги "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения" заявителем представляются:
1) письменное заявление, установленной формы (Приложение 3);
2) документы, удостоверяющие личность заявителя, дату рождения, место жительства, принадлежность к гражданству.
В качестве документа, удостоверяющего личность, дату рождения, место жительства, принадлежность к гражданству, предъявляются:
для гражданина Российской Федерации - паспорт;
для иностранного гражданина - вид на жительство, выданный органами внутренних дел Российской Федерации;
для лица без гражданства - вид на жительство, выданный органами внутренних дел Российской Федерации;
3) документы, удостоверяющие право заявителя на меры социальной поддержки, в соответствии с действующим законодательством:
удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;
удостоверение ветерана труда;
удостоверение ветерана военной службы;
свидетельство реабилитированного лица или справки о реабилитации;
свидетельство для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
удостоверение "Ветеран труда Челябинской области";
4) пенсионное удостоверение, при отсутствии пенсионного удостоверения - справку, подтверждающую факт назначения пенсии, на основании баз данных Пенсионного фонда РФ;
5) при наличии справку, установленной формы федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы (или ранее врачебно-трудовой экспертной комиссии), подтверждающую установление инвалидности лица;
7) направление на лечение (консультацию, обследование, госпитализацию) с отметкой лечебного учреждения о прохождении лечения по установленной форме (Приложение 4);
8) документы, подтверждающие расходы, связанные с проездом к месту лечения - проездные документы (билеты);
При необходимости в качестве документа, подтверждающего стоимость билета, представляется справка о тарифной стоимости такой поездки.
29.Для подачи пакета документов на предоставление государственной услуги заявитель обращается в орган социальной защиты по месту жительства, либо к ответственному специалисту органа социальной защиты, осуществляющему работу в составе мобильной социальной службы, с письменным заявлением.
Заявление заполняется в единственном экземпляре от руки или с помощью пишущих (печатающих) устройств и подписывается заявителем.
К заявлению прилагаются документы, необходимые для предоставления указанной государственной услуги (пункт 28 настоящего административного регламента).
30.При обращении с заявлением о выплате сумм возмещения при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом местом лечения в орган социальной защиты представителя заинтересованного лица, необходимо дополнительно представить документы, подтверждающие полномочия представителя заинтересованного лица, осуществившего поездку на соответствующем виде транспорта (нотариально удостоверенную доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации).
31.При обращении с заявлением о выплате сумм возмещения при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения в орган социальной защиты по месту пребывания лица, имеющего право на предоставление названной государственной услуги, необходимо дополнительно представить справку органа социальной защиты по месту жительства, подтверждающую, что по месту жительства за требуемый период времени указанная выплата не производилась.
Должностные лица органов социальной защиты могут самостоятельно заверять предоставленные копии документов после сверки их с оригиналом или делать выписки из документов и заверять их в установленном порядке.
При наличии в органе социальной защиты необходимых документов для принятия решения о предоставлении указанной государственной услуги заявитель может быть освобожден по решению органа социальной защиты от обязанности представления всех или части документов.
32.Пакет документов для получения государственной услуги "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения" может быть направлен заявителем в орган социальной защиты через отделения Федеральной почтовой связи. При этом подпись заявителя в заявлении и направляемые копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные действующим законодательством и настоящим регламентом, не допускается.
33.Прием пакета документов для предоставления государственной услуги ведется в порядке живой очереди.
При значительном количестве обращений прием документов может быть организован по предварительной записи.
Предварительная запись производится при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.
Запись производится специалистом органа социальной защиты в книге записи заявителей. Дата и время приема назначаются с учетом графика приема граждан, установленного в соответствующем органе социальной защиты, и с учетом пожеланий заявителя.
Подраздел XI.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные законодательством
34.Действия по предоставлению государственной услуги "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения" осуществляются бесплатно.
Раздел III.Административные процедуры предоставления государственной услуги
Подраздел XII.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
35.Предоставление государственной услуги "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения", включает в себя следующие административные процедуры (Приложение 5):
1.Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги.
2.Прием документов и предварительное установление права заявителей на государственную услугу.
3.Принятие решения о выплате (назначении) сумм возмещения при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения, либо отказ в предоставлении услуги.
4.Осуществление выплаты сумм возмещения при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения.
Подраздел XIII.Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги
36.Основанием для консультирования по вопросам предоставления государственной услуги "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения", является обращение заявителя в орган социальной защиты по месту жительства.
Информация о заявителе, желающем получить консультацию, вносится в Книгу регистрации личного приема.
Максимальная продолжительность административного действия - 5 минут.
37.Специалист, осуществляющий консультирование, устно предоставляет информацию о государственной услуге и предварительно выясняет наличие права у заявителя на ее получение.
Максимальная продолжительность административного действия - 20 минут.
38.Специалист, осуществляющий консультирование, выдает заявителю список требуемых документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги, бланк заявления для заполнения.
Максимальная продолжительность административного действия - 5 минут.
39.Результатом выполнения административной процедуры по консультированию заявителей по вопросам предоставления государственной услуги являются: разъяснение порядка получения государственной услуги и предоставление перечня необходимых документов.
Суммарная длительность административной процедуры консультирования заявителей по вопросам предоставления государственной услуги не должна превышать 30 минут.
Подраздел XIV.Прием документов и предварительное установление права заявителей на государственную услугу
40.Основанием для приема документов является обращение заявителя с письменным заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги "Возмещение при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения" в орган социальной защиты по месту жительства.
41.При обращении заявителя ответственный специалист уточняет предмет обращения, устанавливает личность заявителя (полномочия представителя заявителя) и полноту представленных документов.
Максимальная продолжительность административного действия - 5 минут.
42.Ответственный специалист проверяет соблюдение требований к оформлению документов:
правильность и полноту заполнения заявления;
соответствие данных, содержащихся в представленных документах, данным, указанным в заявлении;
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
пакет представленных документов полностью укомплектован.
Максимальная продолжительность административного действия - 5 минут.
43.При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления ответственный специалист устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Максимальная продолжительность административного действия - 10 минут.
44.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги со всеми необходимыми документами производится ответственным специалистом в Книге учета обращений (Приложение 6).
Максимальная продолжительность административного действия - 5 минут.
45.В подтверждение приема заявления и документов на предоставление государственной услуги ответственный специалист оформляет расписку (Приложение 7) о приеме заявления и документов в двух экземплярах, один из которых передает заявителю, второй - подшивает в его личное дело.
Максимальная продолжительность административного действия - 5 минут.
46.Результатом выполнения административного действия по приему документов и предварительному установлению права заявителей на государственную услугу является регистрация заявления о ее предоставлении со всеми документами.
Суммарная длительность административной процедуры составляет не более 30 минут.
Подраздел XV.Принятие решения о выплате (назначение) сумм возмещения расходов, связанных с проездом к месту лечения
47.Основанием для начала процедуры принятия решения о выплате (назначении) сумм возмещения при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения, либо об отказе в предоставлении государственной услуги является регистрация заявления со всеми документами ответственным специалистом органа социальной защиты.
48.Ответственный специалист из представленных заявителем документов (их копий) и заявления формирует личное выплатное дело.
На первом листе каждого личного выплатного дела составляется опись содержащихся в нем документов.
Максимальная продолжительность административного действия - 10 минут.
49.При возникновении сомнений у ответственного специалиста в достоверности представленных документов, проводится их проверка в срок не более 30 календарных дней.
50.Ответственный специалист готовит, подписывает у руководителя органа социальной защиты и направляет запросы о подтверждении данных в соответствующие органы и организации (учреждения) и уведомление о проведении проверки. На период проведения проверки сроки по предоставлению государственной услуги приостанавливаются.
Максимальная продолжительность административного действия - 25 минут на один запрос и уведомление.
51.После проведения проверки ответственный специалист рассматривает представленные документы (в том числе по запросам) и устанавливает наличие оснований для принятия одного из следующих решений:
о предоставлении государственной услуги (выплате сумм возмещения при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения).
об отказе в предоставлении государственной услуги (об отказе в выплате сумм возмещения при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения).
Максимальная продолжительность административного действия - 10 минут.
52.В случае если все документы соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством, ответственный специалист производит заполнение анкетных данных и сведений о документах в программном комплексе "Надежда" и готовит решение о предоставлении государственной услуги в виде проекта приказа руководителя органа социальной защиты (приложение 8) о выплате сумм возмещения при наличии медицинских показаний расходов, понесенных реабилитированным лицом при проезде на междугородном транспорте.
Максимальная продолжительность административного действия - 30 минут.
53.На основании личных выплатных дел ответственный специалист формирует ведомости учета лиц, которым назначены к выплате суммы возмещения при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения (далее именуются - ведомости учета) по установленной форме, производит расчет сумм возмещения при наличии медицинских показаний расходов и оформляет ведомости учета как приложение к приказу руководителя органа социальной защиты о назначении выплаты сумм возмещения при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения.
Максимальная продолжительность административного действия - 60 минут.
54.В случае если выявленные несоответствия неустранимы, ответственный специалист оформляет решение об отказе в предоставлении государственной услуги в форме письменного уведомления с обоснованием причин отказа. Уведомление с обоснованием причин отказа в предоставлении государственной услуги направляется по месту жительства заявителя для информирования.
Максимальная продолжительность административного действия - 30 минут.
55.Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении принимает руководитель органа социальной защиты и подписывает соответствующие документы.
Максимальная продолжительность административного действия - 20 минут.
56.Приказ о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр приказа подшивается в личное выплатное дело. Второй экземпляр приказа с выплатными делами передается ответственному специалисту органа социальной защиты, осуществляющему подготовку выплатных документов одновременно с выгрузкой в электронной форме для приема их в программе формирования выплатных документов.
Максимальная продолжительность административного действия - 20 минут.
Суммарная длительность административной процедуры не более 175 минут.
Подраздел XVI.Осуществление выплаты сумм возмещения расходов, связанных с проездом к месту лечения
57.Основанием для начала процедуры выплаты сумм возмещения при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения, является принятие руководителем органа социальной защиты решения о предоставлении государственной услуги путем издания приказа о выплате сумм возмещения при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения.
Назначенные суммы возмещения при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения, выплачиваются лицам, указанным в ведомостях учета получателей. Суммы указанной денежной выплаты выплачиваются единовременно.
Ответственный специалист органа социальной защиты, осуществляющий подготовку выплатных документов, все действия производит с использованием программы "Выплата пособий и доплат".
58.Ответственный специалист, осуществляющий подготовку выплатных документов, выполняет прием электронных дел, распечатывает и проверяет сформированный протокол приема дел. В случае соответствия протокола личному выплатному делу по назначенным суммам, срокам и сведениям о способе выплаты ответственный специалист, подписывает и подшивает протокол в личное выплатное дело.
Максимальная продолжительность административного действия - 40 минут.
59.При несоответствии протокола личному выплатному делу по назначенным суммам, срокам и сведениям о способе выплаты дело возвращается ответственному специалисту, осуществляющему назначение сумм возмещения при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения для уточнения, предшествующие действия при этом нуждаются в повторении.
Максимальная продолжительность административного действия - 20 минут.
60.Ответственный специалист, осуществляющий подготовку выплатных документов, отражает в электронных делах сведения о невыплаченных суммах за прошедший месяц на основании документов (машинограмм), вернувшихся из почтового отделения или отделения банка. При этом проверяются итоговые суммы по невыплаченным делам, при совпадении итогов с машинограммой выполняется запись в журнал учета по неоплате. Формируются и печатаются ведомости учета "Взамен".
Максимальная продолжительность административного действия - 60 минут.
61.Ответственный специалист, осуществляющий подготовку выплатных документов, формирует и печатает реестры движения дел, журналы учета движения по реестрам по способу выплаты "Поручение", "Сберкасса" (банки) и разовым выплатам.
Максимальная продолжительность административного действия - 60 минут.
62.Ответственный специалист, осуществляющий подготовку выплатных документов, формирует в электронном виде и печатает машинограммы по почтовым отделениям, ведомости учета в отделения банков, производит запись в журналы учета, печать журналов движения формы П-7 по всем способам выплаты.
Максимальная продолжительность административного действия - 60 минут.
63.Машинограммы для почтовых отделений и ведомости учета для отделений банков отправляются в почтовые отделения и (или) в отделения банков.
Максимальная продолжительность административного действия - 2 часа.
64.Выплатные документы подписываются главным бухгалтером и руководителем органа социальной защиты. Все документы заверяются гербовой печатью.
Максимальная продолжительность административного действия - 60 минут.
65.Ежемесячно ответственный специалист, осуществляющий подготовку выплатных документов, формирует обоснованную заявку на перечисление финансовых средств для выплаты сумм возмещения при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения. Заявка, подписывается руководителем органа социальной защиты, заверяется гербовой печатью и направляется в Министерство социальных отношений Челябинской области.
Максимальная продолжительность административного действия - 60 минут.
66.Ответственный специалист Министерства социальных отношений Челябинской области по мере поступления заявок от органов социальной защиты представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на оплату расходов, сводный реестр заявок на перечисление финансовых средств бюджетам муниципальных образований Челябинской области для выплаты возмещения при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения.
Максимальная продолжительность административного действия - 4 часа.
67.Министерство финансов Челябинской области по мере поступления от Министерства социальных отношений Челябинской области заявок на оплату расходов, сводного реестра заявок на перечисление средств бюджетам муниципальных образований Челябинской области направляет субвенции, предусмотренные законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год, на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий лиц.
Максимальная продолжительность административного действия - 60 минут.
68.Ответственный специалист, осуществляющий подготовку выплатных документов по мере поступления денежных средств в бюджет муниципальных образований Челябинской области, формирует заявку, платежные документы и направляет их в финансовый орган данного городского округа или муниципального района Челябинской области на перечисление финансовых средств на счета банковских учреждений и (или) отделений федеральной почтовой связи.
Максимальная продолжительность административного действия - 2 часа.
69.Финансовый орган данного городского округа и муниципального района Челябинской области в 3-дневный срок в соответствии с заявкой, представленной органом социальной защиты, перечисляет финансовые средства на счета открытые гражданами в банковских учреждениях либо почтовыми переводами через отделения федеральной почтовой связи.
Максимальная продолжительность административного действия - 2 часа.
70.Результатом выполнения административной процедуры по осуществлению выплаты сумм возмещения при наличии медицинских показаний расходов, связанных с проездом к месту лечения, является выплата заявителю (получение заявителем посредством федеральной почтовой связи или зачисление на счет заявителя в банковском учреждении) соответствующей суммы денежных средств.
Суммарная продолжительность административной процедуры не более 17 часов.
Приложения
2010-02-16 Приложение к Решению от 16 февраля 2010 года № 01/142