Приказ от 12.02.2010 г № 158
Об утверждении ведомственной целевой программы «Улучшение качества жизни больных бронхиальной астмой» на 2010 год
В соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 09.10.2008 N 316-П, в целях улучшения качества жизни больных бронхиальной астмой, снижения уровня инвалидности и смертности среди населения Челябинской области от бронхиальной астмы на основе комплексного решения проблем диагностики, лечения и реабилитации больных бронхиальной астмой
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Улучшение качества жизни больных бронхиальной астмой" на 2010 год (далее именуется - Программа).
2.Управлению организации медицинской помощи взрослым и детям Министерства здравоохранения Челябинской области (Огошкова И.А., Тюков Ю.А.) совместно с руководителями подведомственных лечебно-профилактических учреждений обеспечить выполнение Программы.
3.Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Челябинской области Саевца А.Н.
Министр здравоохранения
Челябинской области
В.А.ШЕПЕЛЕВ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНА Заместитель Губернатора приказом Челябинской области Министерства здравоохранения ____________ Е.В. Редин Челябинской области "___" __________ 2010 от 31 декабря 2009 г. N 1542
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ БОЛЬНЫХ БРОНХИАЛЬНОЙ АСТМОЙ
НА 2010 ГОД"
ПАСПОРТ
Ведомственной целевой программы
"Улучшение качества жизни больных бронхиальной астмой
на 2010 год"
Наименование главного - Министерство здравоохранения Челябинской области
распорядителя средств
областного бюджета
Наименование Программы - ведомственная целевая программа "Улучшение
качества жизни больных бронхиальной астмой на
2010 год" (далее именуется - Программа)
Должностное лицо, - Министр здравоохранения Челябинской области
утвердившее Программу, В.А. Шепелев, приказ Министерства здравоохранения
дата утверждения, Челябинской области от 31 декабря 2009 года
наименование и номер N 1542 "Об утверждении ведомственной целевой
соответствующего программы "Улучшение качества жизни больных
нормативного акта бронхиальной астмой на 2010 год"
Цели и задачи Программы - улучшение качества жизни больных бронхиальной
астмой, снижение уровня инвалидности и смертности
среди населения Челябинской области от
бронхиальной астмы на основе комплексного решения
проблем диагностики лечения и реабилитации
больных бронхиальной астмой
Целевые индикаторы и - сокращение количества вызовов скорой медицинской
показатели Программы помощи по поводу обострения бронхиальной астмы;
уменьшение количества госпитализаций больных с
осложненными формами бронхиальной астмы от числа
зарегистрированных больных;
отсутствие случаев смерти среди детей, больных
бронхиальной астмой
Характеристика - оптимизация процессов профилактики, диагностики и
мероприятий Программы лечения больных бронхиальной астмой на основе
внедрения в клиническую практику современных
эффективных средств самоконтроля и базисной
терапии детей и трудоспособных взрослых с
бронхиальной астмой тяжелой степени, не имеющих
группы инвалидности; подбор базисной терапии для
лечения детей, больных бронхиальной астмой
тяжелой степени, и работающих взрослых с той же
степенью тяжести заболевания, не имеющих группы
инвалидности
Сроки реализации - 2010 год
Программы
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы за счет
финансирования средств областного бюджета -
Программы 2010 год - 1530,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - сокращение количества вызовов скорой медицинской
результаты реализации помощи по поводу обострения бронхиальной астмы на
Программы и показатели 8,5 % (взрослое население) и 12 % (детское
социально-экономической население);
эффективности уменьшение количества госпитализаций больных с
осложненными формами бронхиальной астмы от числа
зарегистрированных больных на 24,7 %;
отсутствие случаев смерти среди детей, больных
бронхиальной астмой.Глава I.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.Бронхиальная астма - наиболее распространенное заболевание, которое носит универсальный характер и затрагивает здоровье человека в любом возрасте. В числе общей заболеваемости населения бронхиальная астма (БА) стала одной из причин снижения качества жизни и ограничения активной жизнедеятельности как в России, так и в Челябинской области. В Челябинской области отмечен рост заболеваемости по обращаемости взрослого населения БА на 12,4 % за период с 2007 года.
2.Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.08.2005 N 1826 принята областная целевая программа "Улучшение качества жизни больных бронхиальной астмой на 2006 - 2010 годы". В результате ее реализации в 2008 году по сравнению с 2004 годом на 20,6 % снизилась госпитализация больных по поводу бронхиальной астмы. За последние годы летальность в стационарах по поводу астматических статусов также остается низкой: 0,1 в 2008 г. (Российские показатели - 0,31). В Челябинской области создана первичная база данных областного регистра больных бронхиальной астмой, что позволяет более четко определять потребность в лекарственных препаратах, провести анализ эффективности различных схем лечения.
3.Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации с 2009 года утверждение областных целевых программ отнесено к компетенции Правительства области. В целях сохранения и дальнейшего развития результатов, достигнутых в предшествующих редакциях программ, а также с целью приведения расходных обязательств по финансированию программы в соответствие с объемами средств, предусмотренными законом об областном бюджете и в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 9 октября 2008 г. N 316-П "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" Министерством здравоохранения Челябинской области разработана ведомственная целевая программа "Улучшение качества жизни больных бронхиальной астмой на 2010 год".
4.В Программу заложены средства для подбора базисной терапии для лечения детей, больных бронхиальной астмой тяжелой степени, и работающих взрослых с той же степенью тяжести заболевания, не имеющих группы инвалидности. Современная базисная терапия именно этой группы больных приведет к снижению их выхода на инвалидность и уменьшению числа госпитализаций и вызовов скорой медицинской помощи.
Глава II.Основные цели и задачи программы
5.Целью Программы является улучшение качества жизни больных бронхиальной астмой, снижение уровня смертности среди населения Челябинской области от бронхиальной астмы на основе комплексного решения проблем диагностики, лечения и реабилитации больных.
6.Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач: профилактика осложнений и прогрессирования бронхиальной астмы; обеспечение современного эффективного лечения больных бронхиальной астмой.
Глава III.Ожидаемые результаты программы и целевые индикаторы
7.Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
уменьшить на 24,7 % количество госпитализаций больных с осложненными формами бронхиальной астмы от числа зарегистрированных больных;
сократить количество вызовов скорой медицинской помощи по поводу тяжелых форм бронхиальной астмы у взрослых на 8,5 % и у детей на 12 %;
добиться отсутствия случаев смерти среди детей, больных бронхиальной астмой.
Индикативные показатели Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Наименование индикативного показателя | Результаты реализации Программы (в процентах) | |
2009 год | 2010 год | |
Уменьшение количества госпитализации больных с осложненными формами бронхиальной астмы | 24,4 | 24,7 |
Сокращение количества вызовов скорой медицинской помощи по поводу тяжелых форм бронхиальной астмы: - взрослое население - детское население | 8,1 11,5 | 8,5 12,0 |
Отсутствие случаев смерти среди детей, больных бронхиальной астмой | 0 | 0 |
Динамика изменения индикативных показателей указана относительно данных 2005 года.
Глава IV.Перечень и описание мероприятий программы с указанием направлений расходования средств, источников финансирования и сроков реализации в разрезе каждого мероприятия
8.Бюджетные ассигнования в сумме 1530,4 тысяч рублей предусмотрены Законом Челябинской области от 26.11.2009 N 510-ЗО "Об областном бюджете на 2010 год" (приложение 5).
N п/п | Наименование программного мероприятия | Исполнители | Срок исполнения | Источник финансирования | Финансирование по годам (тыс. рублей) |
2010 | |||||
1. Профилактика и диагностика бронхиальной астмы | |||||
1 | Ведение областных регистров больных бронхиальной астмой | ЧОКБ, ЧОДКБ | 2010 год | областной бюджет | 110,0 67,6 |
2 | Продолжение работы областного "Астма-Центра" и детской "Астма-школы" | ЧОКБ ЧОДКБ | 2010 год | без дополнительного финансирования | |
2. Подбор базисной терапии для лечения детей, больных бронхиальной астмой тяжелой степени, и работающих взрослых с той же степенью тяжести заболевания, не имеющих группы инвалидности | |||||
1 | Обеспечение медикаментами для базисной терапии детей и трудоспособных взрослых с бронхиальной астмой тяжелой степени, не имеющих инвалидности, через лечебно- профилактические учреждения Челябинской области | ЧОКБ, ЧОДКБ | 2010 год | областной бюджет | 1149,8 203,0 |
Всего | областной бюджет | 1530,4 | |||
--------------------------------
<*> В графе "Исполнитель" таблицы использованы следующие сокращения:
ЧОКБ - государственное медицинское лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения Челябинская областная клиническая больница;
ЧОДКБ - государственное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница".
Глава V.Срок реализации программы - 2010 год
Глава VI.Описание социальных, экономических последствий реализации программы, общую оценку ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели
9.Программа направлена на улучшение качества жизни, снижение показателей заболеваемости, инвалидности и смертности взрослого и детского населения Челябинской области вследствие бронхиальной астмы путем своевременного выявления, диагностики и лечения современными эффективными лекарственными средствами.
Глава VII.Методика оценки эффективности реализации программы
10.Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая эффективность выполнения комплекса программных мероприятий.
11.В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности используются официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики и данные ведомственной статистики. Оценка ожидаемых результатов реализации Программы проводится на основе системы целевых индикативных показателей. Значения показателей анализируются в динамике за определенный период. Оценка показателя производится путем сравнения его фактического значения с прогнозным значением.
12.В Программе для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие основные показатели:
1) сокращение количества вызовов скорой медицинской помощи по поводу обострения бронхиальной астмы (взрослое население). Динамика изменения данного показателя позволяет получить оценку проводимых лечебно-профилактических мероприятий по организации медицинской помощи больным бронхиальной астмой на амбулаторно-поликлиническом этапе;
2) уменьшение количества госпитализаций больных с осложненными формами бронхиальной астмы от числа зарегистрированных больных. Данный показатель будет свидетельствовать об оптимизации процессов профилактики, диагностики и лечения на основе внедрения в клиническую практику современных эффективных средств самоконтроля и базисной терапии для лечения больных бронхиальной астмой тяжелой степени, особенно лиц трудоспособного возраста, не имеющих группы инвалидности.
13.Сведения о госпитализации предусмотрены формой N 14 "Сведения о деятельности стационара", утвержденной Постановлением Госкомстата России от 04.09.2000 N 76. Сведение о смертях основаны на ежегодной статистической разработке данных, содержащихся в записях актов гражданского состояния о рождении и о смерти, составляемых органами ЗАГС.
14.Оценка достижения эффективности деятельности по реализации программных мероприятий осуществляется посредством мониторинга на основе индикативных показателей.
Глава VIII.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах для реализации программы
15.Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Программы на 2010 год по направлениям представлен в таблице 2.
Объем финансирования Программы по направлениям
Таблица 2
| N п/п | Направление мероприятий | Финансирование на 2010 год (тыс. рублей) |
| 1 | Обеспечение медикаментами для базисной терапии больных детей и трудоспособных взрослых с бронхиальной астмой тяжелого течения, не имеющих группы инвалидности | 1352,8 |
| 2 | Ведение областных регистров больных бронхиальной астмой | 177,6 |
| Всего: | 1530,4 |
Глава IX.Описание системы управления реализацией программы
16.Управление реализацией Программы осуществляет Министерство здравоохранения Челябинской области.
17.Министерство здравоохранения Челябинской области:
1) контролирует заключение договоров на закупку продукции с исполнителями программных мероприятий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области, регулирующим порядок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд;
2) осуществляет организацию выполнения программных мероприятий;
3) осуществляет подготовку информации и отчетов о ходе реализации Программы;
4) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Программы.
18.Ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы несут исполнители, указанные в Главе IV Программы.