Отчет от 11.01.2010 г № Б/Н
О работе государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за декабрь 2009 года
стр.
показателей
декабрь
2009 г.
года
задолженность по заработной плате, всего (чел.):
заработной плате (млн. руб.), всего:
соблюдения законодательства об оплате труда (в
рамках комплексных, тематических и целевых),
всего:
с:
выявлены случаи задержки заработной платы, всего:
выявлены допущенные случаи задержки заработной
платы, всего:
законодательства об оплате труда, всего:
(стр. 20):
сроки
закончился
проведенных проверок была выплачена задержанная
заработная плата, всего:
госинспекторов труда выплат задержанной заработной
платы (млн. руб.), всего:
законодательства об оплате труда на должностных
лиц организаций, всего:
законодательства об оплате труда на юридических
лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица
законодательства об оплате труда (тыс. руб.),
всего:
(тыс. руб.)
дисциплинарной ответственности работников
организаций по требованию госинспекторов труда,
всего (чел.):
в органы прокуратуры материалов для привлечения к
уголовной ответственности работодателей и
должностных лиц, всего:
Уголовного кодекса РФ
административной ответственности лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда
(подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), всего:
административных наказаний на лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда,
на основании протоколов, оформленных должностными
лицами госинспекции труда, всего:
вышестоящие органы о привлечении к ответственности
должностных лиц, виновных в нарушениях трудового
законодательства об оплате труда, всего:
гражданских исков по трудовым делам по вопросам
оплаты труда, всего:
их исков по трудовым делам в связи с нарушением
законодательства об оплате труда, всего:
оплате труда в судах с участием госинспекторов
труда, всего:
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ за декабрь 2009 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 21.12.2009 задолженность по выплате заработной платы работникам установлена в 10 организациях Челябинской области, в общей сложности в отношении 2509 работников, на общую сумму 25,296 млн. рублей. Вся задолженность невыплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В декабре 2009 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 213 проверок по выявлению нарушений трудового законодательства об оплате труда, из которых 20 проверок проведены в бюджетных организациях, 5 проверок в организациях, находящихся в стадии банкротства. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 29 проверок (что составило 13,6 % от числа проведенных).
В ходе проверок в 104 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в общей сложности в отношении 4584 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 547 нарушений законодательства об оплате труда, в том числе 15 нарушений в бюджетных организациях, 68 нарушений в организациях, находящихся в стадии банкротства. Из указанного количества нарушений 301 устранено в установленные сроки, по остальным нарушениям срок их устранения не закончился.
При проверках наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы выявлены:
- в ООО "Катав-Ивановский механический завод" (ген. директор Кожевников Ю.А.) установлена задолженность по выплате заработной платы в размере 9729 тыс. рублей перед 870 работниками. По результатам проверки выдано предписание, в отношении работодателя возбуждено административное производство по ч. 1. ст. 5.27 КоАП РФ. По ранее выданному предписанию произведена выплата задолженности по заработной плате в размере 5870 тыс. рублей;
- в ООО "Русмебельпром-Челябинск" (ген. директор Зубаль А.В.) проверкой установлена задолженность по выплате заработной платы перед 113 работниками в сумме 1420 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей;
- в ООО "Нива" Октябрьский муниципальный район (директор Нижников В.С.) установлена задолженность по выплате заработной платы в размере 716 тыс. рублей перед 91 работником. По результатам проверки работодателю выдано предписание, составлен график погашения задолженности. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей.
В ходе инспекторских проверок установлено, что работодателями продолжают не соблюдаться требования статей 133, 135, 136, 140 ТК РФ:
- в нарушение требований ст. 133 ТК РФ размер месячной заработной платы работников устанавливался ниже минимального размера оплаты труда. К примеру, в ЗАО "КИПЗ" г. Катав-Ивановск (директор Сагдетдинов Д.Р.), где по результатам проверки выдано предписание, главный бухгалтер Кононович Н.А. привлечена к дисциплинарной ответственности. Аналогичные по характеру нарушения установлены также в МЛПУЗ "Городская больница N 3" г. Златоуст (главный врач Тихонюк Т.А.), по результатам проверки выдано предписание; в ССМП-601 - филиала ОАО "РЖДстрой" (начальник Анжуров А.Н.), по результатам проверки выдано предписание, Анжуров А.Н. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 135 ТК РФ у работодателя отсутствовали локальные нормативные акты, регулирующие системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, т.е. Положение об оплате труда, о стимулировании оплаты труда. К примеру, в ООО "Спецавторесурсы" г. Магнитогорск (директор Рудометов В.М.), где по результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 140 ТК РФ в день увольнения не выплачивались все суммы, причитающиеся работникам при прекращении трудового договора. К примеру, в ООО "Торговая сеть "Смак" г. Златоуст (директор Иванова Н.В.), по результатам проверки выдано предписание.
Аналогичные по характеру нарушения установлены также: в ООО "Техинвест" г. Златоуст (директор Карпишевич В.В.), работодателю выдано предписание и он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей;
- в ряде организаций, в нарушение требований ч. 6. ст. 136 ТК РФ установлен один день для выплаты заработной платы либо дни выплаты заработной платы не установлены ни в правилах внутреннего трудового распорядка, ни в трудовых договорах, ни в коллективном договоре. Например: в ЗАО АПП "Саранское" Кунашакский муниципальный район (директор Байбулатов Р.Р.), работодателю выдано предписание, и он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей;
В декабре т.г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 128 должностных лиц, наложено 8 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В отчетный период в соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в суд направлен 1 материал:
- за неоднократное нарушение в сфере оплаты труда в отношении директора ООО "МагСвет" Боровлева С.Г. составлен протокол по ч. 2. ст. 5.27 КоАП РФ, который направлен в суд г. Магнитогорска;
В отчетный период из числа ранее направленных в суды материалов по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, рассмотрено 2 протокола с вынесением решений о дисквалификации должностного лица, виновного в правонарушениях в сфере оплаты труда. Например:
- решением мирового судьи судебного участка N 8 г. Златоуста от 19.10.2009 ген. директор ЗАО "Влади" Чуприн А.А. за систематическую невыплату в полном объеме заработной платы работникам предприятия, за что он ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде дисквалификации сроком на 1 год;
- решением мирового судьи судебного участка N 2 Центрального района г. Челябинска от 11.12.2009 директор ООО "Конструкт-Урал" Кауц В.А. за систематическую невыплату в полном объеме заработной платы работникам предприятия, за что он ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде дисквалификации сроком на 1 год;
В декабре 2009 года общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 483,000 тыс. рублей (с начала года - 3699,600 тыс. рублей), в том числе сумма штрафов, наложенных в отношении юридических лиц - 160,000 тыс. рублей (с начала года - 1800,000 тыс. рублей). В отчетный период взыскано штрафов, на сумму 766,500 тыс. рублей. С начала года взыскано штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на общую сумму 2573,400 тыс. рублей, в том числе взыскано с юридических лиц штрафов на сумму 1210,000 тыс. рублей.
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ