Решение от 23.12.2009 г № 101
О бюджете Нагайбакского муниципального района на 2010 год
Собрание депутатов Нагайбакского муниципального района
Решает:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Нагайбакского муниципального района на 2010 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме 417675,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 346473,5 тыс. рублей, собственные доходы в сумме 71202 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета в сумме 417675,5 тыс. рублей.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 108328,8 тыс. рублей.
3.Установить, что финансирование расходов бюджета Нагайбакского муниципального района в 2010 году осуществляется в пределах фактически поступивших доходов.
4.Нормативы отчислений для формирования доходов в бюджет Нагайбакского муниципального района и в бюджеты сельских и городского поселений района на 2010 год применяются:
- по федеральным и региональным налогам и сборам в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
- по местным налогам и сборам (в части задолженности и перерасчетов по отмененным налогам и сборам) согласно приложению N 1.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Нагайбакского муниципального района согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Нагайбакского муниципального района согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
6.Учет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений осуществляется финансовым управлением района на отдельном банковском счете.
Учет доходов от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, получаемых учреждениями, осуществляется бюджетными учреждениями и соответствующими главными распорядителями средств бюджета района с отражением указанных операций в отчетности об исполнении бюджета Нагайбакского муниципального района.
7.Установить, что льготы по местным налогам и сборам, не предусмотренные нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, кроме установленных федеральным и региональным законодательством, в 2010 году не действуют.
8.В соответствии с Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2010 год" учесть поступление:
- субсидий, выделенных из областного фонда компенсаций на 2010 год в сумме 27399,4 тыс. руб.;
- субвенций, выделенных из областного бюджета на 2010 год в сумме 213554,1 тыс. руб.;
- дотаций, выделенных из областного бюджета на 2010 год в сумме 105520 тыс. руб.;
- иных межбюджетных трансфертов на 2010 год в сумме 0 тыс. руб.
Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений из бюджета Нагайбакского муниципального района в 2010 году в сумме 63657,3 тыс. рублей.
9.Установить, что реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом Нагайбакского муниципального района по налогам и сборам, пени и штрафам на 2010 год проводится в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, при условии принятия решений о реструктуризации кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным и областным бюджетом.
10.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2010 год согласно приложению N 4.
11.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Нагайбакского муниципального района на 2010 год согласно приложению N 5.
12.Утвердить суммы дотаций, выделяемых в 2010 году поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет субвенций, полученных бюджетом Нагайбакского муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета, согласно приложению N 6.
13.Утвердить суммы дотаций, выделяемых в 2010 году поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений, в части: сформированной за счет собственных доходов бюджета Нагайбакского муниципального района, за счет субсидий из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и с учетом софинансирования за счет собственных доходов в размере 30 % из бюджета муниципального района согласно приложению N 7.
14.Утвердить суммы субвенций поселениям на осуществление государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на 2010 год согласно приложению N 8.
15.Утвердить суммы субвенций поселениям, в которых отсутствуют военные комиссариаты, на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на 2010 год согласно приложению N 9.
16.Утвердить суммы субсидий, передаваемые поселениям в 2010 году на организацию работы специалистов финансовых органов муниципальных образований района, согласно приложению N 10.
17.Утвердить суммы иных межбюджетных трансфертов, передаваемых поселениям на обеспечение продуктами питания учреждений социальной сферы за счет средств областного фонда продовольствия в 2010 году, согласно приложению N 11.
18.Утвердить суммы иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Нагайбакского муниципального района в 2010 году поселениям на финансирование расходов, связанных с передачей полномочий сельским и городскому поселениям в сфере дошкольного образования, согласно приложению N 12.
19.Утвердить суммы иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Нагайбакского муниципального района в 2010 году поселениям на финансирование расходов, связанных с передачей полномочий сельским и городскому поселениям по организации деятельности централизованных бухгалтерий отдела образования, согласно приложению N 13.
20.Утвердить суммы иных межбюджетных трансфертов, передаваемых поселениям в 2010 году на оплату топливно-энергетических ресурсов, потребляемых детскими дошкольными учреждениями, за счет субсидии, получаемой из областного бюджета, согласно приложению N 14, и субсидий, передаваемых поселениям в 2010 году на оплату топливно-энергетических ресурсов, потребляемых муниципальными бюджетными учреждениями, согласно приложению N 15.
21.Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из бюджета Нагайбакского муниципального района бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и платы за пользование ими вносятся в бюджет Нагайбакского муниципального района.
22.Установить, что решения об увеличении ассигнований отдельным получателям бюджетных средств представительным органом местного самоуправления района принимаются только при внесении в установленном порядке изменений в настоящее решение и при наличии источников их финансирования, не приводящих к увеличению бюджетного дефицита. Не допускается в течение всего бюджетного года предоставление налоговых льгот, приводящих к снижению доходной части бюджета Нагайбакского муниципального района.
23.Глава района вправе в ходе исполнения настоящего решения Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района "О бюджете Нагайбакского муниципального района на 2010 год" вносить в пределах установленных бюджетным законодательством Российской Федерации изменения в структуру расходов бюджета Нагайбакского муниципального района:
- в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или иных видов расходов, либо изменения перечня распорядителей средств бюджета Нагайбакского муниципального района;
- в случае передачи поселениям средств на осуществление отдельных государственных полномочий и финансировании расходов на решение вопросов местного значения с распределением средств по поселениям;
- в случае обращения взыскания на средства бюджета Нагайбакского муниципального района на основании исполнительных листов судебных органов;
- на суммы средств, выделяемых распорядителям и получателям средств бюджета Нагайбакского муниципального района, поселениям за счет средств резервного фонда Главы района;
- на суммы средств, выделяемых распорядителям средств бюджета Нагайбакского муниципального района и поселениям за счет средств, остающихся при достижении целей, на которые выделены ассигнования;
- на суммы средств, выделяемых в виде бюджетных кредитов;
- на суммы средств, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, а также в случаях изменения порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации и в случаях, предусмотренных пунктами 22, 24, 38, 39 настоящего решения.
24.Установить, что остатки средств на счетах бюджета Нагайбакского муниципального района по состоянию на 1 января 2010 года направляются Главой района на:
- финансирование расходов по соответствующим разделам структуры бюджета Нагайбакского муниципального района, в том числе социальных расходов;
- увеличение объема межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;
- финансирование ремонта объектов социальной сферы;
- финансирование капитального строительства;
- финансирование районных целевых программ;
- финансирование модернизации и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- финансирование расходов на оперативное устранение аварийных ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Глава района ежеквартально отчитывается перед Собранием депутатов о расходовании остатков средств на 01.01.2010.
25.Не использованные в 2009 году целевые межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджета, подлежат использованию в 2010 году на те же цели.
26.Целевые межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджета в форме субсидий и субвенций до 1 января 2010 года и не использованные по состоянию на 1 апреля 2010 года, подлежат возврату в доходы областного бюджета.
27.Администрация Нагайбакского муниципального района и Собрание депутатов Нагайбакского муниципального района не вправе принимать в 2010 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы без внесения изменений в решение о бюджете.
28.Денежные средства, полученные от приватизации муниципальной собственности, в полном объеме поступают в бюджет Нагайбакского муниципального района.
Размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества устанавливаются Главой района и утверждаются Собранием депутатов Нагайбакского муниципального района.
Установить, что в соответствии с заключенными на 2010 год Соглашениями о передаче имущества между поселениями и отделом управления муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации района (муниципальный район) сумма начисленной арендной платы за переданное в аренду муниципальное имущество поселений перечисляется арендатором в бюджет поселений, за муниципальное имущество муниципального района сумма начисленной арендной платы перечисляется арендатором в бюджет муниципального района. Методика расчета и порядок перечисления арендной платы определяются Главой района.
29.Установить, что в 2010 году налоговые кредиты (в пределах их лимитов) предоставляются налогоплательщикам при условии отсутствия задолженности по бюджетным ссудам перед бюджетами всех уровней и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных действующим законодательством.
Порядок предоставления налоговых кредитов устанавливается Собранием депутатов Нагайбакского муниципального района.
Налоговые кредиты предоставляются с целью аккумулирования у налогоплательщиков оборотных средств на определенный период.
30.Утвердить программу предоставления бюджетных кредитов на 2010 год по Нагайбакскому муниципальному району согласно приложению N 16.
31.Установить:
верхний предел муниципального внутреннего долга Нагайбакского муниципального района на 1 января 2011 года в сумме 1491,7 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей.
32.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2010 год по Нагайбакскому муниципальному району согласно приложению N 17.
33.Утвердить программу муниципальных гарантий на 2010 год по Нагайбакскому муниципальному району согласно приложению N 18.
34.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях, установленных настоящим Решением, если возможность их предоставления предусмотрена в структуре расходов бюджета района, в иных нормативных правовых актах района, муниципальных целевых программах, и в порядке, установленном Главой Нагайбакского муниципального района или Собранием депутатов Нагайбакского муниципального района.
35.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Нагайбакского муниципального района, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете муниципального района на 2010 год, не подлежат исполнению в 2010 году.
36.В случае если расходы на реализацию нормативного правового акта органов местного самоуправления Нагайбакского муниципального района частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в бюджете Нагайбакского муниципального района, то такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Нагайбакского муниципального района на 2010 год.
37.Установить, что льготы для граждан и организаций, предоставленные решениями Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района на 2010 год, действуют только в 2010 году.
38.Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство за счет средств бюджета Нагайбакского муниципального района в 2010 году осуществляется в соответствии с перечнем строек и объектов, утверждаемым Главой района.
39.Разрешить Главе района уменьшать финансирование текущего года на сумму расходов, излишне предусмотренных по сметам бюджетных учреждений на оплату труда.
40.Утвердить методики расчетов размера и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям района на 2010 год:
- за счет субвенции, выделенной из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям (приложение N 19);
- за счет средств из районного фонда финансовой поддержки поселений (приложение N 20);
- за счет субсидий, выделяемых поселениям на организацию работы финансовых органов (приложение N 21);
- за счет субвенций, предоставляемых бюджетам поселений района на осуществление переданных полномочий по организации централизованных бухгалтерий отдела образования Администрации Нагайбакского муниципального района (приложение N 22);
- за счет субвенций, предоставляемых бюджетам поселений района на осуществление переданных полномочий по организации общедоступного бесплатного образования на территории поселений (приложение N 23).
41.Установить, что в 2010 году доведение лимитов бюджетных обязательств, финансирование (в том числе формирование заявок на оплату расходов) осуществляются с учетом следующей приоритетности расходов:
1) оплата труда и начисления на оплату труда;
2) стипендии;
3) субвенции и субсидии, при расчете которых учитываются оплата труда и начисления на оплату труда;
4) уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
5) исполнение публичных нормативных обязательств;
6) приобретение продуктов питания и медикаментов для учреждений бюджетной сферы района;
7) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
8) оплата коммунальных услуг и услуг связи;
9) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Доведение лимитов бюджетных обязательств по иным направлениям расходов осуществляется в соответствии с распоряжениями Главы района.
42.В случае если органами местного самоуправления Нагайбакского муниципального района главный администратор доходов местного бюджета не установлен, то функции главного администратора доходов местного бюджета выполняет Финансовое управление Нагайбакского муниципального района.
В случае изменения в 2010 году состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета Финансовое управление Нагайбакского муниципального района при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов местного бюджета вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов местного бюджета, а также в состав закрепленных за ним кодов классификации доходов местного бюджета или классификации источников финансирования дефицита бюджета.
Глава Нагайбакского
муниципального района
Челябинской области
В.И.ФЕДОРОВ