Приложение к Постановлению от 17.12.2009 г № 342-П Условие
Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию энергосберегающих мероприятий
1.Настоящая методика определяет условия и механизм предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию энергосберегающих мероприятий на территории Челябинской области (далее именуется - субсидия).
2.Условиями предоставления субсидий местным бюджетам является подача органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в срок до 1 ноября года, предшествующего реализации мероприятий, в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее именуется - Минстрой) заявки и прилагаемых к ней следующих документов:
копии муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее именуется - муниципальная программа);
выписки из муниципального нормативного правового акта о бюджете на текущий финансовый год, подтверждающей наличие средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
пояснительной записки с технико-экономическим обоснованием и показателями повышения энергетической эффективности функционирования объекта после реализации энергосберегающих мероприятий с обоснованием потребности в получении субсидий;
проектно-сметной документации на реализацию энергосберегающих мероприятий на объектах муниципальной собственности, имеющих положительное заключение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
соответствие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы требованиям федерального законодательства;
достижение установленных муниципальной программой значений целевых показателей;
наличие документов, подтверждающих значения индикаторов, используемых для расчета целевых показателей муниципальной программы;
наличие принятой программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
отсутствие задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, превышающей два среднемесячных платежа за потребление указанных ресурсов;
наличие актов о вводе в эксплуатацию объектов газификации, строительство которых осуществлялось в предшествующие два года;
отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета в предшествующие два года;
соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области документов требованиям настоящей методики.
4.Критериями отбора мероприятий являются:
принцип окупаемости мероприятий, в соответствии с которым устанавливается приоритет мероприятий, для которых отношение стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, получаемой в течение 1 года после реализации мероприятия, к стоимости реализации мероприятия является наибольшим;
привлечение внебюджетных источников финансирования мероприятия с использованием для реализации проектов механизмов государственно-частного партнерства.
Отбор мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры осуществляется согласно рейтингу, определенному по количеству набранных баллов в соответствии с критериями оценки, установленными в таблице 1 настоящей методики, исходя из размера бюджетных ассигнований по Программе на очередной финансовый год.
Таблица 1
Критерии
отбора объектов строительства, реконструкции,
модернизации и капитального ремонта
инженерной инфраструктуры
N п/п | Наименование критерия | Баллы |
1. | Наличие объекта в заявке администрации муниципального образования Челябинской области, оформленной в соответствии с приказом Минстроя от 26.04.2011 г. N 40 | 0,5 |
2. | Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации | 1,0 |
3. | Наличие долевого участия за счет средств местного бюджета в размере: от 5 до 10 процентов; от 10 до 20 процентов; от 20 до 30 процентов, от 30 до 40 процентов; от 40 до 50 процентов; свыше 50 процентов | 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 |
4. | Наличие долевого участия за счет средств инвесторов в размере: от 5 до 10 процентов; от 10 до 20 процентов; от 20 до 30 процентов; от 30 до 40 процентов; от 40 до 50 процентов; свыше 50 процентов | 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 4,0 |
5. | Строительство сетей инженерной инфраструктуры с целью ухода от убыточных котельных, обслуживающих население и объекты бюджетной сферы, при наличии инвесторов для строительства котельных | 1,5 |
6. | Наличие инвестиционного или концессионного соглашения по строительству, реконструкции или модернизации объекта инженерной инфраструктуры, заключенного на основании проведенного конкурса | 2,0 |
7. | Коэффициент окупаемости, определяемый по формуле: Ко = Эгод / Стм, | |
где Эгод - величина экономии, получаемой в течение одного года после реализации мероприятия, в стоимостном выражении (тыс. рублей) согласно технико-экономическому обоснованию проекта; Стм - стоимость реализации мероприятия (тыс. рублей) согласно заключению государственной экспертизы проектно- сметной документации. При: Ко равняется или более 1,0; Ко от 0,5 до 1,0; Ко от 0,25 до 0,5; Ко менее 0,25 | 2,5 2,0 1,5 1,0 |
При наличии нескольких объектов, имеющих одинаковое количество баллов, приоритет отдается объектам, по которым планируется наибольшее долевое участие за счет средств инвесторов.
5.Размер субсидии местным бюджетам рассчитывается по формуле:
S = О x (Р / Рk), где S - объем субсидии муниципальному образованию Челябинской области на очередной финансовый год;
О - общий объем субсидий, предусмотренный Программой на текущий финансовый год;
Р - объем средств, необходимых для реализации приоритетных объектов и мероприятий муниципального образования Челябинской области, отобранных для участия в Программе, в очередном финансовом году;
Рk - общий объем средств, необходимых для реализации приоритетных объектов и мероприятий Челябинской области, отобранных для участия в Программе в очередном финансовом году.
6.Основанием для отказа в приемке заявки является: несоответствие муниципальной программы требованиям федерального законодательства;
непредставление документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей методики;
недостоверность сведений, содержащихся в документах.
7.Минстрой Челябинской области формирует перечень получателей субсидий в соответствии с пунктами 2, 3, 4, 5 настоящей методики и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления, утверждающего распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями Челябинской области.
8.Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в Программе, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
9.Расходование субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с договорами о финансировании, заключенными между Минстроем Челябинской области - главным распорядителем средств областного бюджета - и муниципальными образованиями Челябинской области, с указанием средств местного бюджета, предусмотренных на строительство объекта в текущем финансовом году.
10.Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления субсидии, осуществляет Минстрой Челябинской области.
11.Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.