Решение от 10.02.2004 г № 20/5
О бюджете муниципального образования на 2004 год
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Кировской области "Об областном бюджете на 2004 год" от 31.12.2003 N 218-ЗО и Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Верхнекамском районе" Верхнекамская районная Дума решила:
1.Утвердить бюджет муниципального образования на 2004 год по расходам в сумме 171738 тыс. рублей и по доходам в сумме 162344 тыс. руб. с дефицитом в объеме 9394 тыс. рублей.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования согласно приложению 1.
3.Установить, что доходы бюджета муниципального образования, поступающие в 2004 году, формируются за счет:
доходов от уплаты федеральных, региональных, местных налогов - по нормативам отчислений согласно приложению 2;
дохода от налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет муниципального образования в суммах, исчисленных по ставке 2 процента. В 2004 году зачисление налога на прибыль организаций по перерасчетам за 2003 год производится исходя из ставок, действовавших в 2003 году;
прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования;
субсидий и субвенций из федерального Фонда компенсаций;
иных средств, передаваемых из областного бюджета.
4.Учесть в бюджете муниципального образования на 2004 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 2.
5.Учесть, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в муниципальный бюджет от доли, зачисляемой в бюджет области, в следующем объеме: местный бюджет 50 процентов.
6.Установить, что в 2004 году доходы от продажи земельных участков поступают в бюджет муниципального образования в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год".
7.Установить, что в 2004 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям, финансируемым из бюджета муниципального образования, в полном объеме учитываются в доходах бюджета муниципального образования и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений, в пределах выделенных ассигнований.
Поступающие средства направляются на расходы, связанные с текущим ремонтом и восстановлением недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования сверх сумм, предусмотренных им статьей 11 настоящего решения.
8.Установить, что в 2004 году за счет доходов, поступающих от управления и использования муниципального имущества, осуществляется целевое финансирование:
текущих расходов на управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
расходов, связанных с содержанием, ремонтом и восстановлением муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями, а также временно учитываемого на балансовом и забалансовом учете хозяйственных обществ, в размере 10 процентов доходов от аренды имущества.
Установить, что в 2004 году за счет доходов, поступающих от арендной платы за землю, осуществляется целевое финансирование мероприятий в соответствии со статьей 5 Закона Кировской области "О поступлении и расходовании средств платы за землю на территории Кировской области" от 03.10.2002 N 101-ЗО.
9.Установить, что на сумму задолженности по предоставленным отсрочкам или рассрочкам по уплате налогов в бюджет муниципального образования начисляются проценты исходя из ставки, равной одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей за период отсрочки или рассрочки, в соответствии со статьей 64 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации.
10.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования на 2004 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 3).
11.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на 2004 год.
12.Администрация района вправе в ходе исполнения решения районной Думы "О бюджете муниципального образования на 2004 год" вносить изменения в:
функциональную, ведомственную структуры расходов бюджета муниципального образования - на суммы средств, выделяемых за счет средств резервного фонда администрации района;
функциональную, ведомственную структуры расходов бюджета муниципального образования - на суммы средств, выделяемых дополнительно в течение финансового года из областного бюджета;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
13.Администрация района не вправе принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления.
14.Установить, что финансирование районных целевых программ осуществляется в пределах ассигнований, утвержденных статьей 11 настоящего решения.
15.Установить, что доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования, учитываются в доходах бюджета муниципального образования и направляются в полном объеме бюджетным учреждениям, получившим данные доходы.
16.Учесть виды и объемы финансовой помощи из областного бюджета:
(тыс. руб.)
- субвенции для реализации государственного
стандарта общего образования 42225
- субсидии на централизованную заготовку топлива 8653
- субсидии на погашение задолженности по выплате
ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей 1650
- субсидии на погашение задолженности по выплате
компенсации за книгоиздательскую продукцию
работникам образовательных учреждений 1180
- субвенция на выплату пособия на детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей 1882
- субсидии на реализацию Федерального закона
"О ветеранах" в части жилищно-коммунальных
услуг 173317.Финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот, предусмотренных п. 2 статьи 10 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ на оплату жилья в домах независимо от вида жилищного фонда, производить на оплату коммунальных услуг в размере утвержденной субсидии по порядку возмещения расходов, утвержденному Правительством области.
18.Учесть размеры субсидий и субвенций, выделяемых из Фонда компенсаций в 2004 году на реализацию Федеральных законов:
- "О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей" от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ 7441
- "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ 431
- Закона Российской Федерации "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" 197
- "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся
радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне" -
- "О социальной защите граждан Российской Федерации,
подвергшихся воздействию радиации вследствие
аварии в 1957 году на производственном объединении
"Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" -
- "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "Об основах федеральной
жилищной политики" и другие законодательные акты
Российской Федерации в части совершенствования
системы оплаты жилья, коммунальных услуг, услуг
связи и проезда на общественном транспорте
городского и пригородного сообщения" 300319.Установить на 1 января 2005 года верхний предел долга субъекта в сумме 30 млн. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 100 тыс. руб.
20.В связи с утверждением бюджета муниципального образования на 2004 год с дефицитом не рассматривать вопросы по предоставлению бюджетных кредитов.
21.Решения районной Думы и администрации района в части реализации целевых программ и других мероприятий, влекущих дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования на 2004 год, реализовывать и применять при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений или сокращения расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования на 2004 год с внесением изменений и дополнений в настоящее решение.
22.Установить предельный лимит отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов по уплате местных налогов и сборов на 2004 год в сумме 100 тыс. рублей.
23.При перевыполнении плана доходов бюджета муниципального образования предусмотреть направление инспекции МНС РФ по Верхнекамскому району 15% сумм налогов, взысканных в результате проведенной контрольной работы, в соответствии с заключенным Соглашением с администрацией района.
24.Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения осуществляются в пределах ассигнований, предусмотренных настоящим решением.
25.Установить, что расходы на задолженность по взносам и пеням по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели настоящим решением.
26.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации по Кировской области и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в ОФК по Верхнекамскому району, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета муниципального образования производится на основании исполнительных листов судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств бюджета муниципального образования исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования.
27.Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и с учетом ранее принятых и не исполненных обязательств.
Принятие бюджетными учреждениями обязательств, вытекающих из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования на текущий год.
Администрация района обеспечивает в установленном порядке через финансовый отдел района учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования, на основе смет доходов и расходов.
Финансовый отдел района имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
В случае заключения договора с нарушением требований настоящей статьи финансовый отдел в установленном законодательством порядке направляет иск о признании договора или его части недействительным.
28.Нормативные правовые акты района в части реализации целевых программ и других мероприятий, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования на 2004 год, реализовать и применять только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования на 2004 год с внесением изменений в настоящее решение районной Думы.
В случае противоречия решению районной Думы "О бюджете муниципального образования на 2004 год" положений нормативных актов района и решения районной Думы, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования, применять решение районной Думы "О бюджете муниципального образования на 2004 год".
Если реализация нормативного акта и решения районной Думы частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования на 2004 год, такой нормативный акт и решение районной Думы реализовывать и применять в пределах средств, предусмотренных в настоящем решении районной Думы.
29.Администрации района обеспечить приоритетное финансирование выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и расчетов за тепловую и электрическую энергию по тарифам 2003 года. Дополнительные доходы в 2004 году, поступающие сверх запланированных сумм, направлять на погашение задолженности по заработной плате, пособиям гражданам, имеющим детей, книгоиздательской продукции, на задолженность за потребленные энергоресурсы.
30.Администрации района направлять ежемесячно на выплату заработной платы с начислениями не менее 50 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования.
31.Администрации района один раз в квартал вносить в районную Думу предложения по уточнению показателей по доходам и расходам бюджета муниципального образования, исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития района, законов, постановлений и распоряжений, принятых Законодательным Собранием Кировской области и Правительством области, указаний финансового управления.
Председатель
Верхнекамской районной Думы
Кировской области
Л.В.ХОХРИНА
Приложения
2004-02-10 Приложение к Решению от 10 февраля 2004 года № 20/5
2004-02-10 Приложение к Решению от 10 февраля 2004 года № 20/5
2004-02-10 Приложение к Решению от 10 февраля 2004 года № 20/5 Распределение расходов