Решение от 09.12.2009 г № 01/129

Об утверждении Административного регламента осуществления функции контроля по исполнению поручений Губернатора Челябинской области, в том числе по вопросам реализации законодательства Российской Федерации и Челябинской области, поручений (решений) Президента Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области

В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 05.12.2008 г. N 391 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 г. N 181 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Комиссия по проведению административной реформы Челябинской области
Решает:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления функции контроля по исполнению поручений Губернатора Челябинской области, в том числе по вопросам реализации законодательства Российской Федерации и Челябинской области, поручений (решений) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области.
2.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Поддубная М.В.) опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации.
3.Организацию выполнения настоящего решения возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Рязанова Н.М.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Комиссии по проведению
административной реформы
в Челябинской области,
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утверждаю
Губернатор
Челябинской области,
Председатель
Комиссии по проведению
административной реформы
в Челябинской области
П.И. Сумин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
осуществления функции контроля по исполнению поручений
Губернатора Челябинской области, в том числе по вопросам
реализации законодательства Российской Федерации
и Челябинской области, поручений (решений) Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
полномочного представителя Президента Российской Федерации
в Уральском федеральном округе, Губернатора
Челябинской области, Правительства Челябинской области
Раздел I.Общие положения
Подраздел I.Наименование функции
1.Административный регламент осуществления функции контроля по исполнению поручений Губернатора Челябинской области, в том числе по вопросам реализации законодательства Российской Федерации и Челябинской области, поручений (решений) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области (далее именуется - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения функции контроля и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении контрольных мероприятий, порядок взаимодействия со структурными подразделениями и должностными лицами, взаимодействия с другими государственными органами Челябинской области и организациями.
2.Под функцией контроля понимается деятельность по организации и ведению контроля своевременного и полного исполнения органами исполнительной власти Челябинской области поручений Губернатора Челябинской области, в том числе по вопросам реализации законодательства Российской Федерации и Челябинской области, поручений (решений) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Губернатора Челябинской области, являющегося председателем Правительства Челябинской области (далее - Губернатора области), Правительства Челябинской области (далее - Правительство области).
3.Задачей реализации функции контроля является повышение эффективности работы и уровня исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти Челябинской области.
4.Исполнение функции контроля осуществляет управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области (далее - Управление) (приложение 7).
5.В части организации и контроля исполнения поручений Губернатора области, данных по реализации документов, поступивших в адрес Губернатора области и Правительства области: поручений (решений) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе и иных документов, поставленных на контроль и особый контроль Губернатором Челябинской области, функция контроля осуществляется совместно с управлением делопроизводства Правительства области (приложение 7).
Подраздел II.Нормативно-правовое регулирование исполнения функции
6.Исполнение функции контроля осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ (ред. от 09.02.2009) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";
Федеральным законом от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ (ред. от 14.07.2008) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Указом Президента РФ от 6 ноября 1996 года N 1536 "О мерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений Президента РФ";
Законом Челябинской области от 25 мая 2006 года N 22-ЗО "Устав (Основной Закон) Челябинской области";
Законом Челябинской области от 17 декабря 2001 года N 57-ЗО "О Правительстве Челябинской области";
Законом Челябинской области от 28 октября 2004 года N 295-ЗО "О Губернаторе Челябинской области";
Законом Челябинской области от 29 января 2009 года N 353-ЗО "О противодействии коррупции в Челябинской области";
Постановлением Губернатора Челябинской области от 12.02.2008 г. N 35 "О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Челябинской области";
Постановлением Губернатора Челябинской области от 12.05.2006 г. N 128 "Об управлении организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области";
Постановлением Губернатора Челябинской области от 01.06.2006 г. N 157 "Об утверждении регламента взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области";
Постановлением Губернатора Челябинской области от 10.04.2006 г. N 95 "О Регламенте Правительства Челябинской области";
Постановлением Губернатора Челябинской области от 01.07.2004 г. N 307 "Об утверждении инструкции по делопроизводству в аппарате Правительства Челябинской области и органах исполнительной власти Челябинской области";
Постановлением Губернатора Челябинской области от 05.12.2008 г. N 391 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 г. N 181".
Раздел II.Требования к порядку исполнения функции контроля
Подраздел I.Исполнение функции
7.Юридическим фактом начала реализации функции контроля является принятие Губернатором области решения о постановке документа, вопроса на контроль или особый контроль у Губернатора области.
7.1.Юридическим фактом начала проведения проверки исполнения органами исполнительной власти Челябинской области поручений Губернатора Челябинской области, в том числе по вопросам реализации законодательства Российской Федерации и Челябинской области, поручений (решений) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Губернатора области и Правительства области, является распоряжение заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области о проведении проверки, принятое в соответствии с поручением Губернатора области.
8.Порядок исполнения функции контроля определяется начальником Управления в соответствии с настоящим Административным регламентом.
8.1.Нормы и правила служебного поведения сотрудников Управления регламентируются должностными Регламентами сотрудников Управления.
8.2.Сотрудники Управления в случае неисправности телефонной, факсимильной, электронной связи с ними, обязаны предпринимать меры по устранению неисправности.
8.3.Сотрудник Управления, определенный начальником Управления для ведения контроля по исполнению поручения Губернатора области, в случае его временного отсутствия обязан уведомить начальника Управления о ходе исполнения поручения Губернатора области, подготовить пакет документов по поручениям, за исполнением которых осуществлял контроль, и передать сотруднику, определенному начальником Управления, для дальнейшей реализации функции контроля.
8.4.В случае болезни сотрудника Управления, начальник Управления по согласованию с начальником контрольного отдела Управления определяет нового сотрудника Управления для продолжения осуществления функции контроля по документам заболевшего сотрудника.
Подраздел II.Сроки исполнения функции
9.Сроки исполнения функции контроля устанавливает Губернатор области либо в соответствии с содержанием поручения заместитель Губернатора области - руководитель аппарата Правительства области. Если поручения даются повторно, то срок исполнения поручения определяется по указанию Губернатора области, либо по сроку последнего поручения. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день. Если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца.
9.1.Срок проведения проверки соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и Челябинской области и выполнения поручений (решений) Губернатора области органами исполнительной власти Челябинской области устанавливается распоряжением заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области.
9.2.Срок исполнения поручений, данных Губернатором области на еженедельных аппаратных совещаниях с заместителями Губернатора области, устанавливается Губернатором области. В случае, если Губернатор области не определил срок исполнения поручения, исполнение устанавливается сроком в одну неделю по оперативным поручениям или один месяц по текущим в зависимости от содержания поручения.
9.3.Срок исполнения поручений, данных Губернатором области на областных аппаратных совещаниях при Губернаторе области, устанавливается Губернатором области. В случае, если Губернатор области не установил срок исполнения поручения, устанавливается срок исполнения один месяц.
9.4.Срок исполнения поручений, данных Губернатором области во время рабочих поездок, встреч, иных мероприятий с участием Губернатора области, устанавливается Губернатором области. В случае, если Губернатор области не установил срок исполнения поручения, устанавливается срок исполнения один квартал.
9.5.Срок исполнения поручений, данных Губернатором области на заседаниях Правительства области, устанавливается Губернатором области. В случае, если Губернатор области не установил срок исполнения поручения, устанавливается срок исполнения один месяц.
9.6.Срок исполнения поручений Губернатора области, данных по реализации документов, поступивших в Правительство области, устанавливается Губернатором области. Поручения, содержащие пометку "срочно", подлежат исполнению в течение 3 дней. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. Если срок исполнения в поручении не установлен, оно подлежит исполнению в течение одного месяца.
9.7.Срок исполнения поручений Губернатора области, данных по реализации нормативных правовых актов федерального и областного значения, поступивших в Правительство области, устанавливается Губернатором области. Если срок исполнения не установлен, оно подлежит исполнению в течение одного месяца. При реализации областных программ устанавливается срок контроля один раз в полугодие. Если установлен срок "постоянно" - периодичность предоставления отчетности по исполнению определяется по согласованию с заместителем Губернатора области - руководителем аппарата Правительства области.
Подраздел III.Ответственные исполнители
10.Ответственного исполнителя определяет Губернатор области. Если исполнителей несколько, то ответственным исполнителем является первый по списку. Ответственный исполнитель организует работу по исполнению поручения и несет персональную ответственность за его своевременное и полное исполнение.
10.1.Ответственный исполнитель организует работу по исполнению поручения в соответствии с Регламентом взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области.
10.2.Соисполнители несут равную ответственность за своевременное и качественное исполнение поручений.
10.3.Информация об исполнении поручения оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства области и органов исполнительной власти Челябинской области и представляется ответственным исполнителем Губернатору области.
11.Информирование об исполнении функции контроля осуществляется сотрудниками Управления.
11.1.Ответственным исполнителям поручений Губернатора области информация о порядке осуществления функции контроля представляется сотрудниками Управления в виде контрольного листа либо сопроводительного письма за подписью заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области или начальника Управления с указанием содержания поручения, сроков исполнения и представления информации, описанием процедуры подготовки и направления запрашиваемых сведений. Обязательно указывается фамилия, имя, отчество сотрудника Управления, номера телефона или факса, адрес электронной почты.
11.2.Управление осуществляет постоянный мониторинг исполнения поручений Губернатора области. Информация о ходе исполнения функции контроля представляется Губернатору области, заместителю Губернатора области - руководителю аппарата Правительства области в соответствии со сроками, установленными Губернатором области. Промежуточная информация для доклада Губернатору области представляется заместителю Губернатора области - руководителю аппарата Правительства области еженедельно не позднее понедельника до 10.00 часов. Информация для доклада Губернатору области о ходе исполнения функции контроля по итогам прошедшего месяца представляется заместителю Губернатора области, руководителю аппарата Правительства области в первый понедельник месяца, до 10.00 часов.
Подраздел IV.Результат исполнения функции
12.Результатом исполнения функции контроля является доклад Губернатору области по исполнению поручений Губернатора Челябинской области, в том числе по вопросам реализации законодательства Российской Федерации и Челябинской области, поручений (решений) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области.
13.Юридическими фактами завершения исполнения функции контроля и снятия с контроля поручения Губернатора области являются:
1) вступление в силу соответствующего нормативного правового акта Челябинской области;
2) решение, принимаемое Губернатором области, в соответствии с информацией, поступившей из органа исполнительной власти Челябинской области, структурного подразделения аппарата Правительства области, согласованной с заместителем Губернатора области по направлению деятельности.
14.Приостановление функции контроля возможно только по решению Губернатора области.
Раздел III.Административные процедуры
15.Документ, подтверждающий принятие Губернатором области решения об осуществлении функции контроля, либо распоряжение заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области о проведении проверки направляются в Управление для организации контрольных мероприятий.
15.1.В течение одного рабочего дня начальник Управления определяет сотрудника, ответственного за ведение контроля по исполнению поручения Губернатора области.
15.2.Сотрудник Управления, определенный начальником Управления для исполнения функции контроля, в течение одного рабочего дня с момента получения документа с резолюцией начальника Управления анализирует содержание поручения, определяет порядок ведения контроля, способы и методы взаимодействия с исполнителями, сроки направления напоминаний и запросов ответственным исполнителям, сроки и порядок проверки представления информации об исполнении поручения Губернатору области.
16.При выполнении функции контроля осуществляются следующие административные процедуры:
- проведение проверок соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и Челябинской области и выполнения поручений (решений) Губернатора области органами исполнительной власти Челябинской области (блок-схема, приложение 1);
- организация контроля исполнения поручений, данных Губернатором области на еженедельных аппаратных совещаниях Губернатора области с заместителями Губернатора области (блок-схема, приложение 2);
- организация контроля исполнения поручений, данных Губернатором области на областных аппаратных совещаниях Губернатора области (блок-схема, приложение 2);
- организация контроля исполнения поручений, данных Губернатором области во время рабочих поездок, встреч и иных мероприятий с участием Губернатора области (блок-схема, приложение 2);
- организация контроля исполнения поручений, данных Губернатором области на заседаниях Правительства области (блок-схема, приложение 2);
- организация контроля исполнения поручений Губернатора области, данных по реализации документов, поступивших в Правительство области, поставленным Губернатором области на контроль и особый контроль (блок-схема, приложение 3);
- организация контроля исполнения поручений Губернатора области, данных по реализации нормативных правовых актов федерального и областного значения, поступивших в Правительство области, поставленных на контроль Губернатором области (блок-схема, приложение 4 и 5);
- организация исполнения поручений Губернатора области по контролю выполнения планов работы органов исполнительной власти Челябинской области (блок-схема, приложение 6).
Подраздел I.Административная процедура
"ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
17.Управление осуществляет функцию контроля соблюдения органами исполнительной власти Челябинской области действующего законодательства Российской Федерации и Челябинской области и выполнения поручений (решений) Губернатора области, в том числе по вопросам реализации законодательства Российской Федерации и Челябинской области, поручений (решений) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области, посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
17.1.Основанием проведения проверок в органах исполнительной власти Челябинской области является распоряжение заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области.
17.2.По поручению заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области формируется проект распоряжения о проведении проверки, определяющий цели и задачи проверки, сроки проведения проверки, состав комиссии и ее руководителя. Проект распоряжения готовится сотрудником Управления, согласовывается с начальником Управления и представляется на утверждение заместителю Губернатора области - руководителю аппарата Правительства области.
17.3.Руководитель комиссии согласно распоряжению заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области о проведении проверки осуществляет руководство по организации и проведению проверки, распределяет функции членов комиссии.
17.4.Члены комиссии в соответствии с распределением функций изучают нормативную правовую базу, отчетные, статистические и иные материалы, регулирующие и характеризующие деятельность проверяемого органа исполнительной власти Челябинской области, и вносят предложения для формирования перечня основных вопросов проверки.
17.5.Руководитель комиссии формирует перечень основных вопросов проверки, согласовывает с начальником Управления и представляет на утверждение заместителю Губернатора области - руководителю аппарата Правительства области.
17.6.Начальник Управления за две недели до начала проверки проводит установочное совещание с участием руководителя и членов комиссии, руководителя и сотрудников проверяемого органа исполнительной власти, представляет руководителю проверяемого органа исполнительной власти области копию распоряжения заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области о проведении проверки, перечень основных вопросов проверки, согласовывает порядок и формы работы комиссии.
17.7.Руководитель проверяемого органа исполнительной власти Челябинской области в течение двух недель после установочного совещания и до начала проверки обеспечивает подготовку информации по основным вопросам проверки и в день начала проверки представляет ее руководителю комиссии.
17.8.Члены комиссии в соответствии со своими функциями проводят анализ поступившей информации, при необходимости запрашивают дополнительные материалы, первичные документы, объяснения руководителя проверяемого органа исполнительной власти Челябинской области.
17.9.По результатам проверки, не позднее трех недель с начала проверки, каждый член комиссии в соответствии со своими функциями представляет руководителю комиссии письменный отчет о проделанной работе (с приложением необходимых первичных документов, актов и рабочих материалов), выводы и рекомендации по устранению выявленных замечаний.
17.10.Руководитель комиссии в течение одного месяца с начала проверки формирует сводную справку о результатах проверки и рекомендациях по выявленным в ходе проверки нарушениям, согласовывает с начальником Управления и направляет ее руководителю проверяемого органа исполнительной власти Челябинской области для ознакомления.
17.11.В случае несогласия с фактами, отраженными в справке, руководитель проверяемого органа исполнительной власти в течение трех дней представляет документы, опровергающие выводы комиссии.
17.12.Руководитель комиссии при участии членов комиссии рассматривает представленные документы. По результатам рассмотрения руководитель комиссии по согласованию с начальником Управления либо вносит необходимые изменения в сводную справку либо оставляет ее без изменения, прилагая представленные проверяемым органом исполнительной власти документы и пояснительную записку о разногласиях.
17.13.Руководитель комиссии формирует служебную записку за подписью начальника Управления, прилагает справку о результатах проверки, при наличии разногласий пояснительную записку и подтверждающие документы, представленные проверяемым органом исполнительной власти, и направляет заместителю Губернатора области - руководителю аппарата Правительства области.
17.14.По решению заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области руководитель комиссии обеспечивает подготовку на имя Губернатора области служебной записки за подписью заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области о результатах проверки, выявленных нарушениях и недостатках, предложения и рекомендации по их устранению.
17.15.По решению Губернатора области устанавливаются меры и сроки устранения выявленных нарушений.
17.16.В соответствии с установленным Губернатором области сроком Управление организует и проводит повторные проверки устранения выявленных нарушений и недостатков, выполнения предложений и рекомендаций.
17.17.Повторные проверки осуществляются Управлением в соответствии с административной процедурой организации исполнения поручений Губернатора области, данных по реализации документов, поступивших в Правительство области.
17.18.По итогам повторной проверки на имя Губернатора области представляется справка об устранении выявленных нарушений.
Подраздел II.Административная процедура
"КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ,
ДАННЫХ НА ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫХ АППАРАТНЫХ СОВЕЩАНИЯХ"
18.Управление осуществляет функцию контроля исполнения поручений Губернатора области, данных на еженедельных аппаратных совещаниях с заместителями Губернатора области, посредством подготовки протокола поручений Губернатора области и организации исполнения протокольных поручений.
18.1.По окончании еженедельных совещаний Губернатора области с заместителями Губернатора области поручения, данные Губернатором области, незамедлительно вносятся в проект протокола сотрудником Управления, уполномоченным начальником Управления.
18.2.Проект протокола формируется в электронной программе "Контроль" информационной системы "Lotus Notes", в кратчайшие сроки согласовывается с начальником Управления и представляется заместителю Губернатора области - руководителю аппарата Правительства области на согласование.
18.3.В случае замечаний заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области по содержанию проекта протокола, проект протокола немедленно дорабатывается и вновь представляется на согласование.
18.4.Проект протокола, согласованный с заместителем Губернатора Челябинской области - руководителем аппарата Правительства области, в тот же день представляется Губернатору области на утверждение.
18.5.В случае замечаний Губернатора области по содержанию проекта протокола, проект протокола немедленно дорабатывается, согласовывается с начальником Управления, заместителем Губернатора области - руководителем аппарата Правительства области и повторно представляется Губернатору области.
18.6.Протокол, утвержденный Губернатором области, направляется в Управление для организации исполнения протокольных поручений.
18.7.Первые экземпляры протоколов хранятся у начальника Управления.
18.8.Копии протоколов направляются заместителю Губернатора области - руководителю аппарата Правительства области, в управление делопроизводства Правительства области, в государственно-правовое управление Правительства области и в контрольный отдел Управления.
18.9.На основании протокола, с использованием электронной программы "Контроль" информационной системы "Lotus Notes" в день утверждения протокола формируются контрольные листы исполнения поручений, включающие: дату аппаратного совещания Губернатора области с заместителями Губернатора области, исполнителя поручения, содержание поручения и срок исполнения поручения.
18.10.Контрольные листы подписываются начальником Управления, регистрируются в журнале исходящей корреспонденции Управления и направляются исполнителям.
18.11.Поручение считается неисполненным, если на имя Губернатора области в установленный срок не поступила информация об исполнении поручения или о продлении сроков исполнения. При неисполнении поручения Губернатора области в установленный срок на имя ответственного исполнителя Управление направляет запрос о причинах неисполнения поручения Губернатора области.
18.12.Еженедельно на имя заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области Управление готовит справку об исполнении поручений Губернатора области.
18.13.По поручению Губернатора области или заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области Управление проводит оперативные проверки исполнения поручений. Форма и порядок проведения оперативных проверок определяются начальником Управления в соответствии с содержанием поручения.
18.14.Информация о ходе исполнения поручений представляется Губернатору области, заместителю Губернатора области - руководителю аппарата Правительства области в соответствии со сроками, установленными Губернатором области. Промежуточная информация для доклада Губернатору области представляется заместителю Губернатора области - руководителю аппарата Правительства области еженедельно не позднее понедельника до 10.00 часов. Информация для доклада Губернатору области о ходе исполнения функции контроля по итогам прошедшего месяца представляется заместителю Губернатора области - руководителю аппарата Правительства области в первый понедельник месяца, до 10.00 часов.
18.15.Дальнейшая работа по организации исполнения поручений Губернатора области проводится в соответствии с резолюцией Губернатора области.
Подраздел II.Административная процедура
"КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ,
ДАННЫХ НА ОБЛАСТНЫХ СОВЕЩАНИЯХ"
19.Управление осуществляет функцию контроля исполнения поручений Губернатора области, данных на областных совещаниях при Губернаторе области, посредством подготовки Перечня поручений Губернатора области и организации исполнения протокольных поручений.
19.1.Поручения, данные Губернатором области на областных совещаниях при Губернаторе области, вносятся в проект Перечня поручений сотрудником Управления, уполномоченным начальником Управления.
19.2.Проект Перечня поручений в течение двух рабочих дней после совещания формируется в электронной программе "Контроль" информационной системы "Lotus Notes", подписывается начальником Управления и представляется заместителю Губернатора области - руководителю аппарата Правительства области на согласование.
19.3.В случае замечаний заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области по содержанию Перечня поручений, проект Перечня поручений немедленно дорабатывается и вновь представляется на согласование.
19.4.Проект Перечня поручений, согласованный с заместителем Губернатора области - руководителем аппарата Правительства области, представляется Губернатору области на утверждение.
19.5.В случае замечаний Губернатора области по содержанию проекта Перечня поручений, проект Перечня поручений в кратчайшие сроки дорабатывается, подписывается начальником Управления, согласовывается с заместителем Губернатора области - руководителем аппарата Правительства области и повторно представляется Губернатору области.
19.6.Перечень поручений, утвержденный Губернатором области, направляется в Управление для организации исполнения протокольных поручений.
19.7.Первые экземпляры Перечня поручений хранятся у сотрудника Управления, уполномоченного начальником Управления.
19.8.Копия Перечня поручений направляется в контрольный отдел Управления.
19.9.На основании Перечня поручений с использованием электронной программы "Контроль" информационной системы "Lotus Notes" в течение одного рабочего дня после утверждения Губернатором области формируются контрольные листы исполнения поручений, включающие: дату проведения областного совещания при Губернаторе области, исполнителя поручения, содержание поручения и срок исполнения поручения.
19.10.Контрольные листы подписываются начальником Управления, регистрируются в журнале исходящей корреспонденции Управления и направляются исполнителям.
19.11.Поручение считается неисполненным, если на имя Губернатора области в установленный срок не поступила информация об исполнении поручения или о продлении сроков исполнения. При неисполнении поручения Губернатора области в установленный срок Управление направляет ответственному исполнителю запрос о причинах неисполнения поручения Губернатора области.
19.12.Информация о причинах неисполнения поручения Губернатора области представляется Губернатору области.
19.13.По поручению Губернатора области, заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области Управление проводит оперативные проверки исполнения поручений. Форма и порядок проведения оперативных проверок определяются начальником Управления в соответствии с содержанием поручения.
19.14.Ежеквартально Управление готовит и представляет Губернатору области за подписью заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области аналитическую записку об исполнении поручений Губернатора области и уровне исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти Челябинской области.
19.15.Дальнейшая работа по организации исполнения поручений Губернатора области проводится в соответствии с резолюцией Губернатора области.
Подраздел III.Административная процедура
"КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ, ДАННЫХ НА ЗАСЕДАНИЯХ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ"
20.Управление осуществляет функцию контроля исполнения поручений Губернатора области, председателя Правительства области, данных на заседаниях Правительства области.
20.1.Подготовку и утверждение Губернатором области, председателем Правительства области протоколов заседаний Правительства области в соответствии с Регламентом Правительства области обеспечивает управление делопроизводства Правительства области. Первые экземпляры протоколов заседаний Правительства области хранятся у начальника управления делопроизводства Правительства Челябинской области.
20.2.Выписки из протокола заседания Правительства области управлением делопроизводства Правительства области направляются исполнителям поручений Губернатора области, председателя Правительства области и в Управление для организации контроля по их исполнению.
20.3.Выписка из протокола содержит дату проведения заседания Правительства области, содержание поручения Губернатора области, председателя Правительства области, ответственного исполнителя и срок исполнения поручения.
20.4.Поручения согласно Выписке из протокола сотрудником, уполномоченным начальником Управления, вносятся в электронную программу "Контроль" информационной системы "Lotus Notes".
20.5.Поручение считается неисполненным, если на имя Губернатора области, председателя Правительства области в установленный срок не поступила информация об исполнении поручения или о продлении сроков исполнения. При неисполнении поручения Губернатора области, председателя Правительства области в установленный срок Управление направляет ответственному исполнителю запрос о причинах неисполнения поручения Губернатора области, председателя Правительства области.
20.6.Информация о причинах неисполнения поручения Губернатора области, председателя Правительства области готовится ответственным исполнителем и представляется Губернатору области, председателю Правительства области.
20.7.Ежемесячно Управление представляет заместителю Губернатора области - руководителю аппарата Правительства области справку о ходе исполнения поручений Губернатора области, председателя Правительства области, данных на заседаниях Правительства области.
20.8.По поручению Губернатора области, председателя Правительства области, заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области Управление проводит оперативные проверки исполнения поручений. Форма и порядок проведения оперативных проверок определяются начальником Управления в соответствии с содержанием поручения.
20.9.Ежемесячно Управление готовит и представляет Губернатору области, председателю Правительства области за подписью заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области аналитическую записку об исполнении поручений Губернатора области, председателя Правительства области, данных на заседаниях Правительства области, и уровне исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти Челябинской области.
20.10.Дальнейшая работа по организации исполнения поручений Губернатора области, председателя Правительства области проводится в соответствии с резолюцией Губернатора области, председателя Правительства области.
Подраздел IV.Административная процедура
"ИСПОЛНЕНИЕ ПОРУЧЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ, ДАННЫХ ВО ВРЕМЯ
РАБОЧИХ ПОЕЗДОК, ВСТРЕЧ И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ С УЧАСТИЕМ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ"
21.Управление осуществляет функцию контроля исполнения поручений Губернатора области, данных во время рабочих поездок, встреч и иных мероприятий с участием Губернатора области.
21.1.Поручения, данные Губернатором области во время рабочих поездок, встреч и иных мероприятий с участием Губернатора области, вносятся в проект протокола сотрудником Управления, уполномоченным начальником Управления.
21.2.Проект протокола оформляется на бумажном носителе, подписывается начальником Управления, согласовывается заместителем Губернатора - руководителем аппарата Правительства области.
21.3.В случае, если поручения Губернатора области по результатам поездок содержат вопросы финансирования и внесения изменений в распорядительные акты Губернатора области, Правительства области, проект протокола согласовывается с заместителем Губернатора области по направлению деятельности и с заместителем Губернатора области - Министром финансов Челябинской области.
21.4.В случае замечаний заместителя Губернатора области по направлению деятельности, заместителя Губернатора области - Министра финансов Челябинской по содержанию проекта протокола, проект протокола дорабатывается и вновь представляется на согласование заместителю Губернатора области по направлению деятельности, заместителю Губернатора области - Министру финансов Челябинской области.
21.5.В случае несогласия заместителя Губернатора области по направлению деятельности, заместителя Губернатора области - Министра финансов Челябинской области с содержанием поручения, Управлением формируется пояснительная записка на имя Губернатора области и прилагается к проекту протокола поручений.
21.6.Проект протокола поручений представляется Губернатору области на утверждение.
21.7.В случае замечаний Губернатора области по содержанию проекта протокола, проект протокола немедленно дорабатывается, подписывается начальником Управления, согласовывается с заместителем Губернатора области - руководителем аппарата Правительства области и представляется Губернатору области.
21.8.Протокол, утвержденный Губернатором области, направляется в Управление для организации исполнения протокольных поручений.
21.9.Первые экземпляры протоколов хранятся у сотрудника Управления, уполномоченного начальником Управления.
21.10.В течение двух рабочих дней на основании протокола на бумажном носителе формируются выписки из протокола, включающие: дату мероприятия с участием Губернатора области, содержание поручения, исполнителя поручения и срок исполнения поручения.
21.11.Выписки из протокола с сопроводительными письмами за подписью начальника Управления, подлежащими регистрации в журнале исходящей корреспонденции Управления, направляются ответственным исполнителям и соисполнителям поручений.
21.12.Поручение считается неисполненным, если Губернатору области в установленный срок не поступила информация об исполнении поручения или о продлении сроков исполнения. При неисполнении поручения Губернатора области в установленный срок на имя ответственного исполнителя Управление направляет запрос о причинах неисполнения поручения Губернатора области.
21.13.Информация о причинах неисполнения поручения представляется ответственным исполнителем Губернатору области.
21.14.Ежеквартально Управление готовит и представляет Губернатору области за подписью заместителя Губернатора области - руководителя аппарата Правительства области справку об исполнении поручений Губернатора области, данных во время рабочих поездок, встреч и иных мероприятий с участием Губернатора области.
21.15.Дальнейшая работа по организации исполнения поручений Губернатора области проводится в соответствии с резолюцией Губернатора области.
Подраздел V.Административная процедура
"КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ,
ДАННЫХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ, ПОСТУПИВШИХ
В ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ, ПОСТАВЛЕННЫМ ГУБЕРНАТОРОМ ОБЛАСТИ
НА КОНТРОЛЬ И ОСОБЫЙ КОНТРОЛЬ"
22.Управление совместно с управлением делопроизводства Правительства области осуществляет функцию контроля исполнения поручений Губернатора области, данных по реализации документов, поступивших в Правительство области, поставленным Губернатором области на контроль и особый контроль.
22.1.Ведение базы данных по документам, поставленным Губернатором области на контроль и особый контроль, осуществляется управлением делопроизводства Правительства области в соответствии с инструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства Челябинской области и органах исполнительной власти Челябинской области.
22.2.Управление осуществляет контроль и постоянный мониторинг исполнения резолюций Губернатора области по документам, поставленным Губернатором области на контроль и особый контроль.
22.3.Реквизиты документов и поручения Губернатора области по исполнению документов, поступивших в Правительство области и поставленных Губернатором области на контроль и особый контроль, вносятся управлением делопроизводства Правительства области в электронную программу "Контроль" информационной системы "Lotus Notes".
22.4.Поручение считается неисполненным, если на имя Губернатора области в установленный срок не поступила информация об исполнении поручения или о продлении сроков исполнения. При неисполнении поручения Губернатора области в установленный срок управление делопроизводства Правительства области направляет ответственному исполнителю запрос о причинах неисполнения поручения Губернатора области.
22.5.В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений, а также документов, содержащих поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе), исполнители заблаговременно представляют Губернатору области предложение о продлении срока исполнения поручения с указанием причин продления, планируемой даты исполнения, действий по обеспечению исполнения поручения.
22.6.В случае, если в документе, поступившем от Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе указаны ответственные исполнители, информация направляется в адрес исполнителя, указанного первым.
В адрес Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе информация направляется за подписью Губернатора области, либо ответственного исполнителя определенного Губернатором области.
В федеральные органы исполнительной власти информация направляется за подписью заместителя Губернатора области по направлению деятельности.
22.7.В случае, если в документе, поступившем от Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе ответственные исполнители не указаны либо указаны высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов власти) субъектов Российской Федерации, информация за подписью Губернатора области направляется:
- по поручениям Президента Российской Федерации на имя Президента Российской Федерации;
- по поручениям Правительства Российской Федерации на имя Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации (если это отвечает требованиям запроса);
- по поручениям полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе на имя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, его заместителей (если это отвечает требованиям запроса).
22.8.По поручениям Президента Российской Федерации, данным непосредственно органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов власти) субъектов Российской Федерации, главный исполнитель формирует сводную (обобщенную) информацию на имя Президента Российской Федерации и представляет ее на подпись Губернатору области.
22.9.По поручениям Президента Российской Федерации, данным Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главный исполнитель направляет требуемую информацию в адрес Правительства Российской Федерации за подписью Губернатора области, либо в соответствии с запросом Правительства Российской Федерации или иных вышестоящих инстанций по резолюции Губернатора.
22.10.Рекомендации, данные Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подлежат исполнению в полном объеме и в установленные сроки. Порядок представления информации об исполнении рекомендаций аналогичен порядку представления информации по поручениям. В случае, когда срок представления отчетной информации по рекомендациям не установлен, срок представления информации определяет Управление, о чем уведомляет исполнителей в письменном виде. В случае, если срок исполнения никем не определен, главный исполнитель по истечении месяца со дня регистрации документа в Правительстве области представляет служебную записку Губернатору области о ходе исполнения рекомендаций с предложением сроков исполнения, периодичностью представления информации или проектом письма на имя Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации.
22.11.В случае, если поручение не исполнено в установленный срок, главный исполнитель представляет Губернатору области объяснение о причинах его неисполнения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения.
22.12.Дальнейшая работа, по организации исполнения поручений Губернатора области проводится в соответствии с резолюцией Губернатора области.
22.13.Сотрудник Управления, уполномоченный начальником Управления, осуществляет контроль исполнения документов, поставленных на контроль и особый контроль Губернатором области, посредством постоянного мониторинга, направления информационных писем и запросов исполнителям, определенным Губернатором области, анализа соблюдения сроков исполнения и направления исполнителями необходимой информации по месту требования и формирования отчетов Губернатору области, заместителю Губернатора области - руководителю аппарата Правительства области о ходе реализации поручений Губернатора области и об исполнительской дисциплине.
Подраздел VI.Административная процедура
"КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ,
ДАННЫХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТУПИВШИХ В ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ПОСТУПИВШИХ В ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ,
ПОСТАВЛЕННЫХ НА КОНТРОЛЬ ГУБЕРНАТОРОМ ОБЛАСТИ"
23.Управление осуществляет функцию контроля исполнения поручений Губернатора области, данных по реализации поступивших в Правительство области нормативных правовых актов федерального и областного значения, поступивших в Правительство области, поставленных на контроль Губернатором области.
23.1.Нормативные правовые акты федерального значения поступают в Правительство Челябинской области в государственно-правовое управление Правительства Челябинской области, далее в Управление. Нормативные правовые акты областного значения поступают в Правительство Челябинской области в управление делопроизводства Правительства Челябинской области, далее направляются в Управление.
23.2.Сотрудник Управления, определенный начальником Управления, обеспечивает регистрацию документов в электронной программе "Контроль" информационной системы "Lotus Notes", где оформляется регистрационная карточка, акты сортируются по значимости, порядковому номеру и срочности.
23.3.Сотрудник Управления обеспечивает подготовку проектов резолюций Губернатора области, согласовывает их с начальником Управления и представляет на утверждение Губернатору области.
23.4.В случае несогласия Губернатора области с проектом резолюции, Губернатор области вносит правки в проект резолюции.
23.5.В соответствии с резолюцией Губернатора области акты направляются заместителям Губернатора области, иным исполнителям, указанным в резолюции Губернатора области, для ознакомления и дальнейшей работы. Копии документов хранятся у сотрудника, уполномоченного начальником Управления.
23.6.Федеральные акты с визой заместителей Губернатора Челябинской области "ознакомлен" передаются в государственно-правовое управление Правительства области, постановления Законодательного Собрания Челябинской области передаются в Управление.
23.7.Нормативные правовые акты, содержащие визу "контроль", вносятся в электронную программу "Контроль" информационной системы "Lotus Notes". На бумажном носителе оформляется контрольный лист исполнения нормативного правового акта.
23.8.На контрольном листе нормативного правового акта в правом верхнем углу ставится пометка "контроль" с указанием главного исполнителя, соисполнителей и срока исполнения:
- дата (в случае если срок указан)
- месяц (в случае если срок исполнения не указан);
- полугодие (устанавливается по реализации областных программ, в случае если отчет по их выполнению необходимо представлять 1 раз в полугодие);
- постоянно (периодичность определяет исполнитель по согласованию с заместителем Губернатора области - руководителем аппарата Правительства области).
23.9.В случае, если по объективным причинам исполнение в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), исполнители заблаговременно представляют Губернатору области информацию о причинах продления срока с указанием планируемой даты исполнения и принимаемых мерах по обеспечению исполнения.
23.10.Главный исполнитель обеспечивает подготовку сводной (обобщенной) информации в рамках резолюции Губернатора области, представление и направление ее по назначению в установленный срок.
23.11.Управление обеспечивает подготовку и направление напоминаний о сроках исполнения главному исполнителю за 5 дней до истечения контрольного срока.
23.12.Информация об исполнении нормативного правового акта представляется ответственным исполнителем Губернатору области.
23.13.Управление снимает документ с контроля либо продлевает срок контроля в соответствии с резолюцией Губернатора области.
Подраздел VII.Административная процедура
"КОНТРОЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНОВ РАБОТЫ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
24.Управление осуществляет функцию контроля выполнения планов работы органов исполнительной власти Челябинской области.
24.1.Ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, Управление запрашивает в органах исполнительной власти Челябинской области информацию о выполнении планов работы органов исполнительной власти Челябинской области за отчетный период.
24.2.Контроль осуществляется посредством анализа информации, поступившей в Управление от органов исполнительной власти Челябинской области о выполнении планов работы за отчетный период.
24.3.По итогам анализа информации, поступившей из органов исполнительной власти Челябинской области, о выполнении планов работы за отчетный период, формируется отчет о выполнении планов работы за отчетный период. В отчете отражается информация о соответствии запланированных мероприятий и реализованных за отчетный период, о запланированном принятии нормативных правовых актов Челябинской области и принятых за отчетный период.
24.4.Отчет о выполнении планов работы органов исполнительной власти Челябинской области за отчетный период подписывается начальником Управления, согласовывается с заместителем Губернатора области - руководителем аппарата Правительства области и представляется Губернатору области.
24.5.Дальнейшая работа по исполнении планов работы проводится в соответствии с резолюцией Губернатора области.