Решение от 09.12.2009 г № 147
О рассмотрении протеста межрайонного прокурора на Устав муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области
Рассмотрев протест Котельничской межрайонной прокуратуры от 30.10.2009 N 02-03-2009 на Устав муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области Котельничской городской Думы, в соответствии со статьей 23 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" городская Дума решила:
Протест Котельничской межрайонной прокуратуры отклонить.
Глава
города Котельнича
Кировской области
А.В.ЖДАНОВ
ОБОСНОВАНИЕ
ОТКЛОНЕНИЯ ПРОТЕСТА МЕЖРАЙОННОГО ПРОКУРОРА НА УСТАВ ГОРОДА
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля" (далее по тексту - Федеральный закон N 294-ФЗ) муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 294-ФЗ определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает, что уставом муниципального образования должны определяться полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления (статья 44).
Статьей 7 Устава города Котельнича предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, Уставом города.
Таким образом, функции муниципального контроля, предусмотренные положениями Федерального закона N 294-ФЗ, можно отнести к иным полномочиям органов местного самоуправления, и соответственно включение в Устав перечня полномочий органов местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля не требуется.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления необходимо определить муниципальным правовым актом, работа по разработке и утверждению которого планируется в ближайшее время.