Решение от 25.11.2009 г № 94

Об утверждении Генерального плана города Катав-Ивановска

В соответствии со ст. 24, 25 Градостроительного кодекса РФ, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Катав-Ивановского городского поселения, учитывая протокол публичных слушаний по проекту Генерального плана г. Катав-Ивановска от 28.04.2009, заключение о результатах публичных слушаний по проекту Генерального плана г. Катав-Ивановска от 05.05.2009, Совет депутатов Катав-Ивановского городского поселения
Решает:
1.Утвердить Генеральный план города Катав-Ивановска (прилагается).
2.Администрации Катав-Ивановского городского поселения в течение трех месяцев после вступления в силу настоящего решения организовать работу по подготовке плана реализации Генерального плана города Катав-Ивановска и утвердить его.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы Катав-Ивановского городского поселения Куликова В.Ф.
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Авангард".
Глава Катав-Ивановского
городского поселения
Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
В.Л.СИВКОВ
ПК "Головной проектный институт Челябинскгражданпроект"
ШИФР: 5110745-3
N 07551
ЭКЗ. 1
ГОРОД КАТАВ-ИВАНОВСК
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН. КОРРЕКТИРОВКА
Том 3

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Заказчик: администрация
Катав-Ивановского муниципального района

Директор                               С.Ф. Якобюк
Заместитель директора                  М.А. Кожевников
Главный архитектор                     А.Г. Буров
Главный архитектор проекта             Н.Ф. Зырянова
Главный инженер проекта                И.Е. Ким

г. Челябинск
2008 г.
Проект выполнен в ПК "Головной проектный институт Челябинскгражданпроект"
Ответственные исполнители по разделам:

Специальность, Ф.И.О.	Разделы	Подпись
Архитектор - Зырянова Н.Ф.	3.3, 4.1, 4.2, 5,
Инженеры: Ким И.Е., Юдина Е.И.	1, 2, 3.1 - 3.4, 4.3 - 4.5, 5, 6, 7
Инженер - Кожевников А.М.	4.6, 7
Инженер - Шишов М.В.	4.7, 4.8
Инженер - Грибанова Р.К.	4.9
Инженер - Лушникова Л.В.	4.10
Инженер - Кукарин В.В.	4.11
Инженер - Сартакова Л.Ю.	4.12
Инженер - Бунькова Н.Л.	2, 8
Архитектор - Зырянова Н.Ф., Техник - Попов А.Е.	Графическое оформление проекта
Мыльников Д.Ю.	Компьютерное обеспечение проекта

СОСТАВ ПРОЕКТА
А.Пояснительная записка
Том 1
. г. Катав-Ивановск. Генеральный план. Корректировка. Пояснительная записка. Разделы 1 - 7, 9, 10, N 07550.
Том 2
. г. Катав-Ивановск. Генеральный план. Корректировка. Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды".
Том 3
. г. Катав-Ивановск. Генеральный план. Корректировка. Основные положения, N 07551
Б.Графические материалы:
Общий заголовок для всех чертежей:
г. Катав-Ивановск. Генеральный план. Корректировка,
- подзаголовки чертежей и схем:
1.Опорный план. Комплексная оценка территории, М 1:10000, N 07552;
2.Планировочная структура города, М 1:5000, М 1:10000, N 07553;
3.Схема транспортной инфраструктуры, М 1:10000, N 07554;
4.Схема инженерной инфраструктуры, М 1:10000, N 07555;
5.Схема инженерной подготовки территории, М 1:10000, N 07556;
6.Схема функционального зонирования территории города, М 1:10000, N 07557;
7.Территории, подверженные риску возникновения ЧС природного и техногенного характера, М 1:10000, N 07558.
В.Диск - текстовые и графические материалы, 1 экз., секретно N 18с.
Общая частьПроект выполнен по заказу администрации катав-Ивановского муниципального района в соответствии с:
- заданием на разработку проекта "Генеральный план г. Катав-Ивановска. Корректировка" и "Градостроительное зонирование территории города", утвержденным главой Катав-Ивановского муниципального района;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.
Необходимость корректировки Генерального плана г. Катав-Ивановска обусловлена тем, что Генплан города, разработанный в 1990 году, не отвечает современным условиям хозяйствования, предопределенным развитием рыночной экономики, появлением различных форм собственности, и не может служить основой для разработки нормативно-правовых документов, направленных на регулирование отношений между административными органами и частными субъектами в сфере использования недвижимости и строительства.
Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим:
- основные направления развития, преобразования территории города с учетом особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий, перспективной численности населения;
- зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон;
- меры по защите территорий города от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- предложения по развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; сохранению, восстановлению и развитию природно-ландшафтного комплекса города; улучшению условий проживания населения на проектируемой территории;
- градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию;
- территории резерва для развития города;
- необходимое территориальное обеспечение, что технологически должно быть поддержано программными документами с конкретными источниками финансирования, сроками исполнения и контролем и тем самым должна быть достигнута главная цель - повышение качества жизни (возможность получения работы, нормальные жилищные условия, соответствующий уровень развития здравоохранения, образования, культуры, рекреации, улучшения состояния экологии, безопасности жизни и т.д.).
Исходя из вышеизложенного, основная цель работы - разработка социально-ориентированного градостроительного документа - Генерального плана, реализация которого предполагает формирование благоприятной среды жизнедеятельности.
Генеральный план разработан в соответствии со СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", СНиПами и СанПиНами в области градостроительства.
Разработка проекта основывается на комплексе исходных материалов законодательного, проектного и нормативного характера, статистических данных, данных управлений администрации Катав-Ивановского муниципального района, служб инженерного обеспечения города. Кроме того, работа опирается на различные, ранее утвержденные документы прогнозного характера, статьи, отчеты по тематике современного подхода обеспечения устойчивого развития города.
Основные из них:
- Генеральный план г. Катав-Ивановска (институт "Челябинскгражданпроект", 1990 г.);
- стратегический план развития Катав-Ивановского муниципального района на 2006 - 2020 г. (администрация Катав-Ивановского муниципального района);
- стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, утвержденная Постановлением Законодательного Собрания Ч/О, N 890 от 25.10.07;
- схема территориального планирования Челябинской области (институт "Челябинскгражданпроект", 2008 г.);
- схема территориального планирования Катав-Ивановского муниципального района (институт "Челябинскгражданпроект", 2008 г.).
В проекте рассмотрены основные предпосылки, пути обеспечения архитектурно-планировочными средствами устойчивого социально-экономического состояния города.
Расчетные сроки проекта:
исходный год - 2008 г.;
I очередь - 2015 г.
Расчетный срок - достижение численности населения - 19 - 20 тыс. человек (предположительно 2025 - 2030 годы).
Генеральный план является основой для комплексного решения вопросов инженерного и транспортного обустройства территории, социально-экономического развития города, охраны окружающей среды; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон и земельных участков; для последующей разработки целевых программ; определения зон инвестиционного развития.
1.ГОРОД В СИСТЕМЕ РАССЕЛЕНИЯ
Город Катав-Ивановск расположен в 321 км к западу от областного центра - г. Челябинска, в 10 км к югу от автодороги федерального значения М-5 "Урал". Ж/д станция Катав-Ивановск - на ответвлении от Транссибирской магистрали Москва - Челябинск: ст. Вязовая - Юрюзань - Катав-Ивановск. Ближайшие к городу наиболее крупные населенные пункты - г. Юрюзань, г. Трехгорный, г. Усть-Катав.
Катав-Ивановск - город областного значения, является районным центром Катав-Ивановского муниципального района, состоящего из 2 городских и 7 сельских поселений. Связь города с населенными пунктами осуществляется сетью областных, местных автодорог различной технической характеристики.
Схемой территориального планирования Челябинской области ("Челябинскгражданпроект", 2008 г.) выделена горно-лесная зона , которая имеет свою специфику и направленность развития: предусмотрено формирование спортивных комплексов, центров индустрии отдыха и туризма на базе существующих и развиваемых особо охраняемых природных территорий (заповедников, заказников, геологических и гидрологических памятников природы и др.).
Город Катав-Ивановск является одним из центров обслуживания близлежащих рекреационных зон горно-лесной зоны области.
2.ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
По инженерно-геологическим признакам выделены следующие районы:
районы, не требующие инженерной подготовки, - районы со среднегорным расчлененным рельефом. Территории характеризуются уклонами поверхности до 5 градусов. В геологическом строении район представлен элювиальными и делювиальными глинами и суглинками мощностью от 0,5 до 10 м. Ниже залегают коренные породы палеозоя.
Грунтовые воды отмечены от 0,7 м и глубже, встречаются выходы родников, что обуславливает необходимость гидроизоляции подвалов.
Нормативное давление на грунты - 2,5 кг/кв. см;
районы, требующие инженерной подготовки, - районы характеризуются наклонной поверхностью с уклонами до 10 градусов при отметках 440 - 480 м. Грунты представлены:
- элювиально-делювиальными глинами и суглинками мощностью 0,5 - 10 м. Нормативное давление на грунты - 2,5 кг/кв. см, глубина залегания грунтовых вод - более 6 м;
- аллювиально-делювиальными глинами и суглинками со щебнем и дресвой мощностью до 1 м. Возможны подземные воды, поэтому требуется гидроизоляция подвалов. Нормативное давление на грунты - 2,5 кг/кв. см;
- аллювиальными глинами и суглинками с включением гальки, гравия и щебня (II цокольная терраса р. Катав). Грунтовые воды отмечаются на глубине от 0,5 м и обладают агрессивными свойствами. Грунты непросадочные, но в местах с пониженной влажностью приобретают свойства просадочности. Требуется гидроизоляция подвалов и защита бетонных конструкций от агрессивных вод. Нормативное давление на грунты - 2 кг/кв. см;
- глинистыми суглинками и крупными неоднородными песками и галькой (пойма р. Катав). Грунтовые воды залегают на глубине 0,5 - 3,5 м.
Требуют инженерных мероприятий и специальных условий освоения склоны, подверженные оползневым явлениям. К таким территориям с активным развитием оползня, следует отнести склон по левому берегу городского пруда, в южной части, в районе улиц Уральской и Нагорнова. Возможность образования оползней необходимо выявлять при детальных инженерно-геологических изысканиях и учитывать при освоении опасных склонов;
районы, исключаемые из застройки, - крутые склоны с обнаженными коренными породами, обрывистые берега р. Катав, осыпи, отработанные карьеры в районе пос. Башлес.
Грунтовые воды отмечаются в различных слоях на глубинах 1,4 - 3,5 м. Питание - атмосферные осадки. Воды не агрессивны к бетону.
Грунтовые воды типа "верховодка" встречаются в отдельных скважинах на глубине 0,7 - 0,9 м. Питание - атмосферные осадки.
В гидрогеологическом отношении район г. Катав-Ивановска отнесен к Уральской гидрогеологической складчатой области.
Водоносный комплекс докембрийских отложений верхнего протерозоя и кембрийских осадочно-метаморфических пород представлен различными сланцами, песчаниками и карбонатными породами, прикрытых сверху четвертичными отложениями.
Основные виды грунтовых вод:
- трещинные воды;
- карстово-трещинные воды зон выветривания;
- трещинно-жильные воды тектонических разломов и трещин;
- воды четвертичных отложений.
Выводы:
в условиях Катав-Ивановска городские территории, главным образом, сложны для освоения. Благоприятные территории составляют лишь 26 % городских земель и крайне недостаточны для развития города. Дефицит площадей, необходимых для жилищно-гражданского и социально-бытового строительства вызывают необходимость освоения неблагоприятных территорий с проведением на них комплекса мероприятий по инженерной подготовке: трассирование склонов, осушение заболоченностей, подсыпка пониженных мест, укрепление склонов и т.п.
3.ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Для положительного решения задач выбора направлений территориального развития (преобразования территорий) города, исходя из приоритетов социального и природоохранного характера и на базе экономического потенциала, город имеет следующие предпосылки:
- благоприятные природно-климатические условия;
- наличие уникального природного комплекса: прекрасные природные ландшафты, полноводные реки, минеральные источники, памятники истории и природы;
- необходимый производственный и квалификационный потенциал;
- развитый жилищный и социальный комплекс;
- развитая инженерно-коммуникационная система поддержки эксплуатации и преобразования застроенной территории города;
- наличие необходимых природно-сырьевых ресурсов.
Наряду с этим, сдерживающими развитие города моментами являются:
- комплекс проблем, связанных с экономикой и занятостью населения;
- неблагоприятные планировочные условия: наличие нарушенных хозяйственной деятельностью территории, изрезанность территории города промышленными предприятиями со значительными санитарно-защитными зонами, накрывающими жилую застройку, и железной дорогой; сложный рельеф местности, в связи с чем ограниченные территориальные ресурсы, не требующие специальных мероприятий по инженерной подготовке;
- загрязнение атмосферы вредными выбросами, в особенности, предприятием ОАО "Катавский цемент".
3.1.ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДА
Территория города составляет 23,67 кв. км, в том числе застроенная - 12,31 кв. км (52 %), незастроенные пространства - 11,36 кв. км (48 %). Состав земель в границах города: территории жилых зон - 461 га (19,5 %), общественно-деловых - 13,7 га (0,6 %); производственных зон - 184,4 га (7,8 %), территории инженерных и транспортных инфраструктур - 481,9 га (20,4 %), рекреационные - 741 га (31,3 %), сельскохозяйственного использования - 213,5 га (9 %) (в том числе коллективные сады - 79,2 га); специального назначения - 11,2 га (0,4 %), прочие - 261,1 га (11 %). Анализ современного использования территории города свидетельствует о высоком удельном весе застроенных территорий (при оптимальном соотношении застроенной и незастроенной частей населенного пункта, соответственно, 40 и 60 % от всей площади), о наличии значительных территорий природно-рекреационного назначения (водные объекты и городские леса), составляющих около 30 % площади города. На долю прочих территорий (нарушенные, неудобные, заболоченные и т.д.) приходится 11 % земель города.
Таким образом, при достаточных территориальных ресурсах город ограничен в выборе направлений территориального развития: развитие возможно лишь в северо-восточном, южном направлениях.
3.2.НАСЕЛЕНИЕ
Современное состояние
Численность населения города на 1 января 2008 года составила 19,0 тыс. чел. Нестабильное социально-экономическое положение отрицательно сказалось на численности населения, которая по сравнению с 1998 годом сократилась на 3,8 тыс. человек.
За последние годы наблюдается незначительный, но подъем уровня рождаемости.
Проектное предложение
Расчетным сроком ныне разрабатываемого Генплана принимается достижение численности населения города 19,5 тыс. чел, в т.ч. на 1 очередь - 2015 г. - 19,0 тыс. чел.
По численности населения на расчетный срок г. Катав-Ивановск по-прежнему будет входить в группу "Малые города".
3.3.КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, СНиП П-04-2003 и действующими на момент разработки проекта СанПиНами и техническими регламентами устанавливаются следующие ограничения на использование территории города:
- территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (зоны подтопления, подтопления-затопления грунтовыми водами и в период максимального паводка, территории нарушенные, заболоченные, камнепады, снегообвалы);
- санитарные, защитные и санитарно-защитные зоны;
- специальные зоны (взрывоопасные, противопожарные, охранные зоны коммуникаций и сооружений);
- водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы;
- зоны санитарной охраны источников водоснабжения; санитарно-защитные полосы водоводов;
- особо охраняемые природные территории;
- зоны залегания полезных ископаемых.
Указанные ограничения приведены на чертеже "Опорный план. Комплексная оценка территории", М 1:5000.
Размещение жилой застройки не производится:
- в санитарно-защитных и специальных зонах, в прибрежной защитной полосе;
- на территориях с уклоном поверхности более 20 %;
- в зонах возможного возникновения оползней и селей;
- на участках подтопления-затопления в период прохождения весеннего половодья.
Установление границ зон (по СанПиН) от объектов до жилой застройки:
- ширина охранной зоны в/в ЛЭП - 110 кВ - 20 м по обе стороны от крайних проводов;
- ширина охранной зоны магистрального водовода - 10 м в сухих грунтах и 50 м в мокрых грунтах по обе стороны;
- 2 пояс зоны санитарной охраны водоисточников - 100 - 200 м;
- ширина охранной зоны газопроводов высокого давления: от ГРС до ГРП - по 10 м в обе стороны от газопроводов;
- ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы: реки Катав - 200 и 50 м; р. Нила и ручьев - 100 и 50 м;
- ширина санитарно-защитной зоны от железной дороги - 100 м;
- ширина санитарно-защитной зоны:
- от свалки - 1000 м; от полигона ТБО - 500 м;
- от канализационных очистных сооружений - 300 м;
- от кладбища - 100 - 300 м в зависимости от площади объекта;
- от коммунальных и промышленных предприятий - от 50 до 500 м в зависимости от характера производства.
Комплексная оценка антропогенных и природных факторов позволяет учесть их влияние на качество природной и создаваемой градостроительной среды и прогнозировать возможное улучшение условий при застройке территории и ее эксплуатации.
Эколого-градостроительные требования к застройке и реконструкции территории, выдвинутые в Генеральном плане города, являются обязательными при выполнении любых проектных работ в пределах городской черты.
3.4.ВАРИАНТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Исходя из природных особенностей местности и сложившейся ситуации в городе, основными направлениями дальнейшего территориального развития являются:
- развитие жилых и общественных территорий для удовлетворения потребностей населения города в жилищном строительстве, в социальной, инженерно-транспортной инфраструктурах;
- территориальное обеспечение для развития малого и среднего бизнеса (с привлечением их к созданию социальной, инженерно-транспортной инфраструктур);
- развитие природного комплекса (особо охраняемых природных объектов, лесопарков, парков, скверов, набережных и т.д.);
- развитие туристской инфраструктуры, рекреационных объектов;
- территориальное обеспечение для размещения высокотехнологичных, экологически чистых производств;
- осуществление мероприятий по повышению уровня санитарного, экологического состояния города, по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, рекультивации нарушенных территорий.
Вариантом территориального развития города могут быть:
- открытая разработка месторождений полезных ископаемых, находящихся на территории города (снижение экологического благополучия);
- размещение других экологически грязных производств.
При любых вариантах территориального развития города предусматривается обеспечение населения социальной, инженерно-транспортной инфраструктурами.
4.ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
4.1.ПЛАНИРОВОЧНАЯ СТРУКТУРА ГОРОДА
Формирование селитебной территории города Катав-Ивановска предопределили природные и исторические условия:
- живописная долина реки Катав, ее многочисленные притоки, городской пруд, склоны гор, покрытые сосновыми лесами;
- промышленные предприятия, размещенные в разные исторические промежутки времени на территории города;
- строительство жилых поселков в непосредственной близости от промпредприятий;
- наличие ответвления в город от транссибирской железнодорожной магистрали.
Масштаб города определил характер его застройки. Город застроен, в основном, индивидуальными одноэтажными домами. Кварталы капитальной 2 - 5-этажной застройки расположены в центральной части города и в Запрудовском районе.
Центральный район - исторический центр города. Территория района расположена на месте широкого изгиба реки Катав. На базе исторического центра сформировался общегородской центр, в котором сосредоточены все крупные учреждения культурно-бытового назначения.
Основные критерии формирования благоприятной среды жизнедеятельности:
- рациональная планировочная и архитектурно-пространственная структура города;
- преемственность градостроительных решений;
- эффективность использования территорий;
- развитость и доступность системы общественных центров;
- надежность и безопасность транспортной и инженерной инфраструктур;
- экологическая безопасность среды жизнедеятельности и устойчивость природного комплекса.
Генеральный план предусматривает:
- расширение города с учетом его исторически сложившейся структуры, что предполагает сохранение центральной части как основного ядра города с общегородским центром;
- размещение жилищного строительства преимущественно на свободных и наиболее благоприятных территориях;
- реконструкцию застройки со сносом ветхого усадебного жилого фонда и строительством многоэтажных жилых комплексов в центральной части города, а также реконструкцию кварталов исторической застройки по ул. Карла Маркса и Дмитрия Тараканова. Строительство кварталов новой 2 - 3-этажной жилой застройки в Запрудовском районе;
- упорядочение и благоустройство территорий сохраняемой застройки;
- организацию локальных центров обслуживания в северо-восточном и Запрудовском районах, в поселках Запань и Башлес, на магистральных улицах города;
- организацию в общегородском центре пешеходной зоны по ул. Ленина;
- благоустройство береговой полосы городского пруда, организацию зон отдыха, пляжей, лодочных станций и прогулочных аллей;
- строительство спортивного парка и парка водных развлечений в южной части города;
- организацию рекреационной зоны на базе территорий ООПТ: "Первая, Вторая, Третья скалы на реке Катав"; минеральный источник "Катавский";
- создание развитой внутригородской транспортной инфраструктуры: реконструкцию существующих улиц и строительство новых магистралей, улиц и дорог.
4.2.АРХИТЕКТУРНО-ПРОСТРАНСТВЕННАЯ КОМПОЗИЦИЯ
Город Катав-Ивановск расположен в уникальной природной среде, наполненной разнообразным растительным, геологическим и водным миром.
Главная природная ось города - пойменная территория реки Катав. Составляющие этого пространства (с юга на север): рекреационная зона, включающая реки Катав и Нила, пространство городского пруда, ущелье между обрывистыми берегами южного склона горы Веселовки и промплощадкой Катав-Ивановского механического завода, широкая долина от поселка Колышкина до карьера ОАО "Катавский цемент".
Центр композиции городского пространства - зеркало городского пруда, к которому вместе с ручьями спускаются с гор кварталы усадебной жилой застройки.
Пространственная композиция города напоминает по своему характеру трехъярусный амфитеатр: гладь пруда - береговая полоса - кварталы жилой застройки - склоны гор, покрытые лесом. Улицы города имеют ориентацию в сторону городского пруда и имеют выходы к воде.
Композиция центральной части города регулярна и строится на системе продольных и поперечных осей, главная из которых - пешеходная зона по улице Ленина, раскрытие которой предусматривается в зону благоустроенной набережной пруда.
4.3.РАЗВИТИЕ ЖИЛЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Решение жилищной проблемы, удовлетворения растущих потребностей населения города в качественном жилье, в благоприятной среде обитания предусматривается за счет:
- освоения свободных от застройки площадок в границах территории города, привлекательных по природно-ландшафтным характеристикам;
- преобразования существующей застройки путем выборочной реконструкции, реорганизации жилых кварталов, микрорайонов со сносом лишь 1 - 2-этажного амортизированного жилого фонда;
- внедрения в жилищное строительство разнообразия типов застройки (многоэтажных и малоэтажных секционных домов; 1 - 2-этажных домов усадебного типа (коттеджей) с земельными участками по 0,15 га);
- модернизации, реконструкции 5-этажных жилых домов массовых серий (т.н. "хрущевок") и территорий, занятых такими домами;
- реновации жилого фонда в сохраняемой усадебной застройке (замена ветхих домов в пределах существующих земельных участков).
На основании вышеизложенного Генеральным планом планируется следующее преобразование, развитие жилых территорий города:
- увеличение территорий многоэтажной застройки (на 4,7 га);
- трансформация территорий малоэтажной застройки (сокращение - на 6,3 га за счет сноса ветхого жилья, увеличение - на 166,8 га за счет нового строительства, в т.ч. усадебной застройки - 153 га);
- прогнозируемые объемы жилищного строительства - не менее 223 тыс. кв. м общей площади (при обеспечении каждой семьи отдельной квартирой или индивидуальным домом и общей площадью не менее 35 кв. м на человека);
- прогнозируемая убыль жилого фонда - 14,8 тыс. кв. м общей площади на территориях реконструкции в восточном районе города;
- структура жилищного строительства - 15 % - многоэтажный жилой фонд, 25 % - малоэтажный многоквартирный и 60 % - усадебный.
Вывод: осуществление намеченных мероприятий дает следующие результаты:
- увеличение жилищного фонда города в 1,4 раза, с 474,2 до 682,4 тыс. кв. м общей площади;
- развитие территорий жилых кварталов, микрорайонов в 1,3 раза, с 461 до 626,2 га;
- повышение жилищной обеспеченности населения в 1,4 раза, с 25 до 35 кв. м на человека;
- изменение структуры жилищного строительства и фонда, увеличение удельного веса комфортного жилья, что дает возможность повышения стоимости недвижимости, тем самым повышения налоговых поступлений в бюджет города;
- более рациональное использование территории города (плотность населения на территорию кварталов, микрорайонов возрастает в 1,1 раза, с 41 до 44 чел/га при современной жилобеспеченности).
4.4.РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Город располагает развитой сетью социальной инфраструктуры. Наряду с учреждениями социально-гарантированного уровня, в городе функционируют 2 учреждения среднего профессионального образования (Катав-Ивановский индустриальный техникум и СПТУ N 29), 2 специализированных учреждения социального обеспечения (детский дом и социальный приют), 2 культурно-досуговых центра, 4 дома культуры и т.д.
Дальнейшее развитие социальной инфраструктуры города предусматривается:
по отрасли "Образование":
- сохранение и укрепление материально-технической базы специальных учебных заведений, способствующей повышению качества подготовки специалистов и включающей обеспеченность учебными площадями, общежитиями, спортивными сооружениями, объектами соцкультбытового назначения;
- создание отделений в существующих учебных заведениях для удовлетворения потребностей в новых специальностях постоянно усложняющегося коммунального хозяйства города; создание центров переподготовки градообразующей группы населения;
- развитие системы общего образования за счет нового строительства детских дошкольных учреждений на 570 мест в районах планируемого жилищного строительства города, в том числе строительства пристроя к существующему детскому саду N 9 и возврата детских садов N 4 на 80 мест и N 19 на 190 мест в систему образования;
- строительства школ начального образования, совмещенных с группами детского сада в местах нового жилищного строительства;
по отрасли "Здравоохранение":
дальнейшее развитие, укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города осуществляется как за счет реконструкции и расширения существующих, так и строительства новых объектов:
- реконструкции детской поликлиники;
- открытие медицинских пунктов приема населения в общественных центрах обслуживания населения в районах нового строительства;
- реконструкции городской поликлиники (взрослой);
- реконструкции инфекционного отделения городской больницы;
- строительства диагностического отделения;
- создания реабилитационно-оздоровительного центра на базе отделения дневного пребывания МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения", рассчитанный на оздоровление 600 человек пожилых граждан и инвалидов в год и 150 детей в летний период;
- строительства дополнительных больничных корпусов;
по социальному обеспечению:
- размещение территориальных центров обслуживания социально-незащищенных групп населения вблизи жилья;
- размещение реабилитационных центров для инвалидов и престарелых, центров социальной адаптации, профессионального обучения, образования в системе общественных центров жилых образований города;
- организация социальной гостиницы на 10 мест для выпускников МОУ "Детский дом";
- реконструкция социального приюта для детей и подростков;
- создание на базе центра занятости населения бизнес-центра, направленного на реализацию дополнительных возможностей трудоустройства незанятых граждан и слабозащищенных слоев населения;
по отрасли "Физическая культура и спорт":
- строительство физкультурно-спортивного комплекса с универсальным игровым залом для проведения учебно-тренировочных занятий и соревнований по игровым видам спорта и плавательным бассейном, площадь спортивных помещений 976 кв. м;
- строительство помещений и комплексов для физкультурно-оздоровительных занятий, включающих спортивные залы, детские спортивные школы и клубы, спортплощадки и др. в районах нового строительства;
- реконструкция лыжной базы под спортивно-туристический комплекс с освещенными лыжными и туристическими трассами;
- реконструкция городского стадиона;
- создание районного парка отдыха в центре города, реконструкции сквера Победы и обустройство пешеходной зоны улицы Ленина;
по отрасли "Культура и искусство":
- реконструкция Дворца культуры, а также создание на базе дворца центра народной культуры;
- реконструкция здания краеведческого музея;
- реконструкция и реставрация объектов культурного и исторического наследия;
- размещение учреждений культуры социально-гарантированного уровня обслуживания, в т.ч. кинозалов, выставочных залов в торгово-развлекательных досуговых центрах в районах нового строительства;
- организация филиала библиотеки в восточной части города с фондом 12 тыс. экз.;
по коммерческо-деловой и обслуживающей сфере:
- размещение объектов по оказанию административно-деловых услуг (юридические бухгалтерские, аудиторские, услуги по финансовым, налоговым и т.д. вопросам) в системе общегородского центра;
- строительство офисов, информационных, бизнес-центров, объектов малого бизнеса, отделений банков, связи и т.д.;
- развитие сети предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания - в составе многофункциональных комплексов, в центрах досуга населения;
- размещения магазинов, предприятий общепита и бытового обслуживания социально-гарантированного уровня вблизи жилья в радиусе пешеходной доступности.
При этом планируется увеличение емкости предприятий:
торговли - в 1,1 раза (с 6,2 до 6,9 тыс. кв. м торг. площади);
общественного питания - в 1,9 раз (с 207 до 390 мест);
бытового обслуживания - в 3,3 раза (с 54 до 176 рабочих мест),
по сравнению с текущим периодом;
по предприятиям коммунального обслуживания:
В сфере коммунального обслуживания населения Генпланом предусматривается территория для размещения:
- фабрики прачечной-химчистки производительностью 2,3 т в смену в коммунальной зоне города;
- гостиниц на 40 и 77 мест, соответственно в центральном и восточном планировочных районах города;
- пожарного депо в восточной части города на 3 автомашины, пожарной части в районе п. Половинка на 2 автомашины и пожарной части в районе Башлес на 2 автомашины;
- производственно-технической базы эксплуатации жилищного фонда в производственно-коммунальной зоне;
- нового кладбища площадью 15 га, расширения существующего кладбища в восточной части города на 3,2 га.
В соответствии со "Стратегическим планом развития Катав-Ивановского муниципального района" для г. Катав-Ивановска планируется строительство полигона ТБО на 3500 т/год, биотермической ямы до 3 т/год, мусороперерабатывающего мини-завода (площадь полигона - 6,2 га).
Намечаемые Генпланом мероприятия по развитию социальной инфраструктуры будут способствовать существенному улучшению условий жизнедеятельности населения, увеличению коммерческой эффективности, пополнению бюджета города, тем самым - повышению качества жизни горожан.
4.5.ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Катав-Ивановск - город с многоотраслевой структурой промышленного производства. Промышленность города представлена, в основном, тремя крупными заводами: ОАО "Катавский цемент", ООО "Катав-Ивановский механический завод"; ЗАО "Катав-Ивановский приборостроительный завод".
На обозримый период Генплана вероятностное развитие экономической базы города предполагается следующим: г. Катав-Ивановск сохраняется как промышленный центр с преобладающими отраслями - промышленность стройматериалов и приборостроение, с увеличением удельного веса в структуре экономики города таких направлений деятельности, как строительство и изготовление строительных материалов (кирпича, блоков, срубов и т.д.), лесопереработка, туризм, торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения. При этом темпы их развития будут более высокими, чем предприятий, составляющих современную основу экономики города.
Предложения по дальнейшему развитию производительных сил города:
- осуществление реконструкции и модернизации производства, совершенствование технологии производства, освоение новых видов продукции, в первую очередь, реализация проектов развития предприятий, предусмотренных в "Стратегическом плане развития Катав-Ивановского муниципального района";
- развитие производств потребительских товаров, развитие предприятий малого бизнеса, предпринимательства, как наиболее гибких в плане изменения технологии и ассортимента выпускаемой продукции, в особенности, предприятий пищевой и легкой промышленности;
- развитие строительного комплекса города, в т.ч. строительство новой линии по производству цемента; строительство кирпичного завода и т.д.;
- развитие сферы услуг, индустрии отдыха и туризма, развитие связанных с туризмом услуг и производств, ремесел, сопутствующей инфраструктуры (отели, рестораны, дороги, парковки и т.д.).
Основная идея дальнейшего развития производственных территорий города:
- функционирование предприятий на существующих участках без их территориального расширения (сохранение занимаемой территории как соответствующие производительным возможностям предприятий); развитие действующих промышленных предприятий - за счет их реконструкции и технического перевооружения без увеличения объемов вредных стоков и выбросов; организация санитарно-защитных зон предприятий;
- резервирование территорий для размещения новых производственных предприятий малого бизнеса, малого предпринимательства, для размещения объектов коммунально-складского назначения, в основном, связанных с обслуживанием городского коммунального и жилищного хозяйства и сферы услуг населения, а также для размещения коммерческо-деловых центров.
4.6.РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА
4.6.1.ВНЕШНИЙ ТРАНСПОРТ
По обслуживанию массовых грузовых и пассажирских перевозок города в корреспонденции со всеми районами страны первостепенную роль играют железнодорожный и автомобильный транспорт.
АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ
В настоящее время в городе одним из основных видов внешнего транспорта является автомобильный транспорт. Сеть внешних автодорог (местного значения): Катав-Ивановск - Юрюзань, Катав-Ивановск - Верх-Катав, Катав-Ивановск - Лемеза, Катав-Ивановск - Карауловка, Катав-Ивановск - Орловка, Катав-Ивановск - Екатериновка, тип покрытия дорог - асфальтобетон, ширина проезжей части - 7 - 9 м. Постоянно действующих автобусных маршрутов - 9.
Характеристика автостанции:
- количество отправляющихся рейсов в сутки - 25, в т.ч. пригородных - 21;
- междугородных - 4;
- вместимость автостанции - 50 чел.
- фактически отправляется - 300 пасс. в сутки
- площадь участка - 0,4 га.
Годовой объем пассажироперевозок составил 344,8 тыс. пасс.
На расчетный срок проекта существующие внешние автодороги сохраняют свое значение и начертание в плане. Предусматривается реконструкция проезжих частей, соответствующая категориям дорог.
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ
В состав железнодорожного узла г. Катав-Ивановска входит тупиковое ответвление от Транссибирской магистрали. Данная железнодорожная ветвь выполняет исключительно грузовые перевозки. В пределах городской черты на ней расположены 2 станции и 1 остановочный пункт:
- станции Половинка - Катавская и Катав-Ивановск;
- остановочный пункт в пос. Запрудовка.
В проекте "Схема территориального планирования Катав-Ивановского муниципального района" (ПК "ГПИ Челябинскгражданпроект", ноябрь 2008 г.) на перспективу предлагается строительство железной дороги на участке Верхнеаршинский республики Башкортостан - Верх-Катав - Катав-Ивановск. Данная железнодорожная ветвь берет начало в п. Башлес г. Катав-Ивановска.
ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ
Город Катав-Ивановск не имеет воздушного транспорта, в связи с чем перевозки пассажиров и грузов в отдаленные районы осуществляется аэропортами г. Челябинска и г. Уфы.
При относительной близости Катав-Ивановска к Челябинску и Уфе, а также при наличии регулярной связи автотранспортом нет острой необходимости в организации на расчетный срок проекта гражданского аэродрома в г. Катав-Ивановске. Проектом предусматривается сохранение существующего положения с полетами дальнего следования через Челябинский и Уфимский аэропорты.
4.6.2.ГОРОДСКАЯ УЛИЧНО-ДОРОЖНАЯ СЕТЬ
В городе в настоящее время сложилась прямоугольная система улиц широтного и переулков меридионального направления, членящая застройку на небольшие кварталы размером 1,5 - 3,0 га.
Преобладают улицы шириной в линиях застройки 15 - 20 м, переулки - 10 - 15 м. Общая протяженность уличной сети составляет 132 км, в т.ч. магистральной сети - 57,3 км.
Основными улицами города являются ул. Ленина и Ст. Разина, на которых расположены центральная площадь, учреждения административного и социально-бытового назначения.
Магистралями с автобусным движением являются улицы Чапаева, Подлесная, Куйбышева, Юрюзанская, Тарасова, Линейная, Караваева, Дм. Тараканова, Ленина, Усть-Катавская, пер. Борцова, Майская площадь, Гагарина. Все они, за исключением улиц Чапаева, Подлесная, Куйбышева, имеют асфальтовое покрытие проезжих частей шириной 7 м.
Движение грузового транспорта осуществляется по автодороге вдоль южной границы механического завода, улицам Октябрьской, Усть-Катавской, Свердловской, Линейной, автодороге вдоль восточной границы приборостроительного завода, Больничной, Юрюзанской.
Улицы Усть-Катавская, Свердловская, Юрюзанская, Линейная имеют выходы на внешние направления.
Проектируемая дорожно-транспортная сеть города решена с учетом:
- сложившейся системы улиц;
- планировочной структуры города;
- обеспечения наиболее удобных связей со всеми функциональными зонами и объектами, расположенными в пригородной зоне.
Классификация УДС, в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, принята следующая:
- магистральные дороги;
- магистральные улицы: общегородского значения регулируемого движения районного значения;
- основные улицы в жилой застройке.
Сформированная система УДС представляет собой:
- проходящие в меридиональном направлении две магистрали общегородского значения, составленные из следующих улиц: 1 - ул. Усть-Катавская - Свердловская, 2-я - ул. Юрюзанская - Нагорная - Линейная, имеющие выход на главные внешние направления;
- связывающая их в широтном направлении магистраль городского значения, составленная из улиц Ленина - Степана Разина - Дм. Тараканова - Фигичева - Караваева, проходящая через центр города и также имеющая выход на внешние направления;
- улицы Степана Разина и Дмитрия Тараканова имеют одностороннее движение;
- по ул. Ленина на участке от пер. Свободы до ул. Гусарова организована пешеходная зона;
<*> магистрали районного значения обеспечивают связь в планировочных районах с предприятиями и объектами обслуживания;
<*> основные улицы в жилой застройке обеспечивают автомобильную связь микрорайонов, жилых групп и комплексов с магистральными улицами.
На пересечениях магистральных улиц и дорог, при необходимости, устраивается светофорное регулирование движения транспорта и пешеходов.
За расчетный период генплана предлагается строительство 25,3 км улиц с усовершенствованным покрытием.
Кроме того, необходимо строительство:
- 4 мостов - по улицам Проектная 2; Проектная 8; Проектная 9; Проектная 10;
- 2-х мостов по ул. Проектная 3;
- моста и путепровода по ул. Проектная 4.
4.6.3.ГОРОДСКОЙ ТРАНСПОРТ
Существующий автомобильный парк города составляет 3,9 тыс. ед., в т.ч. индивидуальный - 3 тыс. ед.
Общий уровень автомобилизации в городе (без учета мотосредств) - 204 ед./тыс. жит., в т.ч. индивидуального легкового транспорта 158 ед./тыс. жит.
Обслуживание населения города массовым пассажирским транспортом (МПТ) осуществляется в основном за счет автобусных перевозок.
Кроме того, в городе организовано движение маршрутного такси.
Протяженность автобусной сети - 97,45 км, плотность ее - 2,2 км/кв. м (нормативная - 1,5 - 2,5 км/кв. м).
Транспортная инфраструктура должна обеспечить комфортную доступность территорий города, безопасность и надежность внутригородских, пригородных и внешних транспортных связей в условиях прогнозируемого роста подвижности населения и объемов пассажирских и грузовых перевозок, жестких экологических требований.
Эти задачи требуют развития единой транспортной системы города, обеспечивающей взаимодействие, взаимодополняемость индивидуального и общественного транспорта.
Основными направлениями развития транспортной инфраструктуры являются:
- формирование транспортной системы, отвечающей требованиям интенсивной автомобилизации города;
- развитие систем общественного транспорта, повышение их работоспособности с индивидуальным транспортом;
- создание условий эффективного взаимодействия индивидуального и общественного, городского и пригородного транспорта;
- реконструкция городского и пригородного транспорта;
- реконструкция и развитие систем внешнего транспорта.
Решение задач автомобилизации города предусматривает:
- увеличение уровня автомобилизации индивидуального легкового транспорта (со 157 до 300 машин на 1000 жителей);
- создание в общественных и жилых зонах пешеходных зон, обеспечивающих удобные изолированные от транспортных потоков пешеходные связи;
- развитие системы хранения и паркования автомобилей и системы автосервиса.
Общий уровень автомобилизации на расчетный срок принят 350 ед./тыс. жит.; в т.ч. индивидуальный легковой транспорт - 300, грузовой - 45, ведомственный легковой - 3, такси - 2 ед./тыс. жит.
Сеть МПТ на расчетный срок решена так, чтобы обеспечить:
- удобные транспортные связи между жилыми зонами, объектами трудового тяготения, соцкультбыта и местами отдыха;
- пешеходную доступность к линиям МПТ: в многоэтажной застройке - 500 м, в усадебной - 800 м.
Основным видом МПТ остается автобус. Автобусная сеть города пройдет по магистральным улицам общегородского и районного значения, а также по магистральным автодорогам.
Протяженность автобусной сети по городу 119,25 км, плотность сети - 2,5 км/кв. м.
Использование подвижного состава малой вместимости решает проблему транспортного обслуживания и обеспечивает безопасное движение по основным улицам в сложившейся жилой застройке.
Кроме того, необходимо развитие мобильной сети маршрутных такси с гибким графиком движения, учитывающим неравномерность пассажиропотока по часам суток, дням недели и сезонам.
4.7 - 4.12.РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА
4.7.ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Источником водоснабжения г. Катав-Ивановска являются подземные воды. Забор воды осуществляется 22 артезианскими скважинами на 7 водозаборных участках.
Проектируемая схема водоснабжения города принципиально сохраняет существующую. Проектируемая схема водоснабжения принята централизованной. Хозяйственно-питьевой водопровод объединен с противопожарным.
Проектом предусматривается комплекс мероприятий, направленных на улучшение системы водоснабжения населения и других потребителей, для обеспечения бесперебойной подачи воды в необходимом количестве и качестве, соответствующим действующим нормам (реконструкция Южного водозабора со строительством насосной станции II подъема с комплексом обеззараживания воды, реконструкция существующих резервуаров, а также ввод в эксплуатацию резервуара V = 1000 куб. м на г. Солоцкой, устройство систем обеззараживания воды на всех водозаборах и т.д.).
Водоснабжение центральной части города и Запрудовского района будет осуществляться от артезианских скважин Южного водозабора и водозабора п. Стройгородок с объединением в единую систему. Водоснабжение поселков Башлес, Дорожный, Половинка, Жилпоселок будет осуществляться по существующим схемам с водозабором из существующих скважин. Водопроводные сети пос. Магнитострой объединяются с сетями города.
От водопроводных систем центральной части города и Запрудовского района снабжаются водой поселки северной части города (Колышкино, Веселовка, БЖД), вода к которым подается двумя насосными станциями III подъема, одна из них находится на территории литейно-механического завода, вторая - в Запрудовском районе, по ул. Тарасова.
Собственные водозаборные сооружения имеет цементный и литейно-механический завод. Для технического водоснабжения используется пруд на р. Катав.
Водопроводные сети проектируются кольцевыми с установками на них пожарных гидрантов. Новые участки сетей и участки, подлежащие реконструкции, надлежит укладывать из пластиковых труб ПЭ 80-100 ГОСТ 18599-2001. Проектируемые сети к районам нового строительства закольцовываются с существующими сетями.
Существующих запасов подземных вод достаточно для удовлетворения нужд города в воде хозяйственно-питьевого качества. Однако, учитывая срок эксплуатации Южного и Северного водозабора, требуется выполнение дополнительных поисково-разведочных работ по данным участкам. Также требуется выполнение работ по оценке и постановке на государственный учет месторождения подземных вод на неутвержденных запасах (п. Стройгородок, п. Половинка, п. Магнитострой).
Для повышения надежности систем водоснабжения поселков Башлес и Дорожный требуется бурение резервных скважин (1 скв. - п. Башлес, 1 скв. - п. Дорожный).
Проектом предлагается для технического водоснабжения предприятий города использовать поверхностные источники (городской пруд), а также доочищенные сточные воды.
Для источников водоснабжения, водопроводных сооружений и водоводов должны организовываться зоны санитарной охраны с целью обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности. На территории зоны II пояса нельзя размещать кладбища, скотомогильники, поля фильтрации, животноводческие фермы, а также применять ядохимикаты, удобрения и загрязнять территорию промышленными отходами. Существующие здания, расположенные на территории зоны II пояса, должны быть канализованы или оборудованы водонепроницаемыми выгребами.
4.8.ВОДООТВЕДЕНИЕ
Существующая капитальная застройка г. Катав-Ивановска оборудована централизованной канализацией. Сточные воды системой самотечно-напорных коллекторов и насосных станций подаются на очистные сооружения канализации.
Сточные воды от жилой застройки центральной части города и площадки литейно-механического завода собираются в главный самотечный коллектор Д300 - 500 мм, который проходит по ул. Ленина в восточном направлении до главной канализационной станции. В связи с перегрузкой главного коллектора по ул. С. Разина проложен разгрузочный коллектор Д300. От насосной станции стоки по напорному коллектору 2Д300 перекачиваются в приемную камеру городских очистных сооружений канализации.
Сточные воды от Запрудовского района и площадки приборостроительного завода перекачиваются КНС в главный канализационной коллектор по напорному коллектору 2Д300, проложенному в проходном канале в теле дамбы.
Очистные сооружения канализации (ОСК) г. Катав-Ивановска расположены на северо-западной окраине города, на левом берегу р. Катав. ОСК построены в 1969 - 1971 г., проектной производительностью - 9,8 тыс. куб. м/сут., с полной механической и биологической очисткой на биофильтрах. В работу была введена 1 очередь сооружений производительностью 4,8 тыс. куб. м/сут.
В настоящее время осуществляется строительство новой главной канализационной станции, располагаемой на площадке существующей ГКНС. Также осуществлена перекладка напорных коллекторов 2Д300 от ГКНС до очистных сооружений, ввод в действие новых коллекторов планируется после окончания строительства ГКНС.
В систему канализации цементного завода, кроме стоков с промплощадки завода, поступают сточные воды от застройки Жилпоселка и близлежащих предприятий. Очистные сооружения расположены севернее промплощадки завода, на левом берегу ручья Казанский. Проектная производительность сооружений - 1300 куб. м/сут. Очистные сооружения перегружены. Фактическое поступление - 1500 куб. м/сут.
Проектом предусматривается оборудование централизованной канализацией всей существующей и проектируемой застройки. Система канализации принимается полная раздельная с отведением всех хозбытовых и производственных сточных вод на очистные сооружения канализации. Отведение бытовых сточных вод на очистные сооружения предусматривается системой самотечно-напорных коллекторов и перекачных насосных станций, которая продиктована существующим рельефом и размещением жилых районов, общественных и производственных зданий и сооружений.
Необходима реконструкция существующих городских очистных сооружений канализации. Проектом предусмотрено строительство дополнительного блока очистных сооружений производительностью 8000 куб. м/сут., с выделением пускового комплекса производительностью 5000 куб. м/сут. на первую очередь строительства. При этом существующие сооружения фактической производительностью 4800 куб. м/сут., построенные в 1969 - 1971 г., выводятся из эксплуатации. Схема очистки стоков полная биологическая с доочисткой стоков от биогенных элементов. Для обработки осадка предусматриваются сооружения термомеханического обезвоживания. Выпуск очищенных сточных вод предусматривается по существующей схеме в р. Катав.
Стоки промпредприятий, сбрасываемые в городскую канализацию, должны очищаться на локальных очистных сооружениях (ЛОС) до показателей, разрешенных к сбросу в централизованные системы канализации населенных пунктов, в соответствии с "Правилами приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов".
Проектом предусмотрена реконструкция очистных сооружений канализации цементного завода с увеличением производительности до 2000 куб. м/сут. и строительством сооружений доочистки.
4.9.ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
Тепловая энергия используется на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых и общественных зданий. Теплоснабжение многоэтажной застройки и зданий соцкультбыта осуществляется от существующих муниципальных и производственно-отопительных котельных общей теплопроизводительностью 87,27 Гкал/ч (101,5 МВт).
Центрально-западный район. Теплоснабжение зданий многоэтажной застройки и соцкультбыта на все очереди строительства предусматривается от существующих источников теплоснабжения.
Теплоснабжение малоэтажной и усадебной застройки будет предусматриваться от индивидуальных встроенно-пристроенных котельных и индивидуальных источников теплоснабжения (АОГВ, настенных котлов).
Восточный район и Жилпоселок. Теплоснабжение зданий соцкультбыта на все очереди строительства предусматривается от котельной приборостроительного завода (Запрудовка), в которой есть резерв мощности, и котельной Жилпоселка.
Теплоснабжение малоэтажной и усадебной застройки будет предусматриваться от индивидуальных встроенно-пристроенных котельных и индивидуальных источников теплоснабжения (АОГВ, настенных котлов).
4.10.ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
Источником газоснабжения г. Катав-Ивановска является природный газ, транспортируемый по ответвлению от основной магистрали газопровода Бухара - Урал.
Существующая многоэтажная жилая застройка города газифицирована на 100 %, а пос. Веселовка, Запань, Башлес, БЖД - 40 - 90 %. В настоящее время идет газификация частного сектора.
Действующая система газоснабжения г. Катав-Ивановска осуществляется от ГРС, расположенной в северной части города и в 300 м западнее Жилпоселка.
ГРС имеет 1 выход:
- Ду 400; Р = 0,6 Мпа,
- проектная производительность - 54 тыс. куб. нм/час,
- фактическая производительность - 20 тыс. куб. нм/час.
Существующая система газоснабжения в городе 3-ступенчатая.
Газ является основным топливом для котельных, используется для индивидуально-бытовых нужд населения, на производственные и технологические нужды промпредприятий.
Газоснабжение новых микрорайонов многоэтажной, малоэтажной и усадебной застройки предлагается выполнить от строящихся ГРП.
Пищеприготовление в районах многоэтажной, малоэтажной и усадебной застроек - на бытовых газовых плитах.
Централизованное теплоснабжение предусматривается от существующих источников теплоснабжения, строительство новых котельных не предусматривается.
Отопление и горячее водоснабжение малоэтажной и усадебной застройки будет предусматриваться от индивидуальных газоиспользующих отопительных аппаратов.
Таким образом, для газоснабжения новых жилых микрорайонов необходимо строительство газопроводов высокого давления, среднего давления, газораспределительных пунктов (ГРП) и сетей низкого давления.
4.11.ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
Электроснабжение потребителей города осуществляется от электросетей 110 кВ филиала ОАО "МРСК Урала" - "Челябэнерго" через подстанции 110 кВ:
А.ПС, принадлежащие ОАО "МРСК Урала";
1.ПС "Прибор" 110/10 кВ, 2 x 10 мВА, (загрузка 56 % + 37 %);
Б.ПС, принадлежащие другим собственникам;
2.ПС "КИЛМЗ" 110 кВ - ООО "Катав-Ивановский механический завод";
3.ПС "КИЦЗ" 110 кВ - ОАО "Катавский цемент".
Электроснабжение потребителей электроэнергии нового жилищно-гражданского строительства выполняется от существующих (с необходимой их реконструкцией) и вновь построенных трансформаторных подстанций, запитанных от существующих ПС 110 кВ по существующим ЛЭП - 10 кВ (с необходимой их реконструкцией) и по новым ЛЭП - 10 кВ.
4.12.ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ
Инженерная подготовка территории предусматривает проведение мероприятий с целью создания благоприятных условий для проживания, а также оптимальных условий для строительства и благоустройства новых и реконструируемых жилых образований:
- по территориям, подверженным подтоплению, заболоченности - строительство дренажной системы, системы дождевой канализации, осушительной системы, вертикальная планировка поверхности, озеленение;
- по территориям, подверженным затоплению паводками - устройство дамб обвалования, укрепление откосов сборными железобетонными плитами, прокладка берегового дренажа, строительство набережной;
- по территориям, нарушенным хоздеятельностью, - рекультивация территории путем вертикальной планировки, благоустройства, организации стока поверхностных вод и использованием этих территорий под озеленение природоохранного и рекреационного назначения;
- по территории города в целом - организация стока поверхностных вод со строительством ливнедренажной сети, дождевой канализации с очистными сооружениями;
- восстановление растительного покрова на жилой территории города;
- реабилитация водных объектов: осушение заболоченных участков прибрежных территорий, выполнение вертикальной планировки с организацией рельефа прибрежной полосы, устройство дождевой канализации с очистными сооружениями, озеленение пойменных территорий, устройство второго канала с мостом в теле дамбы для обеспечения большей проточности пруда; реконструкция плотины; берегоукрепление;
- по территориям, подверженным оползневым явлениям, - противооползневые мероприятия должны быть направлены на устранение основных причин, вызывающих нарушение устойчивости склонов, или к ослаблению влияния этих причин, а также к комплексному устранению факторов, ухудшающих условия устойчивости. Состав противооползневых мероприятий должен быть в каждом конкретном случае подобран в пределах экономической целесообразности для данного вида застройки, а также обоснован проверочными расчетами устойчивости склона;
- формирование мест массового отдыха населения города - организация пляжей на берегу пруда на р. Катав (расчистка береговой полосы от существующей растительности, подсыпка песка для улучшения пляжной полосы, углубление и расчистка дна акватории пляжа от ила и грязи, устройство песчаного дна с уклоном 1 - 1,5 %).
5.ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
Установленное функциональное назначение территории города является юридическим инструментом обеспечения использования территории при осуществлении градостроительной деятельности в соответствии с целями, требованиями и основными направлениями градостроительного развития города.
Типы функционального назначения территорий, принятые в проекте
Зонирование территорий - один из основных результатов разработки планировочной градостроительной документации: распределение территории по ее назначению и связанным с ним ограничениям по освоению застройкой, транспортной и инженерно-технической инфраструктурами, по ее использованию для различных видов хозяйственной деятельности, проживания и отдыха населения, средоохраны.
Главной целью зонирования территории для градостроительства является поддержание баланса интересов распоряжающихся и пользующихся этой территорией граждан, местных сообществ и организаций. В соответствии с этой целью на территории города устанавливаются следующие типы функционального назначения территорий:
<*> природоохранные:
- прибрежные защитные полосы,
- территории защитных, санитарно-защитных зон;
<*> рекреационные:
- лесопарки, парки, скверы, бульвары,
- водные объекты,
- учреждения отдыха и туризма;
<*> общественно-деловые:
- административно-деловые, торгово-бытовые, культурно-просветительные,
- учебные,
- лечебные;
<*> жилые:
- усадебной и коттеджной застройки,
- 2 - 3-этажной застройки,
- многоэтажной застройки;
<*> производственные;
<*> специального назначения:
- кладбища,
- полигоны ТБО;
<*> сельскохозяйственного использования:
- коллективные сады;
<*> инженерно-транспортной инфраструктуры:
- полоса отвода железной дороги,
- внешнего автомобильного транспорта,
- магистральные улицы и дороги,
- связи,
- в/в ЛЭП - 110 кВ, ПС,
- магистральные газопроводы,
- магистральные водоводы, водопроводные сооружения.
Границы зон
Деление территории города на зоны отражено на "Схеме функционального зонирования территории", исходя из проектных решений по преобразованию планировочной и архитектурно-пространственной структуры города и соответственно функциональному назначению его территорий.
При определении границ зон учтены:
- основные структурные элементы города (магистрали внегородского, городского и районного значения, коридоры магистральных инженерных коммуникаций, естественные границы);
- границы и характер землепользований.
Выводы. Материалы раздела "Функциональное зонирование территории города" Генерального плана г. Катав-Ивановска являются основой для последующей разработки "Карты градостроительного зонирования территории города" - базового юридического инструмента регулирования отношений по поводу использования, строительного обустройства земельных участков и иных объектов недвижимости в условиях рынка, составляющей части "Правил землепользования и застройки территории города".
В результате осуществления принятых архитектурно-планировочных решений структура использования территории города претерпит некоторые изменения:
- увеличение территории жилых зон в 1,3 раза;
- увеличение площади общественно-деловых зон в 3,7 раза, зеленых насаждений общего пользования - в 9 раз (без учета лесопарка);
- формирование озеленения на восстанавливаемых территориях, нарушенных хозяйственной деятельностью;
- организация санитарно-защитных зон от производственных предприятий и магистралей внегородского значения и т.д.
Кроме того, проектом предлагается включение в черту города территории общей площадью 2368,2 га из земель Катав-Ивановского городского поселения для размещения жилищно-гражданского строительства. Трансформация территории города (в пределах границ города - существующей и проектируемой) за расчетный период генплана по видам функционального назначения приведена в разделе "Основные технико-экономические показатели проекта".
6.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
Мероприятия ориентированы на решение неотложных задач территориального развития города. Комплекс первоочередных мероприятий сформирован на основе "Стратегического плана развития Катав-Ивановского муниципального района до 2020 года", разработанного администрацией муниципального района в увязке с долгосрочными градостроительными преобразованиями, предусматриваемыми Генеральным планом, на территории города.
Комплекс первоочередных градостроительных мероприятий является основой для формирования конкретных целевых, отраслевых, инвестиционных программ, формирования годовых и среднесрочных городских планов в области градостроительства и социально-экономического развития, формирования бюджетной политики города.
Комплекс первоочередных мероприятий включает:
1.В области жилищного строительства:
1.1.Объем жилищного строительства - 105 тыс. кв. м общей площади, в т.ч.
многоэтажного - 15 тыс. кв. м (14,3 %);
2 - 3-эт. многокварт. домов - 26 тыс. кв. м (24,7 %);
усадебного, коттеджного - 64 тыс. кв. м (61,0 %).
1.2.Снос 2-этажного ветхо-аварийного жилого фонда - 5,5 тыс. кв. м общей площади.
2.Развитие социальной инфраструктуры:
2.1.Достижение в застраиваемых жилых образованиях 100-процентной обеспеченности социально-гарантированными объектами образования, воспитания, здравоохранения и культурно-бытовой сферы.
2.2.Образование:
- строительство:
<*> детских дошкольных учреждений на 110 и 80 мест соответственно в центральном и восточном жилых районах.
2.3.Здравоохранение, социальное обеспечение:
- реконструкция:
<*> детской поликлиники;
<*> городской поликлиники (взрослой);
<*> инфекционного отделения городской больницы;
- строительство диагностического отделения;
- создание бизнес-центра, направленного на реализацию дополнительных возможностей трудоустройства незанятых граждан и слабозащищенных слоев населения.
2.4.Объекты культуры, спорта и отдыха:
- строительство:
<*> общественных центров в районах новостроек;
<*> физкультурно-спортивного комплекса с универсальным игровым залом для проведения учебно-тренировочных занятий и соревнований по игровым видам спорта и плавательным бассейном;
<*> ряда помещений и комплексов для физкультурно-оздоровительных занятий, включающих спортивные залы, детские спортивные школы и клубы, спортплощадки и др. в районах нового строительства;
- реконструкция лыжной базы под спортивно-туристический комплекс с освещенными лыжными и туристическими трассами и городского стадиона;
- создание зоны отдыха в центре города (с реконструкцией сквера Победы и обустройством пешеходной зоны ул. Ленина); создание парка отдыха в лесопарковой зоне города.
2.5.Объекты административного, бытового, коммунального обслуживания:
- строительство:
<*> пожарных депо на 2 и 3 а/машины соответственно в центральном и восточном жилых районах;
<*> предприятий торговли, питания, бытового обслуживания в основном в районах новостроек; крупных комплексов - в центре города;
<*> гостиницы с кафе в центральном районе;
<*> комплекса зданий ОВД.
3.Производственные территории:
3.1.Озеленение санитарно-защитных зон предприятий города, в особенности озеленение территории до жилой застройки;
3.2.Проведение мероприятий по рекультивации нарушенных территорий.
4.Улично-дорожная сеть:
4.1.Строительство магистральных улиц районного значения Проектная - 1, Проектная - 2, Проектная - 10.
4.2.Продолжение строительства магистрали районного значения ул. Белорецкой с ее дальнейшим выходом на внешнее направление (на пос. Екатериновка);
4.3.Организация на магистралях городского значения ул. Степана Разина и ул. Дмитрия Тараканова одностороннего движения;
4.4.Организация пешеходного движения по ул. Ленина от пер. Свободы до ул. Гусарова;
4.5.Строительство жилых улиц, ограничивающих кварталы новой застройки.
5.Развитие инженерной инфраструктуры:
5.1.Водоснабжение и водоотведение:
Объекты строительства:
- насосная станция II подъема с комплексом обеззараживания воды Q = 300 куб. м/ч (Южный водозабор);
- насосная станция подкачки в районе больницы;
- реконструкция резервуара чистой воды емкостью 1000 куб. м (г. Солоцкая);
- реконструкция насосных станций II, III подъема;
- пожарные резервуары V = 50 куб. м, 4 шт.;
- разводящие сети по городу D = 100 - 200 мм, L = 20,1 км;
- бурение дополнительных артезианских скважин, 2 шт.;
- реконструкция городских очистных сооружений канализации Q = 5 тыс. куб. м/сут.;
- насосные станции перекачки стоков, 4 шт.;
- самотечные и напорные коллекторы, протяженностью 17,5 км.
5.2.Теплоснабжение:
- перевод котельной "Спорткомплекс" с угольного топлива на газ с реконструкцией здания котельной; замена паровых котлов на водогрейные котельных центральной и п. Запрудовка.
5.3.Газоснабжение:
- строительство газопроводов высокого давления длиной 9,4 км во всех жилых образованиях города;
- строительство 22 газораспределительных пунктов во всех жилых образованиях города.
Санитарная очистка территорий:
- строительство полигона твердых бытовых отходов, мусороперерабатывающего мини-завода и биотермической ямы.
5.5.Инженерная подготовка территории:
- строительство коллекторов дождевой канализации, 6,35 км, в т.ч. ливнедренажного - 1,33 км;
- строительство очистных сооружений дождевой канализации, 1 шт.;
- строительство бетонных лотков - 3,23 км, нагорных канав - 2,97 км;
- подсыпка пониженных и заболоченных территорий - 9,43 га;
- намыв территории - 16,81 га.
Объем предложенных первоочередных градостроительных мероприятий предполагает обеспечение взаимоувязанного развития всех территорий города и рассчитан на реализацию с привлечением как бюджетных средств, так и частного капитала.
7.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
7.1.ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
Значительную долю чрезвычайных ситуаций природного характера составляют ситуации, вызванные весенним половодьем (паводком), неблагоприятными метеорологическими явлениями (сильные снегопады, метели, ливни, град и др.).
Подтопление-затопление паводковыми водами. Процесс подтопления - затопления при паводках наблюдается на пониженных территориях, в основном прилегающих к рекам и ручьям, протекающим по городу. Основным видом защиты территории от затопления в пределах города являются: устройство дамб обвалования, укрепление откосов сборными железобетонными плитами, прокладка берегового дренажа, строительство набережной.
Подтопление территории. По территориям, подверженным подтоплению, заболоченности, - строительство дренажной системы, системы дождевой канализации, осушительной системы, вертикальная планировка поверхности, озеленение.
Оползневые процессы - в целях защиты застройки и городских коммуникаций противооползневые мероприятия на этих территориях должны быть направлены на устранение основных причин, вызывающих нарушение устойчивости склонов, или к ослаблению влияния этих причин, а также к комплексному устранению факторов, ухудшающих условия устойчивости. Состав противооползневых мероприятий должен быть в каждом конкретном случае подобран в пределах экономической целесообразности для данного вида застройки, а также обоснован проверочными расчетами устойчивости склона.
Сейсмические условия. Территория города расположена в зоне 6 - 7-балльной интенсивности сейсмических воздействий (шкала MSK-64) в зависимости от грунтовых и гидрогеологических условий. При строительстве объектов необходимо предусматривать осуществление антисейсмических мероприятий в соответствии с СНиП 11-7-81 "Строительство в сейсмичных районах".
7.2.ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Пожаро-, взрывоопасные объекты. На территории города расположены потенциально опасные объекты:
- цех обжига, вращающиеся газовые обжиговые печи и склад ГСМ ОАО "Катавский цемент" (газ, бензин, дизтопливо, 5 класс опасности); взрывоопасные объекты находятся на расстоянии более 1,5 км от ближайшей жилой застройки;
- гидротехническое сооружение на р. Катав МУП "Теплоэнерго" (4 класс опасности). В зонах возможного затопления в случае прорыва плотины могут оказаться участки улиц Усть-Катавская, Спортивная, Бр. Сулимовых.
Кроме того, в городе размещены пожаро-, взрывоопасные объекты и системы жизнеобеспечения населения (предприятия нефтепродуктообеспечения, включая АЗС, сооружения и коммуникации инженерного обеспечения).
За расчетный период Генплана предусматривается размещение на территории города дополнительных сооружений и коммуникации инженерного обеспечения населения (теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения).
Развитие чрезвычайных ситуаций возможно в связи с:
- авариями на коммунально-энергетических сетях и сооружениях;
- опасными происшествиями на транспорте: автодорожные и железнодорожные аварии.
Мероприятия по предотвращению ЧС. С точки зрения территориального развития города и для повышения пожарной безопасности застройки Генпланом предусматриваются:
- разрывы между селитебной зоной и производственными территориями - магистралями, санитарно-защитными зонами;
- членение селитебной территории на локальные жилые образования, соединенные между собой водно-зелеными пространствами;
- единая система озеленения территории - внутриквартальное озеленение, скверы, бульвары, парки, лесопарки, используемые как противопожарные разрывы;
- устройство площадок-пирсов на реках и городском пруду (8 шт.) для забора воды на пожаротушение;
- дальнейшее развитие улично-дорожной сети со строительством улиц с твердым покрытием;
- развитие водопроводных сетей с установкой пожарных гидрантов, обеспечивающих нужды пожаротушения, с хранением необходимого пожарного объема воды в резервуарах водопроводных сооружений города; сети кольцевые;
- строительство 3 пожарных депо на 7 а/машин (2 п/д по 2 машины - в районе п. Половинка и Башлес, 1 п/д на 3 машины - в восточной части города), что обеспечит с учетом существующего, нормативный радиус обслуживания, равный 3 км.
- система магистралей и транспорта направлена на повышение устойчивости функционирования города, на организацию защиты населения, ввода подразделений РСЧС для спасательных, восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
8.ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА

N п/п	Показатели	Единицы измерения	Современное состояние, 2007 г.	Расчетный срок генплана
1	2	3	4	6
1	Территория
1.1	Площадь земель города	га	2367,8	4736,0
	в том числе территории	га/кв. м на чел.
	- жилых зон	-	461/243	626,2/321
	из них: