Постановление от 17.11.2009 г № 840
Об утверждении муниципальной целевой программы «Поддержка муниципальных образований поселений муниципального образования Бейский район в 2009 — 2011 гг»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Устава муниципального образования Бейский район постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Поддержка муниципальных образований поселений муниципального образования Бейский район в 2009 - 2011 гг.".
2.Управлению финансов и экономики администрации муниципального образования Бейский район (Л.Я. Байкалова) предусмотреть расходы на финансирование муниципальной целевой программы "Поддержка муниципальных образований поселений муниципального образования Бейский район в 2009 - 2011 гг.".
3.Отделу информатизации и средств массовой информации администрации (Щерба Н.Л.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Саянская заря".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации В.Н. Котнякову.
Глава администрации
Ю.КУРЛАЕВ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПОСЕЛЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЙСКИЙ РАЙОН
В 2009 - 2011 ГГ."
| Наименование Программы | "Поддержка муниципальных образований поселений муниципального образования Бейский район в 2009 - 2011 гг." |
| Основание для принятия решения о разработке Программы | Распоряжение главы администрации "О разработке муниципальной целевой программы "Поддержка муниципальных образований поселений муниципального образования Бейский район в 2009 - 2011 гг." от 28.09.2009 N 313-р |
| Муниципальный заказчик | Администрация муниципального образования Бейский район |
| Цель Программы | Повышение уровня социального обустройства сельских населенных пунктов и обеспечение для сельского населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ |
| Сроки реализации Программы | 2009 - 2011 гг. |
| Основные мероприятия Программы | Программные мероприятия осуществляются по направлению "Реализация социально и экономически значимых проектов, мероприятий" |
| Объемы и источники финансирования | Средства бюджета муниципального образования Бейский район: 2009 г. - 1094 тыс. руб. 2010 г. - 660 тыс. руб. 2011 г. - 600 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Повышение уровня благоустройства сельских поселений |
| Система контроля за исполнением Программы | Администрация муниципального образования Бейский район |
1.Характеристика проблемы
Сложившаяся ситуация на селе, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, ослаблении мотивационных механизмов его развития, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности, является тормозом в формировании социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.
Уровень благоустройства сельских поселений остается неизменным на протяжении последних лет.
Существующая дорожно-транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, сдерживает интеграционные процессы, тормозит формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры и препятствует развитию торгово-бытового и других видов сервиса.
Сложившаяся в социальной сфере ситуация препятствует не только увеличению производства продукции, но и формированию социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий.
В настоящее время остро стоит вопрос развития существующей сети учреждений социального обслуживания. Многие из объектов требуют капитального ремонта, реконструкции и технического переоснащения.
Все эти проблемы существенно повлияли на тенденцию сокращения трудовых ресурсов на селе.
Без государственной поддержки в современных условиях сельские территории не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.
2.Основные цели и задачи реализации Программы
Цели Программы:
- повышение уровня социального обустройства сельских населенных пунктов и обеспечение для сельского населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;
- сокращение разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной сферы;
- расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для развития сельской экономики с целью обеспечения более высокого уровня социального потребления сельского населения за счет роста собственных доходов;
- создание условий для создания сферы сервиса, гостеприимства и развития туризма на территории поселений.
Решение проблемы социального развития села является важной составной частью общего процесса стабилизации и перехода к устойчивому развитию экономики поселений, повышению благосостояния сельского населения.
Задачи Программы:
- активизация культурной деятельности на селе;
- благоустройство сельских автомобильных дорог с твердым покрытием;
- повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест;
- развитие объектов инфраструктуры туризма.
3.Программные мероприятия
Программные мероприятия осуществляются по направлению "Реализация социально и экономически значимых проектов, мероприятий". В рамках данного направления может быть предусмотрено софинансирование бюджетных расходов на новое строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры, а также в рамках данного направления может быть предусмотрено софинансирование бюджетных расходов на поддержку социально и экономически значимых инвестиционных проектов.
4.Условия и порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений
Цель предоставления межбюджетных трансфертов - строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры (объекты, финансируемые за счет межбюджетных трансфертов, должны находиться в муниципальной собственности).
Условия предоставления межбюджетных трансфертов:
а) межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям поселений, прошедшим отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий на реформирование финансов в Республике Хакасия, и реализующим мероприятия по данной Программе;
б) доля собственных средств бюджета поселения, предусмотренных на направление "Реализация Программы реформирования финансов", должна составлять не менее 20% от общего объема средств, предусмотренных на данное направление.
Для участия в Программе муниципальные образования поселений предоставляют в Администрацию муниципального образования Бейский район:
- заявление о принципах ответственной бюджетной политики (по форме согласно приложению N 1);
- План использования межбюджетных трансфертов (по форме согласно приложению N 2).
Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального образования поселения из бюджета муниципального образования Бейский район, составляет не более 40 процентов от общего объема средств, предусмотренных на направление "Реализация социально и экономически значимых проектов, мероприятий".
Муниципальные образования поселений после получения межбюджетных трансфертов в рамках данной Программы предоставляют до 1 октября года, следующего за отчетным, в Управление финансов и экономики администрации муниципального образования Бейский район отчет об их использовании по форме согласно приложению N 3.
В случае нецелевого использования муниципальными образованиями поселений предоставляемых за счет средств бюджета муниципального образования Бейский район средства, использованные не по назначению, подлежат изъятию в доход бюджета муниципального образования Бейский район в установленном законодательством порядке.
5.Обоснование ресурсного обеспечения
В качестве источников финансирования мероприятий Программы определены: бюджет муниципального образования Бейский район, бюджеты муниципальных образований поселений, а также предполагается софинансирование средств из республиканского бюджета.
Общий объем финансовых средств из бюджета муниципального образования Бейский район на реализацию мероприятий Программы составляет:
в 2009 году - 1094 тыс. руб.;
в 2010 году - 660 тыс. руб.;
в 2011 году - 600 тыс. руб.
6.Механизм реализации
Механизм реализации Программы базируется на принципах взаимодействия Администрации муниципального образования Бейский район с органами местного самоуправления поселений, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.
Основанием для получения межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Бейский район является заявка на получение межбюджетных трансфертов муниципальных образований поселений, направленных на направление "Реализация социально и экономически значимых проектов, мероприятий".
7.Оценка социально-экономической эффективности
В результате реализации Программы предусматривается создание условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в области социального развития на селе, активизация культурной деятельности на селе, благоустройство сельских автомобильных дорог с твердым покрытием, повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест, развитие объектов инфраструктуры туризма.
Приложения
2009-11-17 Приложение к Постановлению от 17 ноября 2009 года № 840
2009-11-17 Приложение к Постановлению от 17 ноября 2009 года № 840
2009-11-17 Приложение к Постановлению от 17 ноября 2009 года № 840