Решение от 28.10.2009 г № 111
О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Кусинском муниципальном районе
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьей 19 Устава Кусинского муниципального района Собрание депутатов Кусинского муниципального района
Решает:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в Кусинском муниципальном районе, утвержденное решением Собрания депутатов Кусинского муниципального района от 25.12.2007 N 83 (с изменениями, изложенными в решениях от 26.08.2008 N 75, от 24.06.2009 N 87), следующие изменения:
1) в абзаце первом пункта 2 статьи 2 слова "очередной финансовый год и плановый период" заменить словами "соответствующий год";
2) в статье 5:
в пункте 2 слова "и плановый период" исключить;
в пункт 4 после слов "составление проекта районного бюджета" дополнить словами "и среднесрочного финансового плана района";
3) в статье 6:
дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) утверждает среднесрочный финансовый план района;";
подпункт 18 дополнить словами "(выполнение работ)";
дополнить подпунктом 24-1 следующего содержания:
"24-1) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из районного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями;";
4) в статье 7:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) организует составление и составляет проект районного бюджета, среднесрочный финансовый план района, представляет их Главе района";
подпункт 9 после слов "составления проекта районного бюджета" дополнить словами "среднесрочного финансового плана района";
в пункте 14 слово "устанавливать" заменить словом "устанавливая";
дополнить подпунктом 17-1 следующего содержания:
"17-1) утверждает порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам городских и сельских поселений;";
дополнить подпунктом 37-1 следующего содержания:
"37-1) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;";
в подпункте 38 слова "с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств" исключить;
дополнить подпунктом 40-1 следующего содержания:
"40-1) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;";
в подпункте 43 слова "субвенций или межбюджетных субсидий" заменить словами "межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,";
дополнить подпунктами 44-1 - 44-7 следующего содержания:
"44-1) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;
44-2) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;
44-3) устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета текущего финансового года;
44-4) устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
44-5) утверждает порядок предоставления реестров расходных обязательств городскими и сельскими поселениями в Управление финансов;
44-6) утверждает порядок взыскания межбюджетных субсидий из бюджетов городских и сельских поселений;
44-7) устанавливает порядок предоставления в исполнительные органы местного самоуправления Кусинского муниципального района утвержденного районного бюджета, отчетов об исполнении районного бюджета и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;";
5) пункт 1 статьи 12 дополнить подпунктом 15-1 следующего содержания:
"15-1) несет от имени района субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственным ему получателей бюджетных средств (муниципальных бюджетных учреждений);";
6) в статье 13:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Главный администратор доходов районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета, представляет его для утверждения Главе района;
2) осуществляет среднесрочное, годовое, квартальное и ежемесячное прогнозирование поступлений в районный бюджет;
3) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана района и (или) проекта районного бюджета;
4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана района;
5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов районного бюджета;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим Положением.";
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Администратор доходов районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью поступлений платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в районный бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случаях и порядке, установленных главным администратором доходов районного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов районного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов районного бюджета;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим Положением.";
7) в наименовании главы III слова "и плановый период" исключить;
8) в статье 17:
в наименовании слова "и плановый период" исключить;
в пункте 3 слова "на три года (на очередной финансовый год и плановый период" заменить словами "на один год (на очередной финансовый год)";
в пунктах 4 и 5 слова "и плановый период" исключить;
9) дополнить статьей 18 следующего содержания:
"Статья 18. Среднесрочный финансовый план района
1. Среднесрочный финансовый план района представляет собой документ, содержащий основные параметры районного бюджета.
2. Порядок разработки среднесрочного финансового плана района определяется Главой района при утверждении порядка составления проекта районного бюджета. Форма среднесрочного финансового плана района утверждается Главой района при утверждении среднесрочного финансового плана района.
Среднесрочный финансовый план района формируется одновременно с проектом районного бюджета на очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития района.
Проект среднесрочного финансового плана района утверждается Главой района при рассмотрении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и представляется в Собрание депутатов одновременно с проектом районного бюджета.
3. Показатели среднесрочного финансового плана района носят индикативный характер и могут быть изменены только при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана района на очередной финансовый год и плановый период.";
10) дополнить статьей 19 следующего содержания:
"Статья 19-1. Районные целевые программы
1. Районные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств районного бюджета, утверждаются Главой района.
Сроки реализации районных целевых программ определяются Главой района в установленном им порядке.
Порядок принятия решений о разработке районных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается Главой района.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию районных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета по соответствующей каждой районной целевой программе (подпрограмме) целевой статье расходов районного бюджета в соответствии с нормативным правовым актом Главы района, утвердившим районную целевую программу.
Районные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Главой района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о районном бюджете в Собрание депутатов.
3. По каждой районной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Главой района.
По результатам указанной оценки Главой района не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о районном бюджете в Собрание депутатов может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в районном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
4. Районной целевой программой, реализуемой за счет средств районного бюджета, может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам городских и сельских поселений, или на реализацию аналогичных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов городских и сельских поселений.
Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей районной целевой программой.";
11) дополнить статьей 19-2 следующего содержания:
"Статья 20-2. Ведомственные целевые программы
В районном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Главой района.";
12) в статье 20:
в наименовании слова "и плановый период" исключить;
в пункте 1:
слова "и плановый период" исключить;
в подпункте 5 слова "и плановый период" исключить;
в подпункте 7 слова "и плановом периоде" исключить;
подпункт 7-1 исключить;
подпункт 8 после слов "принятия районного бюджета" дополнить словами "на очередной финансовый год";
в подпункте 9 слова "и каждым годом планового периода" исключить;
пункт 1-1 исключить;
в пункте 2 слова "и плановый период" исключить;
13) в статье 21:
в наименовании слова "и плановый период" исключить;
в пункте 1 слова "и плановый период" исключить;
в пункте 2:
в абзаце первом слова "и плановый период" исключить;
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) проект среднесрочного финансового плана района;";
в пунктах 5, 6, 7, 8 слова "и плановый период" исключить;
14) в наименовании и пунктах 1 - 3 статьи 22 слова "и плановый период" исключить;
15) в наименовании и пунктах 1 - 4 статьи 23 слова "и плановый период" в соответствующих падежах исключить;
16) в наименовании, абзаце первом, подпункте 1 статьи 24 слова "и плановый период" исключить;
17) в наименовании, пунктах 1, 3 статьи 25 слова "и плановый период" исключить;
18) в наименовании, тексте статьи 26 слова "и плановый период" исключить;
19) в наименовании, пунктах 1, 2, 3 статьи 27 "и плановый период" исключить;
20) в пунктах 1, 2 статьи 28 слова "и плановый период" исключить;
21) в подпункте 2 пункта 3 статьи 29 слова "и плановый период" исключить;
22) в пункте 3 статьи 31:
в абзаце первом слова "В ходе исполнения районного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены" заменить словами "В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения";
подпункт 2-1 исключить;
23) в абзаце первом пункта 3 статьи 34 слова "в текущем финансовом году" исключить;
24) в пунктах 1 и 2 статьи 40 слова "и плановый период" исключить;
25) в статье 42:
абзац второй пункта 2 исключить;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном Министерством финансов Челябинской области, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.";
26) в пункте 2 статьи 45 слова "Положением о Ревизионной комиссии" заменить словами "настоящим Положением";
27) пункт 4 статьи 46 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Одновременно с внесением в Собрание депутатов проекта решения об исполнении районного бюджета проект публикуется в газете "Жизнь района".".
2.Установить, что при составлении проекта решения о бюджете Кусинского муниципального района на 2010 год и проекта решения о бюджете Кусинского муниципального района на 2011 год не применяется решение Собрания депутатов от 25.11.2008 N 115 "О бюджете Кусинского муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 годов" в части показателей на 2010 и 2011 годы.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Собрания депутатов
Кусинского муниципального района
Челябинской области
С.В.БОРИСЕНКО